新疆棉的國際競爭力比較分析

劉虹斐 唐京亞 張平

摘 要：新疆是我國最大的棉花產區，以其獨特優越的自然環境，高度機械化的生產方式，伴隨著“一帶一路”的發展契機，在我國棉花產業中占據主要地位，國際競爭力不斷提高。但受環境、勞動力等的影響，新疆棉的國際競爭力不容樂觀，且在2021年遭受國際市場抵制，國際市場面臨較大威脅。為在整體上提高新疆棉花品質，必須培育優質棉種，加強專業人才引進，不斷提高棉花品質，提高國際競爭力。

關鍵詞：新疆棉花;發展優勢;存在問題;未來發展建議

2021年3月25日，H&M抵制新疆棉事件引起了軒然大波，新疆棉也成為了人們的討論重點。新疆作為我國最大的棉產基地，因為其高質高產的棉花，在我國占據重要地位，更在世界棉花市場占有一席之地。同時，新疆棉花產業也存在棉花品種多亂雜、經營狀態不佳、棉花質量一致性差、產業鏈聯系松散等問題，這些問題成為新疆棉花發展的阻力。為此，改善新疆棉的現狀，增強新疆棉的國際競爭力任重道遠。

一、新疆棉花產業的發展優勢

1.自然條件優越，棉花質量較高

新疆地區與國內其他產棉區相比，其自然條件更利于棉花生長。新疆海拔高、云量少、晴天多、日照充足，有利于優質棉生長，提高單位面積產量。新疆土地廣袤，地勢較為平坦，地廣人稀，這為新疆棉花大規模種植和機械化生產提供了有利條件。一方面保證了穩定和豐富的產量，另一方面減少了生產成本的投入。另外，新疆優越的自然環境讓新疆棉花擁有光澤潔白、纖維柔長、彈性良好等優點。其中以長絨棉最佳，其質量輕薄、密度小的特點，不僅有利于透氣排濕，而且在紗線粗細一致的條件下，用長絨棉紡紗，每根紗線的纖維根數較多，緊密度增加，紗線強度隨之增加，這使得棉纖維能保持相對堅挺的形態。由于纖維的含氣量越多，其保溫性越好，彈棉花時纖維間可以互相支撐以達到松散的狀態，更多的空氣也能夠隨之進入，因而長絨棉的保暖效果比普通棉花要好。

2.國家政策支持

在2021年初，為支持新疆棉花產業的發展，中國農業發展銀行新疆分行已審批信貸資金72億元、實現投放56億元，以保障全疆棉花春耕。2021年年初以來，該分行提前制定信貸方案，對新疆新棉種植面積、春耕資金需求等開展全面調查，了解主要棉區春耕資金需求，具體問題具體分析，因企制宜優化融資方案。在此基礎上，該分行預先備足信貸資金，在信貸、人力等重要資源上給予政策傾斜，提前備足72億元信貸資金滿足棉花春耕需求。在辦理信貸過程中，該分行簡化流程，提高效率，對不同的客戶實行分層級管理，提供一站式辦理服務，切實提高工作效率。同時，該分行對困難企業實行優惠政策，減費讓利，減輕企業負擔。銀行資金信貸的扶持促進了全疆棉花產業的均衡穩定發展，更為其在世界棉花產業中做大做強，提供了充足的資金支持。

3.“一帶一路”發展契機

“一帶一路”有效降低了新疆棉花產業成本。“一帶一路”背景下基礎設施的建設，不僅使新疆的各個關鍵城市間形成了往來互通的物流體系，而且使新疆棉紡織產業與各個國家的聯系越來越密切。快速貨物班列采用普通貨物運輸價格計費和全程服務的方式使得中間環節減少，物流成本降低。中國與“一帶一路”沿線國家在棉花種植技術等方面展開合作，并從中借鑒棉花種植和產業發展經驗，利于新疆地區發展現代化種植技術，進行科技創新。同時，以雙方科研院所和科研平臺為依托，研發高科技產品，提高了自身的競爭力。

