黨政領導干部意識形態能力建設：挑戰與應對

余井康

摘要：中國共產黨歷來高度重視意識形態工作。十八大以來，黨中央明確提出牢牢掌握意識形態工作領導權這一重大任務，并作出一系列重大部署，為我國意識形態工作開創了新局面。然而，在當前復雜的國際國內形勢下，我國意識形態工作仍舊面臨許多風險和挑戰。黨政領導干部應當注重提升意識形態工作能力提升，堅定馬克思主義信仰，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，有效防范和化解意識形態領域重大風險。

關鍵詞：黨政領導干部；意識形態；工作能力；挑戰與應對

中圖分類號：D262.3文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）10-0102-05

黨的十八大以來，我們黨就意識形態領域的方向性、根本性、全局性重大問題作出一系列重大部署，指導和推動意識形態工作取得重大成就。為鞏固發展這一態勢，我們需要時刻保持高度警惕，抓好意識形態工作，增強憂患意識，做到居安思危，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录．斍埃瑸檫m應新形勢下的社會主義意識形態建設，中國共產黨對領導干部提出“忠誠、干凈、擔當”的政治要求和“高素質、專業化”的能力要求。提升黨政領導干部意識形態工作能力，不僅有利于錘煉黨政領導干部的理想信念，還有利于打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍，更有利于中國共產黨掌握意識形態工作層面的主動權。

一、重視意識形態工作是中國共產黨的優良傳統

法國政治家特拉西在《意識形態的要素》一書中指出，“意識形態”意為“觀念的科學”，他從實踐維度賦予意識形態一定的社會使命，認為其目標在于為人類服務。具體地講，意識形態是在一個國家或民族的經濟基礎上形成的系統的思想觀念，是政治學上最集中、最基本的政治概念體系。重視意識形態工作是中國共產黨百年奮斗歷程中形成的優良傳統，也是中國共產黨加強自身建設的寶貴經驗。

毛澤東指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作，革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！盵1]194長期的革命實踐表明，意識形態歷來都是開展斗爭的重要武器，對于意識形態利用程度的高低直接影響革命斗爭的成敗，這是意識形態工作特殊性的重要表現。對于黨政領導干部來講，意識形態工作能力水平也會直接影響日常工作的成效。鄧小平強調：“改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。”[2]365從加強黨的政治建設來看，黨內最為關鍵的政治建設工作就是加強思想政治建設，黨政領導干部的思想政治理論水平上升了，整個中國共產黨在意識形態方面的凝聚力也會隨之加強。江澤民提出：“意識形態領域是和平演變與反和平演變斗爭的重要領域。”[3]就中國共產黨自身而言，加強意識形態工作是其提升核心領導力的有效行徑；就中國與世界的關系而言，中華民族加強意識形態凝聚力是國家富強、民族興旺的重要動力，是在世界范圍內站穩腳跟的重要支柱。胡錦濤指出：“意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個陣地出了問題，就可能導致社會動亂甚至喪失政權。”[4]318一個政黨內部若是貪腐滋生、權斗盛行，意識形態被拋之腦后，那這個政黨必將土崩瓦解，國家也會隨之消亡。習近平指出：“蘇共為什么垮臺？一個重要原因就是意識形態領域的斗爭十分激烈，全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林……蘇聯共產黨偌大一個黨就作鳥獸散了?！盵5]113冷戰時期的軍備競賽中，蘇聯是唯一可與美國抗衡的社會主義國家，但是最終卻面臨解體的命運，這是因為蘇聯共產黨背叛共產主義的初心，使得人民對其失去了信心，這對于蘇聯共產黨而言就是滅頂之災。蘇聯共產黨在信仰上拋棄了馬克思列寧主義，偏離了前進道路上的社會主義道路，蘇聯官僚利益集團內部缺乏理想信念，階級方向發生變化，外國反動勢力借此機會對蘇聯進行顛覆破壞，這就是蘇聯放棄社會主義道路的根本原因。

