現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理存在的 問題及完善措施分析

李巖

摘要：隨著管理會(huì)計(jì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用，大部分企業(yè)開始關(guān)注全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，以此作為規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本的重要措施。而在企業(yè)實(shí)際開展預(yù)算管理工作過程中，由于企業(yè)受到管理層重視程度、制度科學(xué)性、人才業(yè)務(wù)能力等方面的影響，使企業(yè)全面預(yù)算管理作用未能真正地發(fā)揮。文章通過對(duì)現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);全面預(yù)算管理;現(xiàn)狀;完善措施

目前管理會(huì)計(jì)除了要求企業(yè)應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量外，還要求企業(yè)通過預(yù)算管理、報(bào)表分析等手段為管理層提供一些決策有用的信息，使企業(yè)的市場(chǎng)地位逐步的提高。隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)除了在產(chǎn)品研發(fā)、成本降低方面進(jìn)行強(qiáng)化外，還應(yīng)將管理會(huì)計(jì)理論引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，特別是應(yīng)強(qiáng)化全面預(yù)算管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠按照財(cái)務(wù)管理制度開展，最終確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一、現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要意義

（一）它幫助企業(yè)管理層優(yōu)化資源的配置

企業(yè)通過全面預(yù)算管理將企業(yè)有效的資金通過預(yù)算指標(biāo)的方式合理地分配至各個(gè)業(yè)務(wù)部門，使企業(yè)在正常開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，合理地使用資源并保證資金的效率發(fā)揮。企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作中，可以使企業(yè)各部門嚴(yán)格按照管理層制定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，發(fā)揮企業(yè)資金的使用效益。在通常情況下，企業(yè)全面預(yù)算是通過對(duì)企業(yè)存量的資產(chǎn)及增量的資金進(jìn)行規(guī)劃、配置，以達(dá)到資源的合理配置及資產(chǎn)效率的發(fā)揮。

（二）它可以幫助企業(yè)提高績(jī)效管理水平

企業(yè)的績(jī)效考核工作是根據(jù)既定的預(yù)算目標(biāo)來判斷各個(gè)業(yè)務(wù)部門是否完成了工作任務(wù)。企業(yè)全面預(yù)算管理工作對(duì)投資活動(dòng)的成本、預(yù)期經(jīng)營(yíng)收入等指標(biāo)進(jìn)行了量化，績(jī)效考核工作則以此為基礎(chǔ)，判斷該投資是否完成了投資目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)通過將全面預(yù)算管理與績(jī)效考核管理相結(jié)合，對(duì)于一些嚴(yán)格按照預(yù)算管理指標(biāo)開展業(yè)務(wù)的部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門參與預(yù)算管理的積極性，長(zhǎng)此以往，使企業(yè)的綜合行政管理效率得到了提升。

（三）它促使企業(yè)財(cái)務(wù)人才不斷提高綜合業(yè)務(wù)能力

全面預(yù)算管理工作不僅需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)等知識(shí)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)掌握?qǐng)?bào)表分析、預(yù)算編制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)。因此，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員不得不更新相關(guān)理論知識(shí)，通過自我學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)能力，最終使企業(yè)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）部門、工作人員未能認(rèn)真執(zhí)行全面預(yù)算管理制度

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化水平不斷提升的今天，企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠順利開展并發(fā)揮作用，主要是看企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門能否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，業(yè)務(wù)部門及全體工作人員能否從內(nèi)心愿意執(zhí)行全面預(yù)算管理規(guī)定。通常情況下，個(gè)別企業(yè)未能在內(nèi)部建立可行的預(yù)算管理制度，加之，管理層對(duì)預(yù)算管理工作的漠視，造成個(gè)別業(yè)務(wù)部門未能給予預(yù)算管理工作必要的配合。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)在編制預(yù)算指標(biāo)時(shí)，未能針對(duì)重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)定量化指標(biāo)，使企業(yè)業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)缺少必要的依據(jù)。

（二）全面預(yù)算管理缺少必要的考核、評(píng)價(jià)體系

目前，多數(shù)的企業(yè)在制定完預(yù)算管理制度后，就很少對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，造成業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行預(yù)算管理制度時(shí)出現(xiàn)懈怠的情緒，預(yù)算管理制度的作用未能被有效的發(fā)揮。

例如，個(gè)別的企業(yè)沒有對(duì)某個(gè)業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行差異結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的分析，無法揭示預(yù)算差異產(chǎn)生的真正原因，這種評(píng)價(jià)、分析機(jī)制的缺少則長(zhǎng)期影響著企業(yè)全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮，各個(gè)業(yè)務(wù)部門及全體工作人員參與全面預(yù)算管理的積極性也不高。

（三）預(yù)算編制水平有待提高

預(yù)算編制是否科學(xué)且具有可操作性是衡量全面預(yù)算管理工作成敗的重要因素，而目前，多數(shù)的企業(yè)不關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性，預(yù)算指標(biāo)編制方法仍以傳統(tǒng)的固定增長(zhǎng)模式作為編制的基礎(chǔ)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門在編制成本、費(fèi)用支出預(yù)算時(shí)，均以上年度決算金額作為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，這種預(yù)算編制方式?jīng)]有考慮到外界市場(chǎng)對(duì)下一年企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，容易給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

（四）未能將信息化技術(shù)與全面預(yù)算管理相結(jié)合

個(gè)別企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)仍以O(shè)FFICE辦公軟件作為平臺(tái)，以上年度的相關(guān)數(shù)據(jù)作為編制基礎(chǔ)，這樣的編制方式?jīng)]有充分收集各業(yè)務(wù)部門、外界環(huán)境影響因素，使財(cái)務(wù)部門編制的預(yù)算指標(biāo)缺少業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)的支撐，預(yù)算指標(biāo)缺少必要的科學(xué)性、可操作性，特別是企業(yè)未能通過信息化手段在網(wǎng)絡(luò)上廣泛收集預(yù)算編制信息及業(yè)務(wù)管理信息，降低了企業(yè)預(yù)算管理的效率。

（五）全面預(yù)算管理目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)是指管理層根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部各種因素進(jìn)行分析，將戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與企業(yè)各項(xiàng)管理制度相結(jié)合，保證內(nèi)部管理工作能夠體現(xiàn)企業(yè)管理層的意圖。在企業(yè)實(shí)際開展全面預(yù)算管理工作過程中，并沒有考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定的預(yù)算指標(biāo)均是以短期降低經(jīng)營(yíng)成本作為管理目標(biāo)，并未將環(huán)境保護(hù)、客戶滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)予以考慮，使企業(yè)制定的全面預(yù)算管理指標(biāo)存在一定的短視問題，無法從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)企業(yè)成本、費(fèi)用支出進(jìn)行控制、規(guī)劃，無法真正提升企業(yè)整體的市場(chǎng)地位及綜合管理水平。

三、現(xiàn)代企業(yè)完善全面預(yù)算管理的措施

（一）確保企業(yè)全面預(yù)算管理制度得以實(shí)施

預(yù)算執(zhí)行是否到位是確保全面預(yù)算管理作用能否發(fā)揮的重要因素。企業(yè)首先要在內(nèi)部建立起科學(xué)的全面預(yù)算管理制度，明確各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)與崗位，督促企業(yè)各業(yè)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行全面預(yù)算管理制度，并在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦公環(huán)境等方面為全面預(yù)算管理提供有力的保障，確保企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。