淺談國有企業(yè)基層工會工作存在的問題及對策

*通訊作者：張婷，1983年6月，女，漢，陜西咸陽人，現(xiàn)就職于中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司，政工師，碩士研究生。研究方向：文檔管理、行政管理、黨建。

摘要：改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，各行各業(yè)日新月異，國有企業(yè)也不例外。在日益激烈的市場競爭中國有企業(yè)也應(yīng)當與時俱進，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和模式，重視基層工會對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。工會是由工人自發(fā)組織擁有共同利益的社會團體，具有一定規(guī)模并且對于企業(yè)未來的發(fā)展方向具有不可忽視的影響力。在當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，企業(yè)數(shù)量猛增，市場競爭也日益激烈，如何通過基層工會團結(jié)工作人員，營造出積極向上的工作氛圍是國有企業(yè)發(fā)展中過程中應(yīng)當考慮的重要問題。

關(guān)鍵詞：基層工會;國有企業(yè);現(xiàn)狀;重要作用

一、引言

新時代，面對新形勢、新要求，面對職工群眾日益增長的精神文化和生活需要，如何做好新時代國企工會工作，已成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中要義。近年來面對復雜的經(jīng)濟形勢和日益激烈的市場競爭，緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展階段和行業(yè)發(fā)展實際，既充分發(fā)揮國有企業(yè)工會工作的政治優(yōu)勢，又立足混合所有制企業(yè)多元化市場優(yōu)勢，努力探索了一條將企業(yè)工會與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展深度融合、以工會品牌塑造與企業(yè)品牌拓展相得益彰、用職工思想引領(lǐng)與職工隊伍聚力相互促進的工會發(fā)展新路子，使得企業(yè)核心競爭力和市場占有率不斷提升，職工隊伍凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強，企業(yè)品牌的美譽度和知名度不斷叫響。

二、基層工會概述

基層工會是工人自發(fā)組織的，用于維護員工基本權(quán)益的社會團體?；鶎庸闹饕ぷ鲀?nèi)容包括團結(jié)全體員工、代表工人階級利益與雇主進行利益協(xié)商，是為員工發(fā)聲的團體。在基層工會通常采用的是民主集中制，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。與此同時，基層工會還承擔著對企業(yè)內(nèi)部員工進行思想政治培訓、提升員工思想認知以及專業(yè)技能的任務(wù)，是推動國有企業(yè)健康發(fā)展的核心力量。除此之外，基層工會在國有企業(yè)正常運行中還應(yīng)當發(fā)揮員工與企業(yè)之間的紐帶作用，幫助企業(yè)落實各項舉措，確保每位員工了解企業(yè)的運行現(xiàn)狀以及未來發(fā)展方向。國有企業(yè)的基層工會還肩負做好企業(yè)文化宣導工作的重任，使得員工能夠發(fā)自內(nèi)心認可企業(yè)發(fā)展和自身崗位，推動國有企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)穩(wěn)定有序發(fā)展[1]。

三、企業(yè)基層工會組織中存在問題的解決對策

（一）基層工會先進性不足

工會組織履行職責的內(nèi)在要求就是先進性，這是創(chuàng)新工會工作的主要著力點。而現(xiàn)階段基層工會干部大部分都是兼職，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓也沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗，缺乏基本的工會知識和工作方法。因受兼職影響，工作中難以劃撥時間和精力籌劃開展工會工作，更不用想著創(chuàng)新，工作僅僅停留在完成上級交辦的任務(wù)。落后的工作模式使得基層工會工作無法創(chuàng)新，不能夠充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，引領(lǐng)職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。

（二）基層工會管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

在國企基層工會發(fā)展中，只有擁有一支高素質(zhì)的管理團隊，才能為基層員工工作提供堅強后盾。但是就國有企業(yè)基層工會發(fā)展現(xiàn)狀而言，大多數(shù)工會管理人員缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，并沒有對工會內(nèi)部的資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理分配，使得基層工會管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，嚴重影響國有企業(yè)基層工會工作的順利開展。在個別國有企業(yè)基層工會中，年輕員工由于剛步入社會，缺乏崗位工作經(jīng)驗，在遇到員工與企業(yè)利益沖突之時難以對問題予以公平合理的解決，影響了企業(yè)的正常發(fā)展和員工的滿意程度。除此之外，在基層工會中由于工作內(nèi)容繁多，個別管理人員還兼任其他部門的工作，導致基層干部無法專注于當前的手頭工作，影響了工作效率和工作效果。

（三）基層工會群眾性有待加強

工會組織的本質(zhì)特征就是群眾性，只有密切聯(lián)系群眾，工會組織的職能作用才能得到有效發(fā)揮。部分基層工會干部服務(wù)意識淡化，創(chuàng)新意識薄弱，不能從實際出發(fā)開展工會工作，腳踏實地地服務(wù)職工、服務(wù)大局。如開展工作很少事先征求職工群眾的意見，使基層職工參加活動的主觀意愿性不強，活動效果大打折扣;職工代表在撰寫提案時基本停留在“完成作業(yè)”的層面上，沒有深入群眾實地調(diào)研，以至于提案不能真實地反映職工群眾的愿望、意見和要求;部分工會干部工作浮于表面，對職工群眾的思想、工作、生活情況不甚了解，工會組織的橋梁紐帶作用沒有得到有效發(fā)揮。

