新形勢下消防監督管理體系的構建

范小虎

摘要：近幾年，我國城市化進程發展越來越迅速，城市人口密度越來越大，為了解決城市人員的住房需求，建筑工程項目不斷增加，一定程度上加大了消防工作的難度。如果出現火災事故，會威脅到周邊人員的生命健康和財產安全。為了提升消防工作的整體水平，有關部門要建立健全消防監督管理體系，全面分析消防監督工作存在的問題并制定合理的防控方案，以此降低火災的發生概率。

關鍵詞：消防;監督管理體系;構建

新形勢下我國經濟技術得到快速發展，加快了城市化進程的發展，而且不斷向智能化和信息化方向發展。同時，建筑工程數量和規模都有了一定的突破，形式也更加復雜，加大了消防監督管理工作的難度，也使火災的發生概率逐漸上升。一旦發生火災，會給人們的生命和財產安全帶來威脅，還會給社會帶來不良影響。為了應對復雜的消防環境，相關部門一定要改變傳統的管理理念，加強管理改革和創新，構建完善的消防監督管理體系。

一、加強消防監督管理工作的重要作用

（一）有利于提升消防部門工作質量與效率

加強消防監督管理工作有利于引導相關機構對消防監督管理工作的重視程度，能夠提升管理層和基層人員的責任心和安全意識，推動消防部門不斷改進和完善管理模式、員工培訓等方面的工作，減少傳統管理方式下的弊端，從而有效提高消防工作的整體質量與效率。

（二）有利于提高消防安全意識，保障人民生命財產安全

新形勢下，社會經濟發展和城市化進程推進對消防工作提出了更高的要求，通過加強消防監督管理工作可以提高相關人員的安全意識，及時發現和消除安全隱患，進一步確保人民的生命健康和財產安全。開展消防監督管理工作可以讓執法監督部門向消防部門和廣大群眾普及更多消防安全管理方面的知識，特別是火災發生后的應急處理措施、調查取證以及責任追定等，這樣一旦發生火災，可以有效提升反應效率，將火災損失降到最低。另外，加強消防監督管理工作可以推進消防部門的改革，通過調整相關機制體系，提高火災處理水平。

二、消防監督管理工作中存在的主要問題

（一）缺乏完善的消防監督管理工作體系和制度

目前，我國消防監督管理工作中因為缺乏完善的監督管理體系和制度，導致在實際開展工作中缺少有效的支撐數據，會影響工作效率和質量。許多消防管理人員依然采取傳統的管理模式，套用固有的體系和制度，缺乏創新精神，而隨著時代的發展對消防工作有了更多的要求，已經無法滿足當前需求。另外，在監督管理體系上存在一定的問題，尤其是在工藝技術、機械設備、操作流程等方面缺乏有效的監管制度，而且分工不明確，導致責權不清，影響監管質量。此外，由于消防監督管理體系不健全，導致許多工作無章可循，許多步驟流程不規范，會妨礙相關工作的順利開展。長期下去，無法發揮出消防監督管理部門的作用，會加大消防安全事故的發生概率。

（二）消防監督管理隊伍整體素質較低

對于消防監督管理工作而言，隊伍綜合素質水平非常關鍵，直接關系到整體的管理質量。但經常出現復員、調動、轉業、提升等情況，因此消防監督管理人員的變動比較大，會影響團隊的穩定性。許多消防監督管理人員經過學習培養掌握了業務流程，但由于工作調動，任職結束或者更換新員工等導致消防監督管理工作難以有效落實。另外，消防監督管理工作內容比較復雜，但工作人員數量比較少，在開展工作中十分艱難。主要原因在于消防監督管理機構編制比較少，而業務活動非常多，這樣一來，許多監督管理形同虛設，缺乏有力的執法力度。同時，消防監督管理工作中有許多內容任務，比如崗位練兵、專題教育、達標考核等，這些也會花費大量的時間和精力，在開展執法監督、消防宣傳等外部工作時經常出現力所不能及情況。

三、新形勢下消防監督管理體系的構建措施

（一）建立完善的消防監督管理體系，提供有效的制度保障

為了提高消防監督管理質量水平，需要從監督對象、監督時間、工作機制等方面出發，建立完善的消防監督管理體系。對于監督對象而言，消防監管部門要結合實際形勢，按照類型合理劃分管轄區內的監督對象和監督部門，并明確劃分出重點監督部門和相關區域。對于監督時間而言，如果實行全天24小時的監督，會花費大量的時間和精力，由于人員有限，很難實現。因此，要全面分析有關數據信息，找到高危時間點，對此加強監督。同時，不同的季節火災易發時間也有一定的差異，通常春天和秋天火災發生的概率比較大，要加強相關的消防安全防控措施。對于工作機制而言，要詳細劃分工作任務和內容，明確各部門人員的責任范圍，并全面落實相關的管理制度。

（二）建立健全消防人才培養體系

在開展消防監督管理工作過程中人才非常重要，要建立健全消防人才培養體系，培養出更多優秀的人才。政府相關部門要結合我國實際情況增設一些消防方面的專業院校或者在一些院校里增加消防工程專業，這樣可以為社會輸送更多高水平的消防專業人才。同時，要重視培養更高層次的消防人才，提高消防科技水平，為我國消防管理工作引入更多消防專業的碩士、博士等人才。另外，消防部門可以和當地的科研院、學校等進行合作，設計一些消防方面的培訓課程，對人民群眾進行消防安全培訓。還可以從高校里選拔綜合素質高，有消防專業潛力的人才，對他們進行相關的培訓，使其掌握完整的消防知識體系，為消防部門儲備更多優秀的人才。

（三）建立聯動機制，完善消防監督信息系統

為了提高監管效果，充分發揮出消防安全監督管理的作用，在開展工作中要建立相應的聯動機制，一旦發生火災，監管部門能夠及時得到火災方面的數據資料，第一時間安排消防監督人員趕赴現場。由于消防監督管理工作比較復雜，常常出現突發事故。合理使用聯動信息系統可以協助監管人員解決突發狀況，提高消防監督管理的工作效率。同時，完善的消防信息系統能夠為消防監督管理部門提供有效的信息，讓他們第一時間了解火災動態和發展趨勢，從而及時消除火災，減少損失。另外，利用聯動信息系統可以在火災發生的第一時間發出警報，這樣距離火災發生地最近的派出所、消防隊伍以及有關部門可以快速獲取信息進行應答處理，為撲救火災贏得更多的時間，而且能夠及時疏散受災群眾，避免火災現場混亂，能夠順利開展滅火工作，盡快降低人員的傷亡和財產的損失。此外，要建立完善的消防數據系統，加強機制改革創新，實行精細化管理，不斷提高管理效率和質量，進一步增強我國消防安全管理水平和滅火救援科學化水平。

四、結語

在我國經濟不斷發展的新形勢下，建筑形式日益增多，使得消防監督管理工作面臨更大的挑戰，而且更多的社會群體開始關注這項工作。目前，在開展消防監督管理工作過程中存在許多不確定因素，這也加大了管理的難度。有關部門需要根據社會對消防監管的要求建立健全相關的監督管理體系，并加強改革和創新。還要結合社會其他方面的力量，實現全員消防，將火災的發生率和帶來的破壞程度降到最低，為人們提供良好的社會環境。

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