小議高校督導面臨的困境

摘要：根據《教育督導條例》的相關規定，高校督導專家作為高校質量發展的監控者能夠有效促進教育公平，推動教育事業科學發展。但是在實際的督、導過程中，存在一些客觀問題和主觀的困境，亟待解決。本文通過對問題的梳理，探究路徑的發展。

關鍵詞：高校;督導;路徑

一、高校督導的政策目標

新時代下人才的質量是高校培育人才的關鍵，教育水平的評判和學校內部的自檢則是由高校中的督導專家們來完成。2016年頒布的《教育督導條例》中要求加強督導專家的隊伍建設、強化責任職能，配合教育部做好質量檢測與督導評估工作。2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，強調需要緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，聚焦發揮好教育督導作用，深入推進教育督導體制機制改革，不斷提高教育督導質量和水平。

從教育部頒布的文件可以看出教育督導的發展是以提高教育教學質量為中心，履行教育工作相關職責的督導與對學校教育教學工作的督導并重，監督與指導并重的原則。

二、我國高校督導實踐中存在的問題

高校設立教學督導，通過畢業論文抽查、試卷抽查、考試巡考、畢業論文答辯等等工作安排，通過整體的評估進行反饋，推動高校教學的發展，也在督導的過程中形成邏輯閉環。通過設定規則、實際執行、督導介入、意見反饋、優化整改以實現教學質量的提升、人才培養模式的優化、學校的良性運行和發展。但是實際的督導過程中依然暴露出不容輕視的問題：

（一）督導人員的產生問題

許多高校挑選督導專家的標準是：“具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出;具有較強的組織協調能力和表達能力的退休人員”，采取“老帶新”的方式對新教師的教學工作加以指導，對于教學質量的不斷提升、評估制度的不斷優化起到了重要的作用。但是由于督導體系的多學科化、多元化，在督導的實際反饋中存在有些督導專家并不是該專業或者由于思想以及專業知識未及時更新導致與代課教師之間有偏差，督導的結果不盡如人意。由于督導人員產生沒有較為統一的標準，因此在督導專家中存在方式方法單一、陳舊，與新時代不能緊密結合，不能與互聯網信息技術相互融合。教學督導工作的開展主要還是憑借督導專家的經驗和主觀判斷，而督導過程的主觀性因素過多不利于實現公平、公正的教學督導。督導專家在教學評價過程中往往過分關注自身所精通的學科領域，這就導致不同教學督導專家對同一門課、相同任課教師的評價不一致，甚至完全相反。這在很大程度上影響了教學督導的可信度。1

（二）檢查內容不夠全面

督導專家們每個學期的任務比較雷同，主要包括：聽課反饋、試卷查閱以及評價、畢業論文抽查、畢業論文開題及答辯、期末考試巡考等工作。教學督導需要對教師、學生以及教學過程進行檢查、監督、評價和指導，及時客觀地向相關院系、教學行政管理職能部門及師生雙方切實地反饋教學現狀、教學質量等信息，進而有效地提出改進教學工作的建議。2督導專家檢查內容始終如此，沒有創新。對于整體教學的把控不夠。

（三）督導團隊重視督輕視導

督導，即“督”與“導”，顧名思義，“督”是督促、監督;“導”是指導、引導。因此，督導即是通過“督”“導”有關教學的全部對象，包括教師、學生、教學管理服務部門等，最終實現提升學生滿意度，提高學校人才培養質量的目的。3

但在實際的督導過程中存在出現“督學”與“督教”相分離的問題，一方面，在新出臺的文件指導中，督導專家們由于身體、精力等問題不能及時的學習領會并以此為指導精神貫徹在平時的督導中。另一方面，在管理督導的過程中，也沒有專門組織督導專家進行學術性會議以及和校外專家們定期進行交流，較為封閉。

三、解決措施

（一）強化督導隊伍建設

督導隊伍中基本是快退休的、具有副高級職稱的老教授，在選聘的方式、人員學術背景、工作內容的安排等方面都需要進行優化更新，根據新時代下的發展趨勢建設督導隊伍，利用督導平時的工作建立問題解決機制，形成閉環，及時改進教師的講課方向和學生已出現的問題，促進學生與教師的共同成長，為學校高質量的發展和人才培養的路途中注入科學的思路和經驗。

（二）專項督導與固定工作相結合

督導專家在平時都需要去聽課、查卷、巡考，除了這些日常的檢查工作以外，需要督導專家進行專項性的工作。校級督導專家通過分小組的方式完成以及與課題組進行交流，科學、合理、規范、準確無誤對學生學習成績的重要性，同時提高工作質量水平，切實發揮督導的帶動和引領作用，促使傳統教學模式得到有效改進。對于專項工作來說更加需要督導專家深入研究，例如對論文答辯發現的問題，應該對論文的指導進行檢查，選題范圍、論文主旨等問題是否有指導老師進行指導，是否有專門的打印格式和腳注規范性指導，致力為答辯提交高質量論文。對于課堂之外的學生問題需要作為專項性的研究和持續性關注，增強督導結果的執行力。

督導專家們固定的日常工作可以適當減少，或者比較成熟的督導方式轉移到院級督導專家的身上，保留一部分的重點難點部分。另外，專項督導的部分中需要從面到點，聚焦在一個重點上，解決學生以及教師的專項問題。對于督導反饋的意見能夠通過督導系統及時準確的反饋給被督導的教師，在教學工作檢查過程中能夠將督導的意見及時反饋給教學單位，也能夠實現良性互動，將教學單位的意見和建議及時反饋給教學質量評估中心，從而真正實現對于教學督導隊伍建設的良性運行和教學工作的優化發展。4

（三）督導重心有所轉移

在日常的督導工作中可以將工作任務分擔一部分給院級督導專家，校級督導專家的工作重心從督轉為導。在督導平時的管理中也需要多組織校內校外之間的交流和專家之間的溝通。只有讓督導專家學習到最先進、最前沿、最科學的教學理念和教學策略，才能夠有效的推動教師的發展，學生的問題才能夠得到很好的解決，對于人才培養的發展也是必不可少的。

通過對督導專家們的定期討論和不定期會議的組織，會讓督導專家們不會形成封閉的自我認知。對青年教師的評價也不僅僅局限在是否有板書、語言表達是否流暢、學生到課率如何的選哪個非常淺顯的方面，而應該高瞻遠矚，從教學的方向、教學的思路以及課程建設的角度去思考教師與學生互動的關系，利用科學的講課方式引導學生掌握、理解、記憶教學內容奠定了良好基礎，取得應有的教學效果。

參考文獻

[1]朱天宇，《高校教學督導成效研究》，載《中國多媒體與網絡教學學報》2020（7）.

[2]陳明等，《加強高校教學督導建設的思考》，《科技視界》2021（3）.

[3]周祎等，《應用型本科督導模式優化探究》，載《高教學刊》2021（6）.

[4]孫亮等，《加強高校教學督導建設不斷提高人才培養質量》，載《華工高等教育》2020（3）.

作者簡介

剛曉晨，1994年出生，女，漢族，籍貫陜西省西安市，學歷碩士研究生，職稱：研究實習員，研究方向：法學、教育管理學。

注釋

1孫亮等，《加強高校教學督導建設不斷提高人才培養質量》，載《華工高等教育》2020（3）.

2朱天宇，《高校教學督導成效研究》，《中國多媒體與網絡教學學報》2020（7）.

3陳明等，《加強高校教學督導建設的思考》，《科技視界》2021（3）.

4周祎等，《應用型本科督導模式優化探究》，載《高教學刊》2021（6）.