習近平關于節約糧食的重要論述探析

牛歡歡 蔡孝恒

摘? ?要： 習近平同志極重視糧食問題，就節約糧食作了許多重要論述。這些重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好節約糧食工作的行動指南，為全球保障糧食安全貢獻了中國智慧和中國方案，具有鮮明的繼承性、創新性、時代性特征。本文從節約糧食、維護國家安全的高度，探析習近平關于節約糧食的重要論述的基本內涵和時代價值。

關鍵詞： 糧食安全? ?節約糧食? ?重要論述

節約糧食，既是一種美德，又事關國家糧食安全。自黨的十八大以來，習近平同志就為什么要節約糧食、如何節約糧食作了許多重要論述。同時，針對浪費糧食現象提出警告：“餐飲浪費現象，觸目驚心，令人痛心！”[1]必須采取有效措施，做好新時代的節約糧食工作，杜絕浪費糧食行為。深入研究習近平同志關于節約糧食的重要論述，對發揚優秀傳統美德，保證糧食安全，具有現實指導意義。

一、習近平同志關于節約糧食的重要論述的基本內涵

（一）節約糧食的重要性

新時代，節約糧食意義重大。習近平同志認為，主要體現在以下幾個方面：

1.國家層面：端牢中國飯碗，維護國家安全。

糧食是人類賴以生存和延續的基礎，是保障國家安全的前提。習近平同志高度重視糧食問題，強調糧食問題不僅是經濟問題，還是重大政治問題，關系到國家安全和社會穩定。“保障國家糧食安全是國家安全的重要基礎”[2]（661）。我國是一個發展中人口大國，保障糧食安全尤為重要。只有首先解決好吃飯問題，才能維護社會穩定與經濟發展，保障國家安全。歷史經驗反復證明，如果糧食安全得不到保障，人們基本生活得不到滿足，國家就會陷入動蕩，社會難以穩定。把飯碗牢牢端在自己手上，確保我國國家糧食安全，對內有助于維護政治安全和社會穩定，對外有助于維護國家主權、安全和發展利益。新中國成立以來，黨和政府高度重視糧食問題，結合我國具體實際，制定了一系列政策，搞好糧食生產，保障糧食供給。在黨的正確領導下，通過全黨和全國人民共同努力，糧食產量大幅度增加，保證了糧食安全。在看到這些成績的同時，我們必須認識到，新冠肺炎疫情、世界氣候變化、一些自然災害等影響糧食產量，糧食安全面臨嚴峻挑戰，保障糧食安全任務艱巨。習近平同志多次告誡：要增強憂患意識，任何時候都不能掉以輕心。不僅要做好糧食生產工作，生產更多的糧食，還要注意節約糧食，堅決制止浪費糧食現象。要時刻牢記，我國糧食問題必須依靠自身解決，糧食安全只能依靠自身維護。唯有如此，才能掌握糧食安全的主動權。

2.歷史層面：重讀中華文明，傳承傳統美德。

中華文明歷史悠久，燦爛輝煌。習近平同志強調，要“善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養”[3]。節儉是一種美德，我國先賢們早有強調和踐行。遠古時期，軒轅黃帝生活簡樸，身體力行倡導人民勤儉節約，為中華文明的發展奠定基礎。春秋時期，孔子提出的“節用而愛人”，與黃帝“惜物愛民”異曲同工，都強調把節儉作為為政的重要任務和基本要求。老子將“儉”視為一項重要法寶，提倡人們要以儉修身，樹立節儉的消費觀。荀子倡導“強本而節用，則天不能貧”，這一樸素的“開源節流”思想是使國家富強的一項重要策略。李商隱總結歷代統治經驗后，得出如下結論：“歷覽前賢國與家，成由節儉敗由奢。”這一結論表明：節儉是歷朝歷代統治成功的主要因素，奢侈是統治破敗的重要原因。可見，節儉在治理國家和維系小家方面起關鍵作用。習近平同志強調，新時代，節約糧食是我國節儉這一傳統美德的具體體現，必須給予高度重視。

