新形勢下土地資源管理現存問題及解決措施

黃秋瑜

摘要：我國國土面積廣闊，土地資源在社會經濟的發展中具有重要作用。伴隨我國社會經濟快速發展，城鎮人口數量不斷增多，導致城市人均土地資源不斷減少，再加上經濟發展往往伴隨著環境污染、資源浪費等問題，給土地資源管理帶來了嚴峻挑戰。基于此，本文將對新形勢下土地資源管理現存問題及解決措施進行分析。

關鍵詞：土地資源管理;現存問題;解決措施

1 土地資源及土地資源管理

1.1 土地資源

土地資源指土地作為自然要素于現在或可預見的將來，能為人們所利用并能產生經濟效益的那部分土地。土地資源作為自然資源的重要組成部分，是人類生產、生活和生存的物質基礎和來源，是國民經濟和社會發展的物質基礎。廣義的土地資源是土地財富的來源，即人類創造土地財富的自然環境因素和社會經濟因素。狹義的土地資源一般指地球表面構成的陸地土壤層，通常稱為地表或地皮。土地資源具有生產性、稀缺性、土地的可選擇性、社會公益性。

1.2 土地資源管理

土地資源管理指國家在一定的環境條件下，綜合運用行政、經濟、法律和技術方法，提高土地利用生態、經濟、社會效益，維護在社會中占統治地位的土地所有制，調整土地關系，監督土地利用而進行的決策、計劃、組織、協調和控制等綜合性活動。土地資源管理作為國家土地管理的重要措施，其功能和作用是多方面的，在土地基本國策貫徹落實、國家各類土地資源宏觀統一規劃、耕地資源保護等方面具有重要意義。

1.3 新形勢下土地資源管理的重要性

通過積極了解土地資源管理工作就會發現，我國土地資源雖然較為豐富，但是人均占有量較少，人口發展與土地資源方面出現了一些矛盾，這些問題仍需解決;同時，隨著經濟的快速發展，我國城市化進程逐漸加快，逐步占用土地資源;另外重要的一點在于當前環境污染較為嚴重，尤其是土地污染，這無疑降低了土地資源的利用率;土地資源浪費現象仍時有發生。因此，積極做好土地資源管理工作，優化土地資源配置，提升土地利用效率，可以幫助解決日益嚴重的土地供需矛盾問題，實現我國土地資源的循環利用與可持續發展。況且，我國進入新時代之后，需要更多的土地資源去建設和發展，城鄉結合發展計劃也需要更多的土地資源來支撐，從某個方面上來說，做好土地資源管理工作，是實現我國社會發展的基石與保障。

2 新形勢下土地資源管理現存問題

2.1 環境問題較為嚴重

在土地資源利用方面，環境問題既是常見問題，也是首要問題。目前，我國很多地區出現了過度利用土地及森林亂砍濫伐等情況，造成土地出現嚴重的水土流失和沙化現象，土地地力減退情況較為明顯，導致生態環境惡化。

2.2 使用量失控

隨著社會經濟快速發展、城市化建設進程推進和工業化水平提高，導致土地使用量明顯增長。城鄉建設規模擴大，導致土地利用結構嚴重失衡，出現了土地資源使用量失控的情況。對于土地資源的整體利用規模而言，使用量失控不僅體現在工業用地、建筑用地占比過高上，也體現在土地資源浪費嚴重上。

2.3 缺少科學化管理

在土地資源利用方面，存在管理工作不到位、不科學的問題。在城鎮化發展速度不斷加快的情況下，住宅和工業用地面積不斷增多，農業耕地面積逐漸減少。一些地區在土地資源管理方面缺少科學認識，未能落實農民耕地補償和配套政策，導致農民的合法權益受到侵害。一些企業為了獲得更高的經濟效益，在土地資源開發和利用中，出現了未經審批就大肆開發的情況，加劇了城鎮用地與農業用地之間的矛盾。此外，很多地方在土地資源使用規劃方面存在“只顧當下，不顧未來”的情況，未能切實做好長遠規劃，導致土地資源濫用、浪費現象較為嚴重。

