非中心城市高校二級資料室現狀及建設路徑

陳利平

摘 要：高等學校二級資料室既是學校層面圖書資源的延伸與補充，又是院系級單位不可缺少的教輔機構，對教學單位教育教學和科學研究等活動的順利開展起著重要的支撐作用。非中心城市因其所處位置及自身因素影響，在二級院系資料室的建設方面存在一些不足之處。本文以河南省某市的幾所高校為例進行調研和 分析，提出非中心城市高校二級資料室建設路徑。

關鍵詞：非中心城市; 高等學校; 院系; 資料室

中圖分類號：G251.5? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）10-124-002

教育部在2016年頒布的《普通高等學校圖書館規程》中明確規定，“高等學校可根據學校校區分布或學科分布設立相應的總圖書館、校區分館、學科分館和院（系、所）分館（資料室），分館（資料室）受總圖書館領導或業務指導，面向全校開放”。可以說高校的二級資料室對整個學校、尤其是對所在院系的學科專業而，擔負著文獻信息資源建設、為教學科研和學科建設提供文獻信息保障等功能，不可或缺。

非中心城市即省級行政區下轄的設區的普通地級城市，相對來說它們經濟社會發展、對外交流、開放程度等各方面相對落后。非中心城市高校指的是地處非中心城市的地方高校，由省、市或省直廳局委主辦主管，既不是教育部或其他部委直屬，又沒被列入國家、省或區域行業等重點扶持計劃。因所處位置、層次、財力、吸引人才和資源能力、融入重大戰略能力等方面的實際情況，非中心城市高校的發展受到不少“掣肘”，其二級資料室建設也存在不少問題。

根據研究需要設計了《某市高校二級資料室建設情況調查問卷》和《某市二級資料室建設個別訪談提綱》，向該市幾所高校不同院系的教師發放并收回有效問卷156份，對了解二級資料室建設情況的人員進行個別訪談12人次，逐個查閱了這些高校的官網和內設院系（部）官網，對有關數據信息進行了分析。

一、非中心城市高校二級資料室建設的不足之處

（一）設置情況參差不齊，絕大部分院系未建資料室

在156份有效調查問卷中，回答建有二級資料室的人僅占39.7%，而這其中無一例外地全部來自公辦、本科院校。可見該市所有的高校，未建資料室的院系比例更大，其中民辦高校、專科高校的二級院系基本沒有資料室。這一點在訪談中也得到了印證：所有專科和民辦訪談對象對本學校有哪一個院系建有資料室的問題，都持否定態度，沒有一人有此方面的印象。而公辦本科院校的訪談對象不但能說出建有資料室的院系名字，而且還能說出一些資料室運行細節。

（二）辦學時間越久、辦學層次越高，相對越重視二級圖書資料建設

該市的兩所公辦本科高校，一所有100多年的建校史、20年的本科辦學史，是碩士專業學位研究生培養試點單位。一所有30多年的專科辦學和十多年的本科辦學史。辦學歷史較長，辦學層次在區域內較高，管理較為規范，注重人才培養、教育教學、科學研究、社會服務等各方面的協調發展，包括為教學科研和人才培養服務的圖書資料建設。而其他幾所高校，或是民辦本科，出于成本核算和經濟效益的考慮，沒有在二級院系建立資料室的必要。或是專科層次，基本是在原來中等職業學校合并、升格而來的，辦大學時間短（均在6-8年），教學工作還處在逐步規范的過程中，科研工作剛剛起步，二級院系和教學部剛剛建立還沒有足夠的自主權，人力和財力都比較緊張，所以未建院系圖書資料室。

（三）二級圖書資料建設整體存在感不強、受關注度不夠

查閱該市所有高校近90個內設二級院系官方網站，沒有一家介紹本單位圖書資料、期刊數據庫數量和整體情況的;沒有一個二級院系設置圖書資料室這樣一個機構的;在領導簡介和職責分工上，僅有4個二級院系的分工中有“圖書資料”字樣，即從院系層面有領導分管圖書資料這方面的工作。從調查問卷數據來看，在院系“是否設有資料室”“是否有領導分管圖書資料工作”“是否有專門圖書資料場地”“是否有資料員”“是否每年購買圖書資料”等問題的回答上，回“沒有”和“不確定”“不清楚”的人數占44.9%-86.5%。可見無論從院系領導層面，還是普通教師層面，對資料室的建設都關注不多，是否存在影響不大。

（四）二級資料室以紙質圖書為主，電子圖書、期刊和數據庫基本沒有

在個別訪談中，對現有二級資料室館藏描述基本集中在：主要還是紙質圖書，還沒有涉及到電子的;市場上紙質圖書比較多，便于篩選和購買;房間書架上擺滿紙質圖書，那才叫資料室，你弄幾個光盤、擺兩臺電腦說圖書都在里面，大家看不見，使用起來也不方便;主要還是大家不習慣，紙質圖書多好，打開就能看。此外還有的認為電子圖書利用率低，使用不方便;數據庫費用貴，而且一般圖書館會舉全校之力購買常用的數據庫學校，讓全校師生使用，專業性特別強的數據庫只在十分必要的情況下短期使用，或按流量使用，以節省成本。

