農村水利工程管理的現狀及策略分析

王立金 徐建橋

【摘要】我國國土面積廣大，農村眾多，農村水利工程建設也越來越多。農田水利工程對農村地區的經濟發展、農業發展有重要的推動作用，尤其是對地方的農業發展有決定性作用。農村地區農業發展的基礎是農田水利工程，加強水利工程的管理，有利于保證我國的農業產量，提升農民的生活水平，促進現代化的發展。分析了農村水利工程管理的現狀，由于在當前的管理當中存在比較多的問題，比如缺乏管理意識、資金落實不到位等情況，進行針對性分析，闡述管理的有效措施以及必要性。

【關鍵詞】農村;水利工程;現狀;策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

農村水利工程的建設好壞在一定程度上會影響到我國農村地區的經濟發展，因此應更加注重農村水利工程的建設和管理;但由于水利工程建設是一個相對復雜的過程，難免會存在各種問題。現結合某地農村水利工程管理存在的問題，系統性地提出了對策，并進行分析。

1、農田水利工程的重要性

農田水利工程關乎整個農業農村經濟的增長和農民生活的水平，我國十分重視水利設施建設，在農田水利工程建設方面投入力度持續增加，出臺了一系列政策促進農村水利工程建設發展，工程建設投資規模不斷擴大，通過灌排渠系、排水、水窖、防洪道、小坑塘、塘壩、蓄水池等水利設施，在防汛抗旱、灌溉保障，農村人畜飲用水安全、水資源節約與利用等方面，取得了顯著進展，其廣泛應用于農業生產，集蓄、引、提、排相配套并舉，逐步形成了以大中型水利骨干工程為核心，若干大中小型水利工程組成的工程體系，大大提高了農田質量，擴大了灌溉面積，改善了農業生產條件，最大限度地防治旱、澇、鹽、堿等災害現象。

2、農村水利工程管理現狀

2.1缺乏系統的管理制度、責任意識

水利工程在建設之后投入使用，在長時間的使用過程中水利工程本身存在很多病害，在沒有及時的維護管理下，水利工程本身的作用很難全面發揮出來。從當前的情況來看，農村水利工程后期管理維護工作進度非常弱，并沒有得到重視。從實際意義看，后期管理維護工作非常重要。當前的維護管理工作沒有落實到具體方面，成效也沒有達到預期理想的效果。部分地區在水利工程建設完畢之后，管理沒有得到重視，并且缺乏系統的管理制度，后期維護工作沒有及時開展。部分地區水庫病害非常嚴重，防洪、灌溉、蓄水能力都不能正常發揮，造成了水資源浪費。

2.2管理監督不夠到位

在農村水利工程建設開始之前，如果前期的準備調研工作不到位，沒有制定科學合理的工程計劃和安排，就會導致接下來的工作進度減慢，降低水利工程整體的工作效率，很多細節的因素也沒有進行具體分析，容易造成一些細小的誤差，影響水利工程的質量。水利工程監督管理不到位，很容易導致水利工程經常出現的問題持續存在，得不到有效改善和解決，問題一經爆發，就會造成嚴重的經濟損失，阻礙農村經濟的進一步發展。

2.3缺乏對農田水利的認識

一直以來，我國農村人民都習慣于將生活溫飽依賴于自然，用于農業活動的資金十分有限，人們對建設規模較大、資金消耗以及人力物力資源消多的農田水利工程存在許多疑慮，這些都會對農田水利工程的建設工作造成影響。在我國某些地區，由于當地的降水和氣候能夠滿足人們的基本需求，農田水利工程的重大作用得不到農民認可。

3、農村水利工程管理工作提升的途徑與建議

3.1強化管理意識與完善規范

政府和水利部門的工作人員需要對農村人們群眾的水利管理意識進行積極宣傳和教育，增強農村地區群眾對水利工程功能、效益的認識，讓群眾參與到管理和保護當中去。各級部門要轉變管理觀念，正確劃分不同性質的管理單位來保證水利工程的管理，權責分明產權清晰、責任明確落實管理保證監管，要避免無人監管的情況，同時也要避免多人監管的情況。要積極建立健全的規章制度來完善地方管理。根據我國法律法規的制定，地方部門還應該出臺對地方水利工程管理的制度，針對地方水利工程的具體情況采取合理的措施，改革農村地區水利工程管理的具體情況，將傳統的行政管理手段進行改進，變成法律、政治、經濟等共同作用貫穿下的整體性管理手段，從而滿足時代發展下水利工程管理工作的需要。

3.2提升監督水平

首先，需要建立完善健全的程序建設和管理機制，由于農村水利工程建設設計的內容十分廣泛，所以需要先申請審批，之后再進行建設和施工，實現統一化、科學化管理;其次，需要建設農村水利工程質量的保證體系，加大力度監管水利工程的建設，確保質量過關，與此同時，還需要建立責任追究制度，將責任落實到每一位工作人員身上，做到權責明確，并實行質量終身負責制，嚴把質量關，引導和鼓勵相關社會中介機構進行參與和投入，可以提供相應的服務和指導;最后，要建立竣工后的驗收備案制，進行獎勵和懲罰，施工單位在工程結束后要按規定向上級請示和驗收，采用竣工報告的具體形式，還需要上報雙方蓋章簽字的必備資料和保證資料。

3.3加深灌溉節水認知

要從根本上改變農民的認知和觀念，必須從實際角度出發。在農業生產中，農民最為看重的是經濟效益和生產效率，這也是改變農業生產模式的觀念。在農村小型農田水利工程建設期間，應以此作為著手點，強化水利工程管理，同時，讓人們更為直觀地感受到農田水利工程所帶來的效益，從而改變傳統思想。

結語：

綜上所述，雖然農村水利工程的整體發展水平在持續增強，但是在發展中仍存在一些問題需要解決，在水利工程管理中，存在很多因素影響工作的進展，工作人員要重視管理培訓，強化責任意識。水利工程管理工作的質量會間接影響到當地的經濟效益，尤其是在農村地區，所以需要加大對農村地區水利工程管理的重視程度，投入更多精力，促進管理工作有條不紊地開展。

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作者簡介：

王立金（1974-），男，漢族，山東臨沂人，大學，現工作于山東省臨沂市河東區水利工程保障中心，工程師，研究方向，為灌區水利工程管理。