3.個人層面：明確時代責任，踐行簡約生活。

節約糧食，既是中國特色社會主義現代化建設的要求，又是每個人必須承擔的責任。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，開展糧食節約行動，是確保到2035年基本實現社會主義現代化的重要舉措[4]。2021年是“十四五”規劃開局之年，黨中央從國家發展戰略高度強調新時代節約糧食的必要性，是對我國還存在一些浪費糧食現象的深刻反思。2018年，中科院發布的調研報告顯示，我國城市餐飲業餐桌上的食物浪費量為1.7億—1.8億噸，相當于3億—5億人一年的食物量[5]。據武漢某大學的調查，該大學食堂傾倒的食物總量占學生購買食物總量的28.3%。目前武漢市在校大學生超過100萬人，如果一個學生浪費0.2斤食物，一頓飯浪費的食物總數就高達15萬斤[6]（109-113）。習近平同志曾就一些大學里存在浪費糧食現象提出嚴厲批評，并要求堅決制止。“一些大學食堂成了浪費食物的‘天堂，觸目驚心！即使生活一天天好了，也沒有任何權利浪費！浪費糧食的不良風氣必須堅決剎住！”[2]（667-668）我們要深刻領會習近平同志的重要指示精神，積極響應黨和國家號召，擔當責任，高度重視節約糧食工作，養成節約糧食的良好習慣，從自身做起，踐行簡約適度的生活方式，為構建“兩型”社會，實現社會可持續發展貢獻一己之力，在新時代彰顯新作為。

4.現實層面：深化全面從嚴治黨，彰顯政治本色。

在新的歷史條件下，世情、國情、黨情發生著深刻變化，中國共產黨面臨“四大考驗”。總的來看，絕大部分黨員干部經受住了考驗，清正廉潔，艱苦奮斗，團結帶領各族人民贏得了一個又一個偉大勝利。但是，也有極少數黨員干部不能堅守初心使命，最終受到黨紀嚴厲懲處和法律制裁。古人云：“憂勞可以興國，逸豫可以亡身。”就黨員干部來講，勤儉節約歸根結底是一個黨性問題。我們必須清醒地認識到黨性問題，對于一個政黨、一個黨員意義重大。中國共產黨自成立以來，一貫重視自身建設，通過從嚴治黨，反對腐敗現象，加強廉政建設，確保黨的隊伍的先進性與純潔性。習近平同志基于新時代世情國情黨情強調：“要切實改進工作作風，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，深入實際、深入基層、深入群眾，力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”[7]回顧中國共產黨百年發展歷程，能夠永葆生機和活力的一個重要原因在于黨員干部始終堅持把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務，始終堅持把自身發展追求與黨的奮斗目標相結合，勤儉節約，嚴守黨規黨紀，在為民服務中建功立業。新時代，廣大黨員干部必須繼續保持和發揚勤儉節約的優良傳統，堅決抵制“四風”，營造風清氣正的政治生態，彰顯黨的政治本色。

（二）節約糧食的路徑

節約糧食是一項系統工程，習近平同志強調重點做好如下工作：

1.加強節約糧食思想教育。

思想意識直接影響人們的行為活動。在實踐中，習近平同志深刻認識到對全民進行節約糧食思想教育的重要性和常態性。為此，他強調，一是各級學校要對學生加強節約糧食思想教育。要在幼兒園、小學、中學和大學等不同階段，專門開設勤儉節約、珍惜糧食的思想政治教育相關課程，將節約糧食教育納入日常教學活動中，培養勤儉、愛黨、愛國、愛民的人才。二是要在全社會開展節約糧食思想教育，強化廣大人民群眾節約糧食意識，提高節約糧食的自覺性，養成節約糧食的良好習慣。習近平同志特別強調：“節約糧食要從娃娃抓起。”[8]（83）究其原因是這一時期的孩子正處于生命的初始期，尚未對世界形成清晰的是非曲直觀念，具有很強的可塑性，適度的道德教育和行為示范可以促進兒童的全面發展。同時，他還指出，家庭在節儉教育中的關鍵作用。“我們小時候都接受了這方面的嚴格家教，不要說剩飯，就是一粒米家長也不讓浪費”[2]（668）。家庭教育為我們樹立了典范。有理由相信：通過開展以上多種形式節約糧食思想教育，全社會成員必將把節約糧食內化于心、外化于行。