（五）二級資料室管理不夠系統和規范

根據問卷調查結果分析，現有的二級資料室在管理的規范性、系統性上還值得研究和提升。管理人員方面，大多數設資料室的院系沒有明確分管領導。工作人員方面，幾乎所有的二級圖書資料室都沒有專職的管理員。圖書資料購置方面，從財務預算、購書計劃、購書清單，到購書手續、圖書入庫等，基本上不開會集體研究和討論，有的更新圖書不多、比較隨意。圖書資料室的空間方面，只有少部分開辟1-2個房間作為專門的場地，絕大部分資料室是與倉庫、辦公室等其他功能區混用。圖書借閱方面，大部分沒有固定的手續，打個招呼就可以拿走，什么時候想起來什么時候還，有的常年處于關門狀態，很少對師生開放。

二、非中心城市高校二級資料室建設改進的建議

（一）因校因時制宜，科學合理設置

建設圖書資料室牽涉人員、場地、資金等各方面，不能一蹴而就、倉促上馬，要科學論證、全面評估，從必要性的角度確定是否建設。一要符合所在學校整體規劃，與學校的發展定位、財務預算、專業特點、師生規模學科建設相一致。二要與學校層面圖書資料管理一以貫之，科學定位二者的關系，既不重復建設、不致人財物的浪費，又規模適度、特色鮮明，切實起到學校圖書館有益補充的作用。三要突破思維定勢，創新理念方法，大膽采取建立學校圖書館分館、在圖書館自動化系統的基礎上建立二級資料室子系統、與圖書館的網絡互訪和連接等方式，以較低成本實現方便、快捷、準確、高效的圖書資料和數據服務。

（二）理順管理機制，優化管理體制

二級資料室具有雙重屬性，在管理、經費、人力資源等方面處于院系和學校圖書館的雙重管理之下，不利于發揮各自優勢。打破管理壁壘、優化管理體制勢在必行。二級資料室作為學校圖書館的分支，圖書館有責任有義務指導資料室建設，包括信息化和網絡化建設。同時，資料室應具有更大的自由度： 一方面體現在文獻資料的收集與訂閱，資料室可根據學科需要自行決定，簡化審批流程，提高時效性;另一方面體現在管理人員的晉升，應與學校圖書館的一視同仁，提高積極性。圖書館還應加強對工作人員業務培訓，提高其專業素質，使其不但能很好地勝任圖書資料管理工作，而且能夠提供專業化的服務。

（三）加大對資料室的投資，發揮便利優勢

傳統的服務方式嚴重阻礙了資料室的發展。購書方面，要從院系教學和科研的實際出發，征求教研室主任與學科帶頭人甚至每位老師的意見，有計劃有重點地購置急需的圖書資料，在利用圖書資料方面實現互通有無、資源共享。二級資料室位于自己的辦公區域內，可以為廣大師生查閱資料提供更直接、更具體、更便利的服務。最直接的措施包括簡化借閱流程、延長服務時間等。利用地理空間優勢，改善服務環境，更大程度地方便師生借閱;利用文獻檢索終端，方便師生利用檢索查詢，更大程度地縮短查閱時間;利用資料室開展各種與閱讀相關的活動，如讀書心得交流、學術研討等，方便師生利用碎片時間開展學術交流。

（四）提高資料管理員的素質

實際工作中，二級資料室鮮有專職的圖書資料員，要么由工作量不夠飽滿的人員兼任，要么由工人身份、博士教授家屬擔任，資料員的選任較為隨意，素質不高、專業知識不足。無論是從服務的態度、職業的素養上，還是從思想政治素質和愛崗敬業的精神上，都很難達到要求。學校應該重視二級資料員這支隊伍的培養和發展。在選人上如果確實無法設置專任資料員，也要從責任心強、有服務意識、有相關專業背景、易于接受新事物的同志中選任。另外，還要加強后期的教育培訓，通過制定系統的學習培訓計劃和脫產學習與在職自學相結合的方式，不斷提高資料員的整體素質和能力。

（五）抓好特色建設，做好特色服務

二級資料室不同于學校圖書館服務全校師生、全校學科的要求，要以專業為切入點，加強專業性服務，走專業化道路。具體來說，就是要隨時跟蹤本院系學科建設、科研項目、學科教學的需要，系統采集與學科建設相關的文獻資源，突出文獻信息資料的針對性、專業性、學術性和實用性。綜合考慮師生的具體需求，多維度優選文獻資料，聚焦學科權威文獻與核心期刊，及時更新非正式出版物、內部資料、文摘、數據庫、學術期刊等，最大限度挖掘學科文獻的深度。同時有計劃地兼顧采集一般學科及一般性學習資源，擴寬文獻資料的寬度和廣度，最大限度地支撐和保障學科建設。

三、結語

非中心城市高校因其各種自身條件所限，不能要求所有的二級院系在資料室建設上一刀切。要嚴格按照教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程》準確定位，本著服務學科建設、服務人才培養、服務教學科研、服務師生查閱的原則，充分考慮學校、院系、師生三個層面實際的基礎上，科學論證、集思廣益，積極審慎地來確定。已經建有或擬定要建的學校和院系，要在整體規劃、制度建設、管理機制、特色發展等方面下功夫，真正把二級資料室建成學校圖書館的有益補充、學科專業建設的有力支撐、師生學習科研的有效幫手。

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