經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)雙元?jiǎng)?chuàng)新能力與預(yù)算管理模式的關(guān)系研究

劉蔓青 胡愛平 張春艷

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，預(yù)算管理在激烈的市場競爭中發(fā)揮著越來越重要的作用，預(yù)算管理的地位在不同行業(yè)中不斷發(fā)展，受重視的程度不斷提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)今企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境變得越發(fā)不穩(wěn)定，從而企業(yè)的戰(zhàn)略也受到影響，當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)下，部分企業(yè)不重視管理方式和自身發(fā)展機(jī)制等方面的創(chuàng)新，導(dǎo)致在日后的發(fā)展過程中面臨經(jīng)濟(jì)效益停滯不前和財(cái)務(wù)管理方面的諸多問題，因此企業(yè)預(yù)算需要進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及企業(yè)預(yù)算管理中存在的具體問題，本文從價(jià)值創(chuàng)造、聚焦盈利模式、預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向、預(yù)算調(diào)整機(jī)制和預(yù)算績效考核制度等方面對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展與轉(zhuǎn)型進(jìn)行探討。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，預(yù)算管理需要對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行突破，成為企業(yè)戰(zhàn)略支持以及引領(lǐng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵性平臺(tái)，同時(shí)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展、配置資源等方面有著重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);雙元?jiǎng)?chuàng)新;企業(yè)戰(zhàn)略;預(yù)算管理;企業(yè)效益

本文索引：劉蔓青，胡愛平，張春艷.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-131.

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）10（b）--04

1 背景

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源配置，需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)過不斷發(fā)展創(chuàng)新，從原本的單一預(yù)算管理到目前大力推廣的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理有著深遠(yuǎn)的意義。全面預(yù)算管理的研究源自于20世紀(jì)30年代。近幾年來，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，并且由于新技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中的運(yùn)用，使得企業(yè)現(xiàn)今的運(yùn)行和盈利模式產(chǎn)生了巨大的變化，這些變化使得企業(yè)的運(yùn)營模式不再像傳統(tǒng)運(yùn)營一樣采取一個(gè)較為長期的戰(zhàn)略，當(dāng)前的戰(zhàn)略規(guī)劃相比以前較短，并且存在不穩(wěn)定的問題。因此當(dāng)前的企業(yè)需運(yùn)用預(yù)算管理機(jī)制繼續(xù)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改進(jìn)。全面的預(yù)算管理把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看成一個(gè)整體，以預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，具有一整套完善的機(jī)制和邏輯性較強(qiáng)的企業(yè)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展能夠更加穩(wěn)定，將企業(yè)內(nèi)部的信息流、人力資源流和資金流整合成一個(gè)整體，從而使企業(yè)能夠可持續(xù)性健康發(fā)展。

我國企業(yè)當(dāng)前所存在的具體問題主要分為三個(gè)方面：第一，在當(dāng)今社會(huì)，更多的企業(yè)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)的管理會(huì)計(jì)模塊不夠成熟，沒有及時(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、降低成本、科學(xué)地進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)利益最大化，沒有對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和經(jīng)營產(chǎn)生較好的促進(jìn)作用。第二，企業(yè)的預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的預(yù)評(píng)估與預(yù)警的能力稍顯不足，我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下缺乏創(chuàng)新精神，而其采取的預(yù)算管理模式單一且缺乏靈活性，面對(duì)全新的市場發(fā)展背景時(shí)，企業(yè)仍然無法很好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)變化，這也使得企業(yè)缺乏戰(zhàn)略思想，脫離現(xiàn)實(shí)路徑，不利于企業(yè)未來的可持續(xù)性發(fā)展。很多企業(yè)一直缺少全面預(yù)算管理系統(tǒng)，“成本效益”意識(shí)淡薄，企業(yè)無法在日益變化的經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。第三，企業(yè)當(dāng)前存在的問題為企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，部分企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不合理，比如以董事會(huì)為核心的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)不明，董事會(huì)權(quán)利過大，職權(quán)分工界限不清晰，各部分之間資源配置混亂，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制得不到有效實(shí)施。所以在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)追求在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理配置資源，各部門間權(quán)責(zé)分明，使企業(yè)得以長久發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