2.創新節約糧食的體制機制。

健全體制機制是節約糧食的制度保障。習近平同志強調節約糧食，要創新體制機制，重點從兩方面入手：一要“加強監督檢查，鼓勵節約，整治浪費”[9]（363）。全社會要高度重視，各司其職。紀檢監察機關要切實落實習近平同志關于節約糧食的重要論述，依法依規，嚴懲浪費糧食行為;新聞媒體要宣揚節約糧食行為，譴責浪費糧食現象，充分發揮輿論監督作用;普通群眾要利用舉報浪費的監督平臺進行監督與自我監督，堅決遏制奢侈浪費行為。二要運用先進科學技術，把控好糧食生產、流通、儲存、消費等各個環節，避免浪費。針對糧食流通環節的浪費，依托先進科技提供更加便捷完善的基礎設施，以備糧食運輸或儲備使用。糧食加工企業必須嚴格執行國家標準，加快建設糧食加工實驗室，運用先進科學技術提高成品糧轉化率和原糧綜合利用率，減少糧食資源的損失。要加大科技投入，打造一批標準化的糧食服務中心，為農戶建立一對一幫扶檔案，尤其要針對糧食生產、收儲、加工、銷售等環節存在的困難，提供精細化科學化的幫助，最大限度地減少糧食浪費。

3.加強法治建設。

法治社會的今天，各行各業必須依法行事。在杜絕浪費糧食行為，保障糧食安全方面，習近平同志強調：“要加強立法，強化監管，采取有效措施，堅決制止餐飲浪費行為。”[10]立法部門應根據習近平同志的指示精神，加快節約糧食、反對浪費的糧食立法進程，為節約糧食提供法律保障，切實做到節約糧食有法可依;依法嚴懲浪費糧食行為，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，各地應組織形式多樣、特色鮮明、群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，引導民眾知法守法，在全社會營造厲行節約糧食，反對浪費糧食的社會共識。

二、習近平同志關于節約糧食的重要論述的鮮明特征

習近平同志關于節約糧食的重要論述，具有鮮明特征。

（一）繼承性

其一，繼承了馬克思主義的糧食觀。馬克思指出：“糧食的生產是直接生產者的生存和一切生產的首要的條件。”[11]（715）列寧強調：“生活中一個最根本的問題，就是糧食問題。”[12]（379）馬克思主義經典作家的這些重要論述，深刻闡明了糧食的重要地位，即糧食是人類生存的物質保障，是解決其他一切問題的前提條件。習近平同志指出：“只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。”[8]（67）這一論斷強調了糧食問題的現實意義，凸顯了把馬克思主義的糧食觀與中國糧食現狀相結合的繼承性特征。其二，汲取了中華優秀傳統文化精髓。習近平同志強調：“中華文化中有許多關于節約糧食的內容，要從小給孩子們灌輸，弘揚勤儉節約的好風尚。”[2]（668）這段重要論述為在全社會做好節約糧食工作提供了方法指導，彰顯了習近平同志關于節約糧食重要論述的歷史底蘊。其三，傳續了中國共產黨人節約糧食的優秀傳統。毛澤東視節約為社會主義經濟的基本原則之一;鄧小平認為勤儉節約是國富民強的關鍵因素;胡錦濤把節儉意識作為干部的基本素質。習近平同志關于節約糧食的重要論述，是繼承黨的優良傳統的經驗總結和理論升華，并在實踐中不斷完善，對當前開展勤儉活動具有現實指導意義。

（二）創新性

其一，將節約糧食提升到國家安全的高度。為了維護和樹立國家安全的指向標，習近平同志站在時代前沿謀篇布局，提出“總體國家安全觀”的重大戰略思想，從宏觀規劃、微觀落實兩個角度，強調要構建國家安全體系，確保各方面安全。對于人口大國而言，節約糧食是維護國家安全的重要一環。習近平同志關于把節約糧食放到國家安全的重要論述，具有原創性貢獻，豐富了馬克思主義糧食安全思想的內容。其二，將節約糧食納入思想政治教育課程體系。習近平同志指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。”[13]這一論述為培養全面發展的時代新人指明了方向，明確了路徑。立何德、樹何人是我們要解決的基本問題。作為中華民族的傳統美德，勤儉節約在任何時候都不能被拋棄。新時代，把勤儉節約教育有機融入大、中、小、幼各環節的教育教學之中，各地因地制宜制定實施方針，讓節儉教育隨處可見，使節約糧食思想深入人心，充分彰顯習近平同志關于節約糧食的重要論述的創新性特征。