四、基層工會助力國企高質(zhì)量發(fā)展的有效策略

（一）堅持服務(wù)企業(yè)的中心工作原則

眾所周知，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，基層工會對于增強員工的凝聚力以及協(xié)調(diào)員工利益與企業(yè)權(quán)益起著不可替代的重要作用。在當前經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，基層工會應(yīng)當嚴格遵守服務(wù)企業(yè)的中心工作原則。首先，基層工會在開展日常工作之前應(yīng)當深度了解當前國有企業(yè)的運行狀況和未來發(fā)展方向，繼而制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的系列工會制度;其次，在與時俱進完善工會制度之后，還應(yīng)當整合人力資源和任務(wù)分工，建立權(quán)責明確的責任制，將工作內(nèi)容細化，有效提高工作效率;最后，基層工會在發(fā)展過程中應(yīng)當圍繞企業(yè)的發(fā)展運行展開系列工作，在明確企業(yè)發(fā)展重心的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃設(shè)計，以推動企業(yè)和諧發(fā)展為終極工作目標，以服務(wù)員工、保障員工權(quán)益為工作準則，將基層工會的價值最大化，不斷增強員工的核心凝聚力，推動國有企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

（二）加強工會組織體系建設(shè)是適應(yīng)新形勢新變化的迫切需要

面對當今世界百年未有之大變局，職工隊伍狀況發(fā)生深刻變化，勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨新的矛盾和風險。在這樣的形勢背景下，加強組織體系建設(shè)，就能充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，加強工會工作、工會服務(wù)的有效覆蓋，確保職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，確保勞動關(guān)系領(lǐng)域政治安全[2]。

（三）加大基層幫扶救困措施力度，使職工之家“暖”起來

關(guān)心職工生活是工會工作的群眾基礎(chǔ)，想要提升職工群眾對企業(yè)的認同感和歸屬感，需要基層工會干部付出大量的心血和努力。節(jié)日里的一聲問候，夏日里送出的清涼，秋日里對求學子女的關(guān)愛，冬日里對貧困職工的救助，生病時的幫扶慰問、生日時的祝福慶賀，都需要基層工會干部把職工群眾當作自家人時時放在心上。這些看似平常的工作，是到達職工心靈的最佳途徑。工會干部開展送溫暖活動不能只是完成任務(wù)，經(jīng)濟上困難容易解決，而心靈上的救助就需要工會干部帶著對職工的深厚感情來開展工作，讓企業(yè)這個大家庭能夠真實地溫暖職工內(nèi)心，提升職工的歸屬感。

（四）以規(guī)范化建設(shè)夯實基層工會實力

抓基層工會的規(guī)范化，就是抓住了提升工會整體工作水平的著力點。工會工作是專業(yè)性和實踐性都非常強的一項工作，要充分重視通過理論研究指導提升實踐創(chuàng)新，通過多形式、多層面的培訓，不斷提升工會干部隊伍的學習能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的實際能力，以高素質(zhì)工會干部隊伍的塑造來有效推進建設(shè)學習型工會的進程，打造一批可復制、可推廣的典型，形成基層基礎(chǔ)牢固、作用發(fā)揮突出、職工滿意的規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，提升工會組織實力[3]。

（五）激發(fā)基層組織活力

制定相關(guān)制度，明確新建會單位工會運轉(zhuǎn)啟動資金補助、企業(yè)體制外發(fā)展職工入會活動經(jīng)費補貼等政策，為靈活就業(yè)人員提供權(quán)益維護、素質(zhì)技能提升、幫困送溫暖、勞動保護、文體活動等經(jīng)費支持。大力推進工會社工隊伍建設(shè)，工會社工全部下沉至街鎮(zhèn)及“小二級”工會，不斷加強基層工會干部力量。在推動基層工會組織建設(shè)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)、職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動開展等方面發(fā)揮了重要作用。

（六）以體系化建設(shè)提升基層工會能力

工會工作體系化建設(shè)是將工會工作進行系統(tǒng)構(gòu)建，形成結(jié)構(gòu)合理、履職到位、運作良好，各項工作相互促進的有機整體，是工會發(fā)揮作用、履行職責的前提和保障。加強工會工作體系化建設(shè)思考，有利于工會充分履行黨組織賦予的各項職責，更好地引領(lǐng)職工在經(jīng)濟社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用，是新時代企業(yè)基層工會服務(wù)中心任務(wù)的必由之路。工會始終堅持服務(wù)基層、指導基層、提升基層的工作原則，從業(yè)務(wù)縱向上成立了勞動關(guān)系、職工創(chuàng)新、組織建設(shè)、財務(wù)經(jīng)審等多個專業(yè)工作指導小組，分門別類開展專業(yè)指導服務(wù)基層[4]。

五、結(jié)語

綜上所述，為加強基層工會組織的建設(shè)，一定要不斷提高工作水平、創(chuàng)新工作方法、改進工作作風，找準開展工作的切入點和著力點，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為企業(yè)快速健康發(fā)展貢獻智慧和力量。

參考文獻：

[1]應(yīng)仲友.“三化”助推工會全域化建設(shè)——浙江臺州路橋區(qū)加強基層工會組織建設(shè)的實踐[J].中國工人，2019，（12）：58-59.

[2]廖巧玲，周常林，徐曉晗.大力開展基層工會組織規(guī)范化建設(shè)——訪咸寧市咸安區(qū)總工會常務(wù)副主席陳振中[J].工友，2019，（12）：24-25.

[3]程廣昌.基層工會組織培育先進員工的價值及路徑[J].現(xiàn)代交際，2020，（06）：249-250.

[4]徐賜陽.聚合力夯基礎(chǔ)，增加基層工會組織活力[J].工友，2020，（04）：42-43.