4.機械化覆蓋程度高，產量比重增加

從1996年起，新疆便開始進行采棉機的試采和推廣，到2020年新疆棉花機采面積高達2817.61萬畝，2021年新疆機采面積有望突破3000萬畝。經過20余年的發展，新疆機采棉的生產體系、技術體系日益完善，機械化程度已達到相當高的水平。近年來，隨著機械化水平的提高，新疆棉花產量基本穩定并呈現增長趨勢，穩定充足的棉花一定程度上增強了中國棉花的國際競爭力，拓寬了新疆棉的國際市場，為新疆棉花產業的長遠發展提供了有力保證。

以2020年為例，據國家統計局發布的數據，該年新疆棉花播種面積2501.9千公頃，單位面積產量2062.7 公斤/公頃，總產達516.1萬噸，產量比上年增加15.9萬噸，增長3.2%，占全國總產量87.3%，約占世界棉花產量20%以上。同期，美國總產量只有300萬噸出頭。同年，報告顯示，印度棉花種植面積在13300千公頃左右波動，該年棉花產量為631.4萬噸，與中國并列世界第一，整體呈現增長趨勢，單產在475千克/公頃上下浮動，總產約占世界棉花產量25%。印度作為世界第二大棉花生產國，棉花種植面積約是新疆的5倍，但新疆棉花的單產量卻是印度的五倍左右。由此可見，在機械化和產出效率方面，印度遠不及中國。另外，巴西作為第五大棉花生產國，棉花種植面積為1567千公頃，產量在261.3萬噸左右，總產約占世界棉花產量10%。對比新疆而言，巴西的種植面積約是新疆的60%，但其單產量為中國的一半左右。

二、新疆棉花產業目前的問題

1.種植地存在環境問題

棉花種植在帶來經濟效益的同時，也對生態環境帶來了巨大壓力。棉花種植需要大規模用水，近幾年，新疆棉花種植日益規模化，農業灌溉用水的增加，導致河流流量減少，水分蒸發加快，加劇了土地荒漠化。除此之外，在新疆蒸發強烈、降水稀少的干旱環境下，種植地灌溉用水的增加導致土壤上鹽分積累越來越多，這使新疆的土地鹽堿化加劇。另外，為了抵抗病蟲害，棉農使用了大量的農藥。但大部分的農藥未對棉花起作用，反而滲入到土壤中，致使土壤結構受到破壞。還有些依舊存留在空氣中或流入河流中，造成空氣和附近水資源的污染。

美國在減少化學農藥使用方面，巧妙利用灌溉，在病蟲害高峰的前7天至10天安排灌溉，可在實現棉花灌溉的同時，殺害病蟲，讓棉田的病蟲害有效減輕。諸如此類的物理措施，這是未來新疆棉花解決病蟲害問題，減少化學農藥使用，緩解環境問題可以借鑒的一大措施。

2.勞動力老齡化且從業人員素質不高

棉花生產在播種、田間管理、采購加工等整個過程中均需要大量的勞動力。隨著經濟社會的發展，新疆勞動力成本快速增長，目前在新疆從事棉花種植生產的人員大部分年齡較大，高齡勞動者的經驗優勢難以彌補體力下降對勞動生產率的負面影響，且先進技術和生產方式的更新換代使老齡勞動者的淘汰成為必然。而新疆人口稀少且不斷向城市轉移，這使新疆棉花在種植時節特別是在棉花采摘季節時出現用工難的問題。勞動力短缺問題導致新疆棉勞動力成本水漲船高。勞動力成本較高導致了新疆棉價格有所上升，使得新疆棉的競爭力受到影響。另外，愿意從事棉花種植生產的年輕人較少，新疆棉花產業缺乏技術人才。

在勞動力方面，美國針對棉農實施的營銷貸款（ML）等計劃增強了棉農的植棉信心，同時提高了棉農收益，美國棉花從業人員的整體技術水平也在逐步提高。巴西保護棉農的基本權利，棉農在棉花種植方面較為自由，且在特殊時期給予棉農直接補貼，這些國家給予的政策，既保障了棉農的權利，又給予了大量優惠，有力吸引了年輕勞動力。