2.1 預(yù)算管理目標(biāo)不明確

根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，理論上來說企業(yè)的預(yù)算管理需要和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐而推進(jìn)下一步的公司部署。這就要求企業(yè)的戰(zhàn)略部署應(yīng)當(dāng)具有可以被預(yù)算管理“追隨”的特性，并且企業(yè)的戰(zhàn)略還應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際的價(jià)值，而非一紙空談。另外，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須是可創(chuàng)造價(jià)值的戰(zhàn)略，否則預(yù)算管理將無法提升企業(yè)的價(jià)值，甚至?xí)p害企業(yè)價(jià)值的戰(zhàn)略，而這無疑是“自取滅亡”。

事實(shí)上，一些企業(yè)在戰(zhàn)略上存在著過于夸大的成分，比如“做百年老店”等口號(hào)式的企業(yè)戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中屢見不鮮。這一類模糊又夸大的戰(zhàn)略定義并不能為企業(yè)的未來發(fā)展提供一個(gè)較為明確的方向。并且，在收集素材時(shí)作者還發(fā)現(xiàn)很多的企業(yè)戰(zhàn)略不僅定義模糊，還具有定位過高的問題。比如一些企業(yè)開始就將“成為世界最大的供貨商”以及“3年內(nèi)進(jìn)入世界五百強(qiáng)”亦或是“爭取在1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國推廣”的目標(biāo)作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略雖然較為直觀可衡量，也符合戰(zhàn)略SMART原則，但這些戰(zhàn)略目標(biāo)可能是當(dāng)前企業(yè)自身能力無法企及的，如果說讓企業(yè)的預(yù)算管理按照這個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)行“跟隨”，那只會(huì)造成企業(yè)不可估量的損失。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要在不同的時(shí)間段，根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立好相配套的發(fā)展戰(zhàn)略，用以適應(yīng)市場的“瞬息萬變”。

2.2 預(yù)算編制協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)

首先，部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)預(yù)算編制的是財(cái)務(wù)部門，雖然也會(huì)有其他部門人員參與其中，但是除了財(cái)務(wù)部門以外的其他部門人員由于其專業(yè)性不足，對(duì)預(yù)算的編制沒有直觀清晰的認(rèn)識(shí)，所以針對(duì)預(yù)算的編制工作無法進(jìn)行有效地配合，他們所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)也不能很好地滿足編制的需要，從而使得預(yù)算方案無法達(dá)到滿意的效果，預(yù)算管理也就沒有權(quán)威性。其次，編制人員未能考慮到預(yù)算編制與市場變動(dòng)間的協(xié)調(diào)適應(yīng)，在實(shí)際操作中，大部分企業(yè)除財(cái)務(wù)部門以外的其他部門人員將預(yù)算編制工作認(rèn)定為財(cái)務(wù)部門的工作任務(wù)，因而缺少參與其中的積極性，又由于專業(yè)性的缺失，決策能力的不足，全員參與預(yù)算管理則無法實(shí)現(xiàn)。由于現(xiàn)實(shí)中大部分企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)全員參與，因此會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制僅代表少數(shù)人利益，缺乏整體性思維，并不能全面考慮到企業(yè)的各種因素，因此制作出的預(yù)算具有片面性。

2.3 預(yù)算執(zhí)行缺乏有效控制

大部分企業(yè)都存在一定的預(yù)算執(zhí)行控制不足的問題。以前對(duì)于預(yù)算的分析僅僅是將執(zhí)行結(jié)果與實(shí)際執(zhí)行的情況進(jìn)行對(duì)比，而沒有對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，從而無法找到具體原因并提出相應(yīng)的解決辦法，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行未能達(dá)到預(yù)期效果。并且，預(yù)算執(zhí)行主體也缺乏一定的專業(yè)性，實(shí)際應(yīng)用中只是各部門被動(dòng)接受任務(wù)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行只流于形式，無法發(fā)揮實(shí)際作用。