鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑探析

鄭坤 張立鏡

摘 要：在國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)整體組成中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其重要組成部分，但目前傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)村的需求。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換發(fā)展形式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求在新時(shí)期的發(fā)展過程中，相關(guān)政府組織和鄉(xiāng)村自身需要注重旅游事業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝多元化的方向發(fā)展。故此，本文將以貴州省綏陽縣為例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑的相關(guān)研究和分析，主要目的在于促使鄉(xiāng)村的旅游事業(yè)發(fā)展渠道確定，助力國內(nèi)整體鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑;貴州綏陽;研究分析

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.04.14

黨的十九大報(bào)告中指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方法之一就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游利用鄉(xiāng)村自身優(yōu)異的資源為帶動點(diǎn)，可以使得鄉(xiāng)村自身的自然資源、人文景觀和鄉(xiāng)土風(fēng)情得到全面的展現(xiàn)，實(shí)施起來具有強(qiáng)大的生機(jī)和活力，對于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的工作具有帶動作用。本文將以貴州省遵義市的綏陽縣為例探析鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。

1 貴州省綏陽縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展情況概述

貴州省遵義市綏陽縣旅游資源豐富。首先，綏陽具有悠久的歷史背景。綏陽縣因隋朝建縣而得名，據(jù)清《遵義府志》卷二·建置和民國《綏陽縣志》卷一·地理上：隋大業(yè)七年（611年），屬明陽郡，綏陽之名始此。其次，綏陽縣擁有獨(dú)特的自然資源。綏陽縣地處中亞熱帶植物區(qū)，其中珍稀野生動植物有紅腹錦雞、云豹、珙桐、香樹、鵝掌楸等，不同類型的植物形成了獨(dú)特的自然景物景觀。

近年來綏陽縣圍繞“詩畫綏陽·養(yǎng)生天堂”的定位，堅(jiān)持“旅游興縣”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已取得了一些成績。2017年綏陽縣獲得了“最佳山水文化旅游名縣”稱號、綏陽縣精品景區(qū)十二背后獲評“國內(nèi)十佳旅游目的地”稱號、雙河客棧獲評“省級精品鄉(xiāng)村旅游客棧”、匯善谷溫泉獲評貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地。2018年貴州省綏陽縣的全年接待游客數(shù)量比2017年增長了36%左右，全年全縣游客接待量突破1300萬人次，旅游綜合收入達(dá)114億元。同年啟動雙河洞5A景區(qū)、綏陽雙河國家級旅游度假區(qū)、寬闊水原始森林生態(tài)科普基地的建設(shè)，完成了清溪峽4A景區(qū)，萬佛洞3A景區(qū)的創(chuàng)建，鄉(xiāng)村旅游示范村寨12個，批準(zhǔn)建造的精品民宿客棧約50余家。2019年接待游客人次、旅游綜合收入較2018年分別增長27%和25%，打造了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨76個。

2 鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系

首先，鄉(xiāng)村振興事業(yè)離不開鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著不可替代的作用。在國務(wù)院2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確提出“要順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級趨勢，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值”。簡單對鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理解之后能發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興工作需要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行實(shí)施，并且在實(shí)際的發(fā)展過程中需要保護(hù)好自然資源，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良的傳統(tǒng)文化。在滿足游客的旅游娛樂需求的同時(shí)，也促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝向多元化的趨勢進(jìn)行發(fā)展。在這一過程中，鄉(xiāng)村的文明程度得到提升，收入渠道得到拓寬。

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個優(yōu)秀載體。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都會在當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的過程中得到完善，包括通信、交通水利水電等，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)需求。

最后，現(xiàn)階段的時(shí)代發(fā)展要求全民素質(zhì)得到提升，鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的開展能夠使得鄉(xiāng)村與城市發(fā)展具有良好的連接，由此幫助鄉(xiāng)村居民和農(nóng)民群眾的文明程度得到提升，對于鄉(xiāng)村振興當(dāng)前和后續(xù)的發(fā)展工作都是非常重要的。