3.品種雜亂多且知名度有待提高

品種是棉花內在品質的決定因素。目前，新疆市場上既有新疆本地研制的棉種，也有引進外地的棉種。且市場監管力度不夠，某些制種企業的技術未達到行業標準，生產出的棉種品質下降且種類繁多，新品種生命周期縮短，主栽品種難以確定。另外，由于新疆地域廣闊，人口分散，部分棉農和種子經營戶私自引種，導致棉種市場多樣，更難以規范主栽品種。新疆棉花種植在源頭上出現問題，品種來源難以保持統一，嚴重影響原棉品質，造成下游產業鏈很難解決品質差的問題。

目前，在世界棉花市場上知名度較高的新疆棉花品牌不多，像“葉爾羌”、“錦”、“銀力”、“新農”、“瀚海”、“準噶爾”、“北疆”、“孔雀河”等，這些棉花品牌的知名度遠遠不夠。新疆棉花品牌數量過多過雜，不僅無法鑄就更為集中的品牌影響力，而且無法產生聚集效應，導致新疆棉花品牌在世界棉花市場上的知名度和影響力并不高。

在美國，棉花品種根據產區的不同而決定，例如加利福尼亞州主要種植SJV ACALA棉花，得克薩斯州主要種植MOT棉花和皮馬（PIMA）棉，整體而言，品種較多，但不同的州都有自己的主栽品種。印度近年大力推廣轉基因Bt棉。2006年以后，印度轉基因Bt棉達總面積的50%以上，印度棉花單產也因此得到提高。

4.異性纖維污染問題

異性纖維俗稱“三絲”，是目前影響新疆棉花質量的最大問題。異性纖維是指混入棉花中的對棉花及其制品質量有嚴重影響的非棉纖維和有色纖維，如化學纖維、毛發、絲、麻、塑料膜、塑繩、染色線（繩、布塊）等。“三絲”容易引起纖維斷頭率增加，布面質量下降，印染著色效果不理想從而影響外觀等問題。

近年來機械化在新疆地區得到了大面積推廣，機械化采收一方面提高了效率，但同時采摘時又存在盲目性。在采摘過程中，機器不能有目的地選擇采收對象，易將地膜殘片等異性纖維一起收集。同時，在棉花裝運、存儲、加工過程中，未完全實現機械化，部分棉花在裝運中仍需要人工踩壓裝車，導致部分雜質掉入棉花中。與此同時，工作人員掉落的毛發、遺落的口罩、手套等都會增加棉花中的異性纖維。

而巴西和美國近年來智能化程度不斷提高，其中，美國研發的棉花采摘機器人，更是有效解決了棉花中存在的“三絲”問題。兩國在采棉方式的進步都基本上杜絕了“三絲”問題。

5.產業鏈上下游脫節，結構性過剩

新疆棉花產業從育種種植、采購加工到檢驗、存儲運輸、服裝生產等中間形成了較長的產業鏈，但各個環節相對隔離，缺少良性互動，導致整個產業鏈條聯系松散，外部性成本增加。由于產業鏈上下游脫節，棉農種植的棉花質量不符合下游企業需求，這導致了上游低品質棉花過剩、下游高質量棉花短缺的結構性過剩問題。整個棉花產業存在產品供給的結構性矛盾，這既使產業鏈的整體競爭力和對抗風險的能力降低，又不能發揮產業集群優勢，整體效益不高。

美國在這一方面，其信息系統建設有力保障了產業鏈各環節的有序發展。美國農業部專設機構統計分析棉花市場供需情況，并定期發布預測報告，以引導棉花產業鏈的各環節，保證供需平衡。

三、如何將新疆棉花產業做強做大

1.優化棉田種植結構，減少農藥使用

在土壤問題方面，可采取“豬棉并舉”措施。豬糞作為最佳有機糞肥，經過發酵處理之后還田，可以有效提高土壤肥力，增加有機質，可以緩解棉田肥力下降的問題。還可以在生產過程中加入其他農產品進行輪作，培養土壤中的微生物以降低危害。