（三）時代性

其一，立足時代方位。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。社會主要矛盾的變化對黨和國家的工作提出了新要求，人民群眾對糧食安全、綠色發展、環境保護等問題的高度關注，引起了黨和國家對這一系列社會問題的高度重視。習近平同志立足新時代，充分認識到我國糧食長期處于緊平衡態勢，強調高度重視節約糧食，為實現人民美好生活的需要提供物質保障，為提高國民素質邁向新臺階提供理論指導。其二，適應時代要求。盡管時代發展闊步向前，高質量發展不斷推進。但我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，人口多、耕地少依然是我國的現實。加之我國部分地區受水資源短缺、自然災害等的影響，國內糧食仍處于緊平衡態勢。國際上，受新冠肺炎疫情、蝗災等影響，國際糧食市場不確定性增加。面對國際國內復雜形勢，節約糧食，勢在必行。

三、習近平同志關于節約糧食的重要論述的時代價值

習近平同志關于節約糧食的重要論述，具有重要理論價值和實踐價值。

（一）是新時代做好節儉工作的行動指南

習近平同志關于節約糧食的重要論述，深刻闡述了新時代節約糧食的重要性，詳細建構了節約糧食的具體舉措，既為領導干部杜絕浪費提出了新要求，又為廣大人民群眾做好新時代節約工作明確了方向和方法。其一，為加強黨風廉政建設提供了理論指導。習近平同志在黨內重點強調厲行節儉、反對浪費，將節儉作為衡量黨員干部作風建設的重要指標。如今，我國社會主義現代化建設的目標尚未實現，社會領域的一系列問題亟待解決，黨員干部的責任任重道遠。習近平同志關于節約糧食的重要論述，為加強黨員干部管理、營造良好政治生態提供了理論指南。其二，為構建節約型社會建設提供指導。當前，我國人口增長與資源短缺矛盾仍然沒有得到徹底解決，加之部分民眾節約意識淡薄，還存在浪費資源現象，勢必影響我國節約型社會建設。為了加快節約型社會建設，習近平同志要求各行各業、廣大民眾都要厲行節約。他在把握時代發展實際的基礎上，就各個領域制止浪費現象提出了具體要求和方略。在經濟社會領域，其中一個重要方面是強調節約糧食，保障糧食安全，促進人與自然和諧發展，為構建資源節約型社會作出應有貢獻。

（二）是傳承中華文明的理論遵循

習近平同志指出：“優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。”[14]（146）這段重要論述，揭示了優秀傳統文化對一個國家和民族發展的重要價值，對其態度是創新性繼承和創新性發展。中華優秀傳統文化中蘊含豐富的道德理念和行為規范，為推動中國特色社會主義建設實踐提供強大的凝聚力和創造力，為增強全民文化自信提供強大的底氣。傳承中華民族優秀傳統文化，是我們的重要責任，是實現國家富強、民族振興、人民幸福，滿足人民美好生活需要的現實要求。在中華文明傳承過程中，勤儉節約始終是必須傳承的重要內容。如何傳承？習近平同志關于節約糧食遵循的基本原則的重要論述，為傳承中華文明提供了有益啟示。

（三）為做好全球糧食安全貢獻中國智慧

保障糧食安全，是全球面臨的一項重大任務，各國政府必須擔當責任。黨和政府立足時代發展趨勢和我國人民群眾的根本利益，用有限的耕地解決了世界上近20%人口的吃飯問題，逐步構建起一整套科學高效的保障糧食安全的舉措，對保障世界糧食安全作出了巨大貢獻。不僅如此，我國還積極推動構建“一帶一路”農業共同體，幫助其他國家和地區的農業發展，得到了國際社會的充分肯定和高度評價。即便國際格局的發展面臨諸多不穩定因素，和平與發展仍是時代主題，反映全人類共同的價值追求。縱觀世界，節約糧食，保證有飯吃，是人類對美好生活的共同向往和一致追求，也是人類社會發展的客觀要求。自黨的十八大以來，我國在節約糧食、保障糧食安全方面，以習近平同志關于節約糧食的重要論述為指導，制定了適合我國國情的節約糧食方略，經過實施，取得了預期效果，積累了豐富的成功經驗，為他國提供了有益借鑒，為全球做好糧食安全貢獻了中國智慧和中國方案。

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