3 現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)水平的飛速提升，旅游事業(yè)發(fā)展迅速，而且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個推手的大力推動之下，鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出來的效益是令人矚目的。雖然近年來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了一定的效益，緩解了當(dāng)代尖銳的“三農(nóng)問題”，但是在這樣的發(fā)展趨勢下卻存在著一定的隱患，并且在實(shí)際的發(fā)展過程中也逐步顯現(xiàn)了出來。綏陽縣作為貴州省較早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的縣份，雖然通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所帶來的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益緩解了“三農(nóng)問題”，但是在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，仍然存在著許多不足。

3.1 景區(qū)資源利用率不高、缺乏深度開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游事業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，是需要形成長效機(jī)制的，但是目前在實(shí)際的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，針對景區(qū)資源的利用率并不是很高，整體旅游資源的開發(fā)工作也大多停留在表面，不能形成有效的長期機(jī)制，自然也難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)。譬如，貴州省綏陽縣在2015年著力打造的詩鄉(xiāng)花海景區(qū)和2016年推進(jìn)的芙蓉江農(nóng)旅生態(tài)觀光示范園區(qū)建設(shè)，在開發(fā)過程中對旅游資源缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致利用率非常低，在后續(xù)的景區(qū)開放、運(yùn)營過程中造成了對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境的破壞，這也使得之后景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和推廣中受到了影響。除此之外，由于在前期工作中缺乏對景點(diǎn)路徑間的科學(xué)規(guī)劃，使景點(diǎn)與景點(diǎn)之間互相孤立，無法形成一個有機(jī)的整體。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善

大多數(shù)游客進(jìn)行旅游活動的主要目的是滿足自身的娛樂需求和精神文化方面的需求。隨著國民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升，人民對物質(zhì)文化的需求不斷增長，這使得游客在旅行中對于基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的要求也越來越高。但由于鄉(xiāng)村旅游的特殊性，目前鄉(xiāng)村旅游中普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足的問題。在住宿條件方面，綏陽縣作為貴州較早發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的縣份，也直至2018年才獲評四星級酒店一家，有精品民宿客棧50家。同時(shí)大部分鄉(xiāng)村旅游目的地存在交通條件落后的問題，導(dǎo)致景區(qū)進(jìn)入困難，影響游客的游覽體驗(yàn)。另外，由于缺乏對垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)等這類配套設(shè)施的投入，還會對鄉(xiāng)村旅游目的地的自然環(huán)境資源產(chǎn)生負(fù)面影響。除此之外，由于村民和服務(wù)人員服務(wù)理念落后或缺乏服務(wù)意識，給游客的旅行留下不好的回憶。

3.3 相關(guān)旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性和文化性

目前部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品數(shù)量較少且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在旅游市場中的競爭力大大降低。缺乏對于本土特色文化的挖掘，不僅不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會影響到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的傳承，甚至由于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的大力開展，使得鄉(xiāng)村自身原有的良好文化環(huán)境受到影響，這是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興過程中所不愿看到的。

3.4 缺乏專業(yè)從業(yè)人員

目前鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展過程中最為嚴(yán)重的問題之一就是缺少專業(yè)的從業(yè)人員，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游整體工作水平較低，整體工作缺乏有效的組織和系統(tǒng)的管理，從而影響鄉(xiāng)村旅游事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。首先，由于鄉(xiāng)村旅游基層員工大多來源于當(dāng)?shù)兀幕潭炔桓咔胰狈β糜蜗嚓P(guān)知識，因而在對客服務(wù)的過程中往往不能使游客滿意，直接影響了游客的實(shí)際出行體驗(yàn)。其次，由于鄉(xiāng)村旅游在我國仍然處于起步階段，景區(qū)需要大量的專業(yè)人才對景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、對組織進(jìn)行有效的管理，積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游目的地往往地處偏僻，經(jīng)濟(jì)相對城市也較為落后，很難吸引旅游相關(guān)專業(yè)的人才。

4 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效實(shí)施路徑——以貴州省綏陽縣為例

4.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國代表大會上的2017年政府工作報(bào)告中提出：“要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為休閑農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)會，也為農(nóng)、文、旅等產(chǎn)業(yè)的一體化奠定了基礎(chǔ)。在這種背景下，農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文自然與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種高效產(chǎn)業(yè)，其不但提高了土地利用價(jià)值、擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，還解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民創(chuàng)收致富，已成為各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個新路徑”。因此，后續(xù)的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施過程中，需要將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打造出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)耕文化體驗(yàn)為主的復(fù)合型新興產(chǎn)業(yè)。

