“雙循環”新發展格局與民族企業新使命

劉志陽

【關鍵詞】民族企業 民族復興 社會創業

【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A

企業史領域奠基者錢德勒認為，現代大企業是國民財富最重要的創造者，企業對大規模生產和分配的組織能力不僅提供了企業成長的動力源泉，而且在國際工業領導權的競爭中提供了導致國民經濟興起和衰落的增長動力，決定了國家的興衰。企業范疇本身是無國界的，但是企業的發展又和民族復興、國家發展息息相關，所以才有了民族企業或民族工業的概念。回溯近代以來我國民族企業發展史，民族企業始終與中華民族同呼吸、共命運。民族企業既完成了自身從萌芽、發展、壯大到走向世界的蛻變，更是實現中華民族偉大復興的重要力量。進入新發展階段，中國發展的內外部形勢更加復雜嚴峻。貫徹新發展理念，構建新發展格局，民族企業須主動調整自身發展戰略，積極助推“雙循環”暢通。

民族企業內涵及其歷史作用

何為民族企業？盡管眾多學者論述均對民族企業或其相似的概念進行過界定，但學術界對此仍未達成共識。“民族”的概念在近代由西方傳入我國，著名社會學家費孝通指出，“一個個民族只是這個歷史過程在一定時間空間的場合里呈現的一種人們共同體”，因而民族企業應該包含一個階段的國家共同體的普遍期待和共同觀念，民族企業的內涵具有其時空的動態性。筆者認為，民族企業的界定至少需要滿足以下三方面要求：

第一，企業的控制權必須由本國公民所掌握，這是區分民族企業和非民族企業最清晰的邊界。廣義上講，民族企業是與其所屬國家境內的外資企業相對立的企業形態。它既可以是內資企業（如國有企業、集體企業或私營企業等），也可以是由本國公民或國家所控制的合資企業。

第二，在經營過程中，企業利益要服從于國家和社會的整體利益，不能有任何損害國家和社會利益的行為。國家責任、民族責任和社會責任應內化在企業的戰略和文化之中，成為約束和指導企業運營的基本原則。

第三，企業具有長期的品牌形象，且受到絕大多數本國公民的尊重和認同。多數民族企業是特定時間和空間的歷史文化積淀產物，民族企業家為國民所熟知且有一定的影響力和號召力。

民族企業在中國淵源已久，受傳統儒家文化深刻影響的民族企業家們在企業創立之初，便將富強國家和推動商業進步的偉大理想融為一體，展現了儒家“重義輕利”道德理想和高度的社會責任感。不同歷史時期的民族企業盡管組織形式和表現形態不一致，但是他們都始終堅持將企業發展與國家民族命運緊密結合，以國家利益優先的方式回應不同時期下國家最為迫切的需求，成為民族解放、國家建設和發展中不容忽視的生力軍。

回顧歷史，民族企業對于國家發展和民族復興意義重大：第一，在國家和民族陷入危難時，民族企業總是沖鋒在前。不論是救亡圖存還是經濟建設、面對戰爭或是自然災害，民族企業總會沖在國家和社會需求的第一線，成為國家和民族最信任的力量；第二，民族企業是創新發展的引領者。創新是民族企業的標簽，不論是工藝創新、產品創新還是科技創新，民族企業在任何歷史階段都走在最前沿，引領和推動著國家與社會的發展進步；第三，民族企業是社會穩定的壓艙石。民族企業始終堅持解決國家最為普遍和最為緊迫的需求。例如在戰爭期間生產軍需物資、在糧食緊缺時為經濟安全和物資充裕擴大生產、在全面建設小康社會征程中助力鄉村振興、在疫情肆虐下生產抗疫物資、在社會發展常態時吸收國民就業。可以說，推動國家富強、民族復興和社會共同富裕，是民族企業在不同時期的共同作用。在這個意義上，民族企業不僅是個人的企業，更是社會的企業。

民族企業家是開拓者、創新者、學習者，在中西方文化的碰撞與交融中，中國民族企業家不僅具有創新、冒險、誠信和勤奮等全球化時代的“世界商業精神”，更吸收了儒家文化的優秀思想，表現出強烈的愛國情感、社會責任感和民族認同感，逐漸形成了國家、社會與商業利益相融合的具有鮮明中國特色的社會企業家精神。這種具有中國特色的社會企業家精神代代相傳，成為推動民族企業不斷迎接挑戰和助推中華民族偉大復興的堅強力量。

“雙循環”新發展格局下的民族企業發展現狀

當前，世界百年未有之大變局加速演進，中國改革已經進入攻堅期和深水區。構建新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，積極應對國際國內形勢變化、著眼中國經濟中長期發展作出的戰略抉擇。推動“雙循環”暢通要克服諸多挑戰。從短期來看，新冠肺炎疫情加劇了各國之間的物理隔絕，對全球分工造成極大沖擊，對“雙循環”新發展格局具有顯著影響；從中長期來看，我們還面臨供給側、需求側和國際循環三方面的挑戰：國內供給側結構性失衡，現代產業體系仍然有待提升；國內居民消費水平和消費傾向不足；產業鏈高端部分依賴進口，關鍵核心技術受制于人，部分民族企業被西方列入“實體清單”，國際循環不暢。

大力扶持民族企業發展，不僅是解決其自身遭遇的前所未有難題的有效方法，也是推動構建“雙循環”新發展格局的關鍵破局之道。首先，構建“雙循環”新發展格局既是國家的重大戰略布局，更是民族企業的時代任務。作為國民經濟發展的重要力量，民族企業的一切行動要符合國家整體利益，民族企業在新發展格局中的帶頭示范作用責無旁貸；其次，民族企業是一個國家的名片，在國民中有著強大的號召力，能夠有效帶動內需，從而促進內循環的暢通；最后，民族企業控制權由本國國民掌控，民族企業組織能力、技術能力和市場能力的整體提升必將帶動國內其他企業核心能力的發展，成為破解封鎖的制勝砝碼。當前，部分民族企業在推動內循環、保證產業鏈供應鏈自主可控以及吸納就業等方面已經發揮了重要作用。

目前，民族企業發展狀況如下：第一，在雙循環科技創新支撐方面，民族企業的主力軍作用正在強化。世界知識產權組織發布最新報告稱，2020年我國全球專利申請量同比增長16.1%，以68720件位列世界第一。國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國發展報告》（2020年）顯示，截至2020年10月，我國共計聲明13282件5G標準必要專利，占全球專利總量的37%，這其中很大部分就來自我國民族企業。國際知名專利數據公司IPLytics發布的最新報告顯示，華為、中興5G標準必要專利數分別在全球企業中排第一和第三。應該看到，與西方發達國家相比，我國民族企業的總體創新能力還有一定差距。世界知識產權組織數據顯示，盡管中國企業科技創新500強中高新技術企業占比75%，但通用設備制造業的科技創新指數平均得分并不高。和國內非民族企業相比，我國民族企業創新水平也是參差不齊，不同行業的差別更是顯著。我國民族企業在高科技行業總體創新投入較大，研發團隊初步形成一定規模，創新產出水平尤其是技術專利供給水平一定程度領先于其他類型企業。但是傳統行業尤其是老字號的民族企業創新投入較小，研發團隊沒有規模優勢，創新產出水平也不高。