放權政策下推動高職院?？萍汲晒D化

[摘 要] 目前，我國的高職院校在科技成果轉化方面，普遍存在科研成果實用價值一般，成果轉化意識不足;轉化驅動力不足，信息渠道不暢通;中試環節力量不足，科研資金投入較少;產學研合作不深入以及機制不健全等問題，大部分科研成果沒有應用到地方經濟建設和社會發展中去。這些問題已經成為制約高職院?？萍汲晒D化的一大障礙。重點分析一系列放權政策下高職院校在科技成果轉化方面遇到的問題，并提出相應的對策與建議。

[關鍵詞] 高職院校;科技成果轉化;放權政策;中試環節

[基金項目] 2018年度上海市“晨光計劃”人才項目“環保型水溶性碳材料在微乳切削液中的應用研究”（18CGB12）

[作者簡介] 劉金寶（1989—），男，江蘇淮安人，碩士，上海城建職業學院科技處講師，主要從事科研管理研究。

[中圖分類號] G311? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）38-0030-04? ? [收稿日期] 2020-12-30

高等職業教育是培養技術型、應用型與服務型人才的教育，著重于學生實踐技能的培養，其意義在于推動區域經濟發展。在國家政策的鼓勵下，高等職業教育發展較為迅速。尤其在一系列促進科技成果轉移轉化、為科研人員減負賦能的情況下，科研人員得到“松綁”，獲得更多的自主權，隨著“放管服”改革的深入，高職院校開始發揮其職業教育的特色，在產學研過程中，能夠以企業和市場的實際需求為切入點，并結合自身的職業特色提供技術服務，切實增強創新的主體地位。近年來，高職院校科研成果數量和質量都得到一定的提升，但大部分科技成果并沒有應用到地方經濟建設和社會發展中去，不能夠轉化為有效的生產力，這就造成資源的擱淺，對國家和地方經濟建設都產生了影響。所以，清除科技成果轉化中的障礙，是高職院校亟待解決的關鍵問題。

一、“三權”改革下高職院校科技成果轉化的現狀與阻礙

（一）科技實用價值一般，成果轉化意識不足

為落實創新驅動發展戰略，推進科技成果轉化，國家相繼出臺了一系列利好政策。通過“三權”管理改革逐步下放科技成果使用權、處置權以及收益權，并出臺技術入股等激勵政策，進一步加大科技成果轉化投入力度，加快科技成果產業化，充分賦予高校、科研院所科技成果自主管理權限。高職院校作為服務地方經濟建設和社會發展的主導力量，在這些利好政策的作用下，在科研工作上取得了較大的進步，包括課題項目申報、論文、專著、專利和軟件著作等科研成果在數量上有了一定的提高。但是大部分高職院校的科研成果偏理論性，在成果轉化率上依舊為零，大部分教師僅僅滿足于搞課題研究、寫論文專著等，以達到職稱評定要求，缺乏足夠的科技成果轉化意識[1]?？萍汲晒D化的前提和基礎是科技成果具有實用價值，而不僅僅只是為了應付職稱晉升或是完成學校分配的科研工作任務。目前，大部分高職院校的科研成果數量雖多，但含金量和創造性不高，且大多數研究成果與市場需求嚴重脫軌，無法吸引企業和市場的關注，造成大量科研成果堆積、無法轉化，部分轉化成果產生的經濟效益也很低。所以，如何提升高職院校的科研成果質量和實用價值尤為重要。

（二）轉化驅動力不足，信息渠道不暢通

技術服務專業作為一個新興行業，本身就是一門復合型的實踐學科，在科技資源與生產力和經濟之間起到紐帶的作用，但是對于從業人員的培養周期相對較長，培養難度相對較大，培養模式相對較復雜。我國的技術服務專業人才的培養相比西方發達國家起步較晚，模式較為單一，從“十三五”技術轉移人才培養的提出以及培養和壯大專業化技術服務人才隊伍的具體部署到現在僅有短短幾年的時間。當前的技術服務行業還存在高層次人才匱乏、基礎行業魚龍混雜的現象。高職院?？蒲谐晒D化工作起步較晚，在一系列促進科技成果轉移轉化政策的扶持下，仍然有部分高職院校對科研成果推廣應用不夠重視。從各院校制定的相關科研政策來看，依舊存在“重科研，輕轉化”的傾向，并沒有將科技成果的轉化當作科研工作的重點內容，科研成果轉化在科研評價指標中的權重非常小，這就嚴重影響了高職教師成果推廣、應用的積極性?？蒲谐晒谵D移轉化過程中流程復雜，要求過高，耗時耗力;而目前高職院校與多數本科院校相比，缺少專業化的機構和團隊。多數本科院校設置了專門的成果轉化機構，也招聘或培養了一些技術轉移方面的人才，由專人來負責科技成果轉化，以更好地了解企業和市場的需求。這些技術經紀人具備足夠的時間投入和較強的科研能力，對科研成果轉化鏈上的每一個環節和渠道都更加了解，能夠提供更有針對性的配套服務，幫助科研人員解決成果轉化過程中遇到的種種困難，讓復雜的流程簡單化。然而，高職院校科研人員的科研成果主要是依靠科研人員自己來轉化，校企雙方互相不了解，供需雙方信息不暢通，成果和需求之間不能及時匹配，造成科研成果被埋沒，增加了科研成果轉化的難度。所以，如何應用新一代信息技術搭建企業技術需求與科技人才精準對接的平臺，組織高職院校科研人員現場對接企業，讓堆放在實驗室里的科研成果走出高職院校的大門，轉化為新產品、新工藝和新材料，形成新崗位、新產業，是值得思考和探索的問題[2]。

（三）中試環節力量不足，科研資金投入較少

中試是科技成果轉化為現實生產力的關鍵環節，既是對實驗室的研究成果進行驗證和完善，也是對規模化生產和經濟效益的可行性進行探索、檢驗。中試環節有助于檢驗實驗室成果是否具備規?；a的技術條件，能否被市場所接受以及是否有助于實現資源的優化配置。對這一環節的把控，是對構建以企業為主體的技術創新體系和加快科技成果轉化與產業化的保證，對促進產業轉型升級具有重要意義。當前，大部分高職院校在成果轉化的中試環節力量較為薄弱，經費來源渠道單一，主要依靠國家財政撥款，科研投入相對較低。其中，用于科研成果中間試驗和轉化的資金嚴重不足，缺乏行業所必需的通用計量檢測儀器、常規實驗設備，在設備元件、基地建設及配套設施方面也略顯不足。加之校企合作不夠深入[3]，企業方面普遍認為中試環節投入大、周期長、風險高、回報低，所以企業不太信任高職院校的科研轉化實力，不大愿意將資金投入風險較大的高職院校科研成果的中試環節，而更傾向于將資金投入風險較小的高水平本科院校。缺乏科研經費和成果轉化經費的支持，很多高職院校教師就不會注重科技成果的進一步轉化與應用[4]。這就造成科研成果與實際應用之間出現斷層，中試無法實現，從而導致科技成果轉化率低下。