貴州省綏陽縣自2015年起就嘗試將綏陽縣原生的自然景觀融入現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中，在發(fā)展過程中也始終堅(jiān)持農(nóng)旅融合的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然前期的投入較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大，但是后續(xù)發(fā)展中獲得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和旅游資源效益兩方面的收益。事實(shí)證明，諸多游客在實(shí)際的旅游活動中對這樣的產(chǎn)業(yè)融合也表現(xiàn)出了很強(qiáng)的興趣，綏陽縣的旅游人數(shù)和旅游總收入從2015年的580萬人次35億元上升到了2018年的1300萬人次82.09億元。綏陽縣農(nóng)民群眾大量種植金銀花，面積達(dá)到了1.2萬km2左右，形成的美麗花海使眾多游客流連忘返，2015年綏陽縣榮獲《中國金銀花之鄉(xiāng)》的稱號，這也是對綏陽縣的一種認(rèn)可。緊接著綏陽縣于2016年發(fā)展了芙蓉江農(nóng)旅生態(tài)觀光園等4個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2018年打造崖上秋歌等農(nóng)旅一體化示范點(diǎn)15個，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路徑，不斷加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重點(diǎn)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性，大力提倡發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)。

4.2 利用綠色發(fā)展優(yōu)勢

在城市化發(fā)展過程中，雖然為廣大居民帶來了便利和提升了生活水平，但是隨之而來的是環(huán)境污染的進(jìn)一步加重，這使得許多游客都迫切需要綠色、純凈的環(huán)境的滋潤，而鄉(xiāng)村旅游正好具有這樣的特點(diǎn)。因此在后續(xù)的鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效實(shí)施過程中，還需要將自身的綠色、環(huán)保優(yōu)勢展現(xiàn)出來并著重發(fā)展。

貴州省綏陽縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展過程中，就真正意義上利用自身的綠色和環(huán)保的優(yōu)勢，開展了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等活動，使得綠色發(fā)展深入到了綏陽縣每個人民群眾的內(nèi)心當(dāng)中。后續(xù)還強(qiáng)化了生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，相當(dāng)于使得鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得到了有效的保障。但是需要知曉的是，綠色環(huán)保理念宣傳和發(fā)展是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜，整體性比較強(qiáng)的工作內(nèi)容，在這種情況下，是需要政府組織進(jìn)行引導(dǎo)的。綏陽縣政府自始至終都堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。在水資源方面，綏陽縣在2019年全面落實(shí)了“河長制”，加強(qiáng)后水河等飲用水水源地和重點(diǎn)流域水質(zhì)保護(hù)。在土地資源方面，綏陽縣政府嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田和耕地，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目多達(dá)2800余畝，建立了土壤污染源監(jiān)管清單，完成10.34萬畝農(nóng)用地分類管理，還建成了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加強(qiáng)各類污染防治和固體廢物處理。綏陽縣對鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)無疑促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，吸引了更多的游客前來尋找“鄉(xiāng)愁”。

4.3 重視景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)

對于實(shí)際發(fā)展、運(yùn)營的旅游產(chǎn)業(yè)來說，最重要的兩個部分就是景區(qū)本身和旅游產(chǎn)品，因此若要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展，還需要重視景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)。貴州省綏陽縣在景區(qū)建設(shè)方面定位在“詩畫綏陽·養(yǎng)生天堂”，在實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中著力打造了國家級地質(zhì)公園雙河溶洞景區(qū)、4A景區(qū)清溪峽等景區(qū)，將自然風(fēng)景與人文景觀相結(jié)合，賦予了景區(qū)更多的文化屬性，游客在欣賞風(fēng)景和娛樂過程中，還能夠了解到綏陽縣當(dāng)?shù)匚幕亩鄻有裕S富了游客的旅游體驗(yàn)。

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遵義師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院? 鄭坤? 張立鏡