市政工程管理質量與控制體系的建立和完善

康海波

摘要：隨著我國經濟持續健康的發展，我國的市政工程建設也在有條不紊的推進。市政工程作為城市基礎設施的建設工程，在建設過程中，要保證科學的管理過程，不僅僅要提高管理質量的地位，還要建立和完善控制體系，增強控制因素。市政工程的管理質量不僅僅是指將高樓大廈的建立，還要注重工程建設的可用性和質量，能夠彰顯城市的特色和品味，成為一個城市獨特的風向標。然而，由于市政工程是一項任務量巨大的工程，在管理質量、控制體系的建立和完善方面容易出現趕進度導致出現豆腐渣工程，拖延進度導致的爛尾樓，施工管理不嚴導致的事故多發等等嚴重問題。因此，加快建立和完善市政工程管理質量和控制體系，做好詳細嚴格的管理與控制，推進利民基礎設施平穩建設至關重要。

關鍵詞：市政工程 管理質量 控制體系 問題分析 建立完善 有效途徑

引言：市政工程管理過程中，要有明確的質量標準、進度安排和可靠的過程問題控制，這是建設市政工程的關鍵，關系著整個基礎設施建設的質量和進度。市政工程的涵蓋范圍非常廣，小到社區、樓盤、交通站點等設施建設，大到街道、公路、廣場、景點等一切利民市政建設，都需要提前做好質量和控制體系規劃設計和進度管理，做好過程控制，考慮得周全周到。市政工程的不斷增多、不斷完善是城市現代化進程的體現，也是都市逐步走向繁榮發展的動力所在，細致的市政工程質量和控制體系的建立和完善設計不僅能夠按時安全完工，還能夠提升城市的外在形象，成為一個城市品牌輻射發展的載體。市政工程對于提高市容市貌發揮著至關重要的作用。但是由于市政工程項目大，耗時久，進度慢，這些都需要提前做好規避措施。因此，提前做好質量和控制體系的建立和完善，進度規劃管理工作，增加人為可控因素，落實細節的工程管控工作對于質量的管控有著不可缺失的重要作用。

一、簡述市政工程管理的特點

要想促進市政工程從圖紙上的規劃到實際落地，要經過非常復雜的流程。了解市政工程的特點有助于進一步提高質量和控制體系建設的效率。市政工程主要有如下幾個特點：

1、涉及范圍甚廣，管理較全面

市政工程是由道路的建設、電力的鋪設和覆蓋、城市綠色植被的規劃和設計、橋梁的建設等一系列城市建設組成，由此可見，市政工程建設甚廣，相關的質量管理和控制體系的建立和完善工程量也十分浩大，需要投入大量的人力、物力和精力。更重要的是，市政工程管理對于質量的要求高，需要專人專責，將一系列的自然和人為因素都考慮在內，對于管理人員的專業能力和素養也有很高的要求。

2、影響因素甚多，安全要求高

市政工程是一個城市最重要的工程建設之一，市政工程建設的質量與相關政府部門的信譽和聲譽有著緊密相關的影響。好的市政工程建設，能夠為城市打出好的口碑，因此，考慮到施工項目管控的安全性，保護施工人員以及居住人員的生命和財產安全，就要將市政工程安全要求高的特點作出仔細地考量。首先，市政工程對于細節的要求非常高，因此，施工建設和管理人員要對質量體系的建立和完善有更嚴格的考量;其次，還要提前進行實地考察，將各種因素考慮在內，做好建筑建設前期準備，按照可供參考的施工作業標準等，之后形成符合質量標準和管理建設標準的施工進度的計劃或方案要求，合理規劃進度和分配時間，并且嚴格按照擬定的計劃進行建筑工程施工。最后，管理人員的素質一定要達標，負責人要真正起到監督作用，發揮好管控角色的作用。隨著科學技術的進步和發展，市政工程建設逐漸跟上經濟發展腳步，在工程的開發和建設中，各種檢測技術、監測技術和管理技術都有所應用，旨在進一步提高質量與控制體系的建立和完善水平。

二、市政工程在質量管理體系的建立和完善方面存在的問題

考慮到質量管理和控制體系在市政工程施工過程中的重要作用，有必要進一步的促進和完善。相關部門要深入分析當下建筑工程施工過程中，在質量管理體系建立和完善方面方面存在的問題，秉承“有則改之，無則加勉”的原則，加強問題整改，進一步促進質量管理與控制體系在建筑施工過程中的應用。

1、忽視市政建設目標確定

市政工程施工質量合格，需要根據質量標準和要求，建立良好的質量控制系統。然而在市政工程施工過程中卻存在沒有嚴格按照既定目標進行建設，過分注重工程完成結果，忽視規劃和設計整體進度的問題。在施工過程中，過分注重結果，會導致急功近利，一昧的追求生產速度而忽視了工程建造的質量，有不少現實的實例也證明了這一點。許多建筑工程在施工時，沒有嚴格按照施工作業標準，和科學、規范的進度安排，在工程建設中就埋下了一定程度的風險和隱患，導致后期許多“豆腐渣工程”的出現。由于建筑工程的進度設計過程中沒有將這些要素全部完整地考慮在內，難以對整體進度有一個準確的把握，施工人員的盲目估計，往往存在偏差，導致建筑工程建設也無法順利進行。此外，缺乏目標導向，市政工程建設的合格率很難提上來，更難以符合質量標準。