3 新形勢下土地資源管理的有效對策

3.1 做好土地資源管理與利用規劃，樹立正確目標

加強土地資源管理專業人才培訓，提高從業人員專業素養，是切實保障土地資源管理規劃能夠做好的前提。加強土地資源管理人員實際業務培訓，扎根深處。管理人員需要熟練使用相關管理知識，做好實地調查，可以幫助土地資源管理工作的順利展開

制定有利于土地資源可持續發展的長遠計劃，樹立正確的清晰的目標，才能夠實現對土地資源的有效利用。政府及農業部門需要在現有的土地資源管理條例的基礎上完善相關法律條令，幫助土地管理部門清晰規劃土地資源;對于土地資源管理過程中出現的問題則按照有效的法律條令來執行，在保證相關經濟效益的同時，推進社會的進步，保護人民合法利益。

3.2 提高土地資源利用率，減少土地污染

減少浪費，節約先行。新時代背景下，我們不得不反思和面對當前土地資源浪費及污染嚴重的現象。即使在社會、國家發展的前進過程中，我們也不能忽視環境的重要性，尤其是土地資源。因此，我們需要做好合理規劃，積極運用相關法律，加強監管，杜絕土地浪費和污染現狀，保證農作物的安全生產。積極開發城市土地資源，緩解城市日益緊張的人口與土地資源之間的壓力。加強生態建設，找尋有效措施解決當地的水土流失、沙塵化等問題，積極植樹造林、防風固沙，從根本上保護土地資源。

3.3 加強宣傳教育引導

土地資源的管理和節約集約用地，需要相關部門加強宣傳、教育以及引導工作。土地資源的合理利用，與管理者的專業水平、認知水平相關，作為土地資源的管理者，需要不斷提高環保意識。相關部門應通過電視、廣播、紙媒與新媒體等，宣傳土地資源利用方面的知識，不斷提高群眾對于土地資源的認同感，確保合理利用土地資源、保護土地資源的理念深入人心。

此外，相關部門要引導人們樹立科學用地、節約集約用地的觀念，讓其認識到土地資源的重要性，詳細了解土地資源蘊含的生態價值，在社會上樹立科學、可持續利用土地資源的觀念。

3.4 應用科技手段和大數據技術進行土地資源管理

我國已步入信息化時代，利用信息技術手段對我國土地資源進行管理，能夠促進相關部門對土地資源進行合理調控，實現土地資源科學規劃。主要應用土地管理信息系統、3S技術、系統工程等先進的科技手段，對土地資源規劃和管理進行科學化和定量化的土地信息查詢，為土地管理決策者提供信息上的支持，實現土地資源的宏觀調控。

同時，將大數據技術應用到土地資源管理中，保證數據的真實有效。土地資源管理中使用大數據技術，主要包括收集當前的土地資源數據，校對和錄入現有的土地資源電子數據、建立完善的土地資源數據庫。通過大數據技術應用，土地資源數據能夠覆蓋所有的國土資源以及礦藏資源，能夠及時、便捷地更新土地資源電子數據源，保證土地資源數據的真實有效，而且有較高的利用率。此外，土地資源管理部門也要促進和政府職能機構實現大數據信息共享，為政府部門制定相關決策提供有力的信息方面的基礎和保障。科學技術發展的今天，我們應該不斷引進新技術、新設備，幫助實現土地資源管理的信息化建設，加強對土地資源的管理能力，借助科學規劃土地資源，實現土地資源高效利用。

4 結束語

土地資源是社會經濟發展中十分重要的資源，在土地資源利用中存在一些問題，相關部門和工作人員需要把握當下土地資源的利用情況，結合地區實際，選擇科學的措施強化土地資源管理效果，實現節約集約用地，確保土地資源得到較好的保護，助力經濟發展。

參考文獻

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