在農藥污染方面，推廣普及物理及生物防治技術。減少使用化學農藥，推廣針對性強、低毒、低殘留的生物農藥。另外，還可以改進栽培種植技術，減少農藥的使用量。

2.培育優質棉種，規范主栽品種

棉種問題是影響新疆棉質量的關鍵。這需要結合各個產棉區自然環境和下游棉紡織行業對棉花品質的需求，積極培育優良品種。一方面，可以出臺相關的優惠政策吸引專家及科研團隊參與優良品種的培育，以此逐步提升棉種質量，從根源上解決新疆棉花質量問題。另外，加強企業與科研機構的合作及國際間的合作，引進優質棉種資源和現代化育種技術，培育出高產優質的棉種。另一方面，按照“一主一輔”的原則來選定棉種，減少每個宜棉區的棉種類型，來提高棉花的一致性和品質。除此之外，應加強市場監管力度，提高制種企業的行業標準，打擊套牌侵權行為，真正實現棉種市場秩序的改善。最后，地方政府可以組織專業人士對棉花種植問題進行宣講，進一步提高棉農對棉花種植的認識，從而降低棉農在選擇棉種時的

盲目性。

3.加大異性纖維清理力度

異性纖維問題極大地影響了新疆棉的質量，是亟待解決的重要問題。“三絲”的源頭在采摘、晾曬、包裝、存儲和運輸這幾個關鍵環節。在采摘方面，采摘前應做好田間的清理工作，對殘留的地膜、塑料袋、滴管碎片等進行專門清理，來減少在機器采摘過程中產生的異性纖維。另外，要求棉農高架攤曬，不隨意堆放棉花，棉販在收購中只收購棉布袋包裝的棉花。棉花收購過程中，對工作人員的穿戴實行嚴格管理，如戴帽子、不穿易掉異纖維的服裝。在存儲方面，選擇無異性纖維的場地進行堆放，對進出人員進行嚴格穿戴管理，嚴禁易產生“三絲”的物品進入倉庫。在揀“三絲”環節中，除了人工手揀外，要加大異性纖維清理設備的研發力度，從而保證清除的高效高質。同時提高加工設備的智能化，來減少清理次數。最后，政府可以出臺相關政策，鼓勵扶持企業自行建立種植基地，實行種植--加工的一體化管理，把質量監管延伸到田間地頭。

4.積極進行人才引進，統一培養高素質技術人員

近年來，隨著經濟水平的提高，新疆棉花產業向著機械化、規模化、智能化和信息化不斷發展壯大。由于行業技術含量越來越高，高素質技術人員成為新疆棉花產業的迫切需要。首先要引進優秀青年人才，當地政府可以出臺相應的人才引進補貼政策，提高從業人員的工資待遇，改善棉花從業者的工作環境，吸引其來疆工作。其次，加強與高校和相關科研院所的合作，在其中尋找不同崗位所需要的人才，以此來實現彼此間的互利共贏和長期合作。除此以外，還可以對相關從業人員進行有針對性的培訓，提高其技術素養和專業知識水平，以此來實現新疆棉花產業機械化、規模化、智能化和信息化的全面深化。最后，企業內部可以設立獎勵機制，鼓勵創新，不斷為新疆棉花產業注入新的活力，打造一群有知識、有素養、善創新的高素質人才。

5.加強棉花產業上下游聯動，推進棉花產業供給側結構性改革

新疆棉花產業鏈較長，各個環節缺少良性互動，導致難以發揮產業聚集效應。為解決這一問題，必須加強上下游產業鏈上不同環節主體的聯系，實現棉花生產供給同棉紡織行業需求的無縫對接。首先，不妨建立大數據平臺，減少信息不對稱。解決上游供給與下游需求不匹配而產生棉花結構性過剩的問題，以此來減少低質棉花的無用供給，提高中高端棉花的高效供給。其次，從源頭著手，培育優良品種，實現中高端棉花進入下游棉紡織行業，緩解供需矛盾，充分發揮產業集群優勢，提高新疆棉花產業市場競爭力。

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