2、缺乏溝通和協商

市政工程規劃過程中，難免會產生許多問題，在面對這些問題時，正確的處理方法和處理態度是溝通和協商，使過程更加貼近質量體系的標準要求。在實際的市政工程建筑工程施工和管理過程中，存在缺乏協商溝通的問題，施工人員在面對無法按照事先制定好的進度設計進行施工時，往往會自作主張，而不是將問題及時向上報告，這一方面也體現了管理人員的失職，沒有疏通好溝通的渠道。而由于市政工程質量管理和控制體系的建設一般有管理層人員參與，所以施工人員在面對現實情況時，存在未能嚴格遵守設計原則和方法進行設計，指定的質量方案和標準存在隨意性和變動性比較大的問題。再加之后期工作責任落實不到位，建筑工程建設人員會存在僥幸心理和盲目性，按照估算進行設計，隨意的延后或提前工期，忽視原則和方法，隨意隨心進行規劃，會導致進度管理和控制喪失科學性和可靠性，不利于建筑工程質量的管理和控制。

3、工程材料等附屬產品存在質量問題

工程所需材料是保障工程安全性的基石，如果在工程材料質量的管理和審批環節出現失誤，那么會對市政工程的規劃和建設帶來毀滅性的打擊。例如，在某些市政工程建設過程中，購買的材料或外包施工項目，如果沒有經過嚴格的質量審批，往往會導致地面裂縫、地面斷裂以及基地輸送等嚴重的問題，給工程的質量和管理體系帶來毀滅性的打擊和不可挽回的后果。

三、市政工程質量管理體系的建立和完善

1、提高市政工程管理人員的整體專業素質

隨著我國經濟社會的快速發展，社會人員的整體教育水平有了一定的提高，然而，市政工程建設領域的相關建設單位仍然存在沒有做好后期培訓和教育與工作，人員專業素質較低的情況，從而導致市政工程質量和管理體系一直得不到完善，獲得質的突破和飛躍。主要體現在，有些市政工程規劃單位行業準入門檻較低，也一直沒有將真正同時具備專業素養的實踐能力的管理人才吸納到管理隊伍中，因此，要實施符合實際的，較高的門檻準入標準和準入原則，從源頭保障人才的可靠性。其次，還可以通過后期的學習培訓，有針對性地提高人員對于質量管理和控制體系概念的理解和把握。最后，還要完善質量管理和控制系統的建立完善，完善考核環節，激發和改善管理人員的整體質量和核心素養。

2、質量管理體系標準規范，嚴格遵守落實

細化管理責任到人，建立質量管理和控制體系的規范過程并嚴格的遵守和落實。建筑工程建設中，責任的劃分是重要的環節，將責任落實到人，不僅僅能夠避免在出現失誤時互相推諉，還能夠提高管理人員的責任感，嚴格按照相關標準落實。市政工程質量管理工作是一項非常嚴肅的任務，需要前瞻的規劃、規范的施工和標準的執行落實。前期階段，由于工程任務量比較大，建筑工程規劃和建設部門要在保證質量的基礎上做好詳細的規劃和分工，將每項工作落實到人。因此，管理人員首先要有良好的標準和規范意識，管理過程嚴格按照標準和規定開展，充分發揮管理的作用。在實際施工過程中，還要監督施工人員，要杜絕得過且過的情況，在出現施工進度安排與實地情況不符的情況時，要及時上報，不能輕易變更，否則往往會導致建筑工程進度管理工作做了“無用功”。此外，標準的質量管理和控制體系是非常科學的概念，不僅在制定時充分保有真憑實據，而且講究規范和標準。只有這樣仔細挖掘質量管理進度過程中的每一個細節，在真正的施工過程中，采能嚴格按照規定辦事，提高建設過程的有效性。在嚴格按照標準行事的基礎上，進行建筑工程施工進度的監督和管控，才會更有效。

3、擬定合理方案，加強附屬材料質量管理

因此，根據質量管理和控制體系建立和完善的要求，詳細劃分質量管理方案，擬定合理的管理計劃和管理標準，加強監控和管理至關重要。建筑工程建設過程中，質量管理需要劃分的階段比較多，而且在每個階段都要融入控制手段和措施。尤其是由于市政工程項目大、復雜度高，還包括許許多多多的工程材料管理環節和外包項目管理環節，也要對這些附屬的階段作出嚴格的管控。因此，突出規劃階段、設計階段、管理階段這條主線，在此基礎上進行細化和補充。盡可能詳細地將這幾個階段的管理任務具體落實到每天要完成的工作量。對于附屬材料和附屬項目的質量管理，要嚴格源頭質量管控，建立起嚴格的管控標準體系，凡是符合質量標準的，可以進行購買和使用，不符合質量標準的，要堅決摒棄。這樣才能夠使得市政工程的材料基礎有質量保證，有安全保障。其次，在建立附屬材料和項目的質量體系標準時，要進行實地的考察，根據城市實際情況進行因地制宜的規劃和管控。因此，只有將市政工程的方方面面都通過質量管理和控制體系作出詳細的、一對一的規劃和設計，才能夠保證質量管理的可靠性和有效性。對于初步建立的附屬材料和附屬外包工程項目的單獨管理，只有先建立，才能后完善。

4、加強團隊交流，完善管理監督

最后，完整的質量管理和控制體系還要有團隊間的交流和協作，可以定期組織交流研討會，不斷地探討管理方式、管理流程，在討論中碰撞想法，在贊同和反對過程中對工程和任務進行細化，集思廣益，最終擬定出合理可行的進度設計方案。監管部門的建立同樣也要跟上，對質量管理和控制體系做出監督，保證其項目的質量。

結束語：綜上所述，隨著城市化進程的加快，市容市貌建設也提上了日程。為了更好地促進當地經濟的建設和發展，首先市政工程等基礎設施的建設要跟得上時代發展步伐。由于市政工程質量管理和控制體系的建立和完善中，仍存在一些問題，因此，相關質量管理和建設部門要落實措施，有效防范，加以整改，完善和提高質量管理和控制體系的可靠性和有效性，進而提高質量管理控制的能力。

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