意識是伴隨著人類的活動而產生的，意識形態工作的開展應當與滿足人民群眾對美好生活的需要緊密聯系起來。提升黨政領導干部意識形態工作能力是當前開展“我為群眾辦實事”實踐活動的題中應有之義。

二、黨政領導干部意識形態能力建設的現實挑戰

1.西方民主輸出更具隱蔽性和欺騙性

長期以來，西方國家大肆宣揚西式民主，受新自由主義、民主社會主義、泛娛樂主義、極端民族主義、“普世價值”觀等思潮的影響，我國主流意識遭遇沖擊，嚴重影響中國的社會穩定與發展。西方政客以民主輸出方式作為對中國進行和平演變的長期戰略部署，帶有強烈的隱蔽性和欺騙性。對于黨政領導干部而言，如果不提高警惕加以辨識抵制，則會陷入西式民主的騙局，脫離社會主義意識形態建設的軌道。黨政領導干部是我國社會主義意識形態建設的主要力量，這一群體如果不能正確應對西方民主輸出帶來的挑戰，會對我國的主流意識——馬克思主義、中國特色社會主義的指導地位構成威脅。

2.西方文化霸權更具滲透性和操縱性

當前，以美國為首的西方國家逐步加緊對中國的圍追堵截，妄圖通過文化霸權把西方價值觀滲透到中國人民的日常生活并對中國的思想文化加以控制。他們主要借助新聞媒體、網絡傳媒、教育出版等傳播手段和途徑向中國人民灌輸資產階級價值觀，意圖從意識形態領域找到擊垮中國政權建設的突破口。西方文化霸權的滲透性與操縱性主要體現在：第一，意圖更加明顯。西方國家加緊推行西化分化弱化中國的圖謀，使得我國意識形態領域面臨空前復雜的局面，中國在國際上面臨的意識形態斗爭形勢極為嚴峻。第二，手段更加靈活。在資本掌握方面，中國與西方具有非對稱性，西方國家倚仗強大的資本力量在國外培育服務于西方資本主義的知識精英，使得對中國意識形態領域的干預更加專業化、技術化。第三，范圍更加廣泛。西方國家掌握著先進的媒體技術，這種技術優勢與資金優勢相結合，正在形成覆蓋全球的文化霸權網絡。這是當前我國加強黨政領導干部意識形態能力建設面臨的重大威脅。

3.科技變革加劇意識形態領域的矛盾

隨著新一代信息技術飛速發展，互聯網作為意識形態斗爭主陣地的地位進一步增強。做好意識形態工作，必須把互聯網建設管理運用作為重中之重，一刻也不能忽視互聯網在信息傳播方面的巨大威力。西方敵對勢力不斷插手網絡意識形態，利用網絡技術等對我國意識形態工作進行滲透、圍堵、分化。一是催生沖擊主流意識形態的異己因素。敵對勢力通過發酵一些與主流意識不相符合的網絡事件，擴散其影響范圍，在社會群體中混淆視聽，造成當前主流意識的信任危機。二是對現有社會優良傳統的延續造成阻礙。革命先烈在網絡上遭到抹黑、少數“公知”在網上散播有違主流的不當言論的情況并不鮮見。因此，我們只有對網絡輿情進行正確引導，才能保證網絡高地的風清氣正，才能使線上線下社會主流意識形態得到真正統一，讓兩者相輔相成，相互促進發展，使互聯網這個“最大變量”釋放最大正能量。

4.不良思潮動搖黨政領導干部的信仰

我國社會主義市場經濟的發展促進了經濟的發展和人民物質生活水平的極大提高，同時也出現了拜金主義盛行、利己主義泛濫、享樂主義滋生等不良風氣，這對社會主流意識形態的建設造成了阻礙。如果不能有效抑制這些社會不良風氣，必將給黨政領導干部的純潔信仰帶來污染。同時，西方一些社會思想家大肆宣揚的“馬克思主義過時論”“意識形態多元論”等觀念進入普通民眾的精神生活中甚至滲透到一些黨政領導干部的生活中，對執政群體的信仰純潔度造成了一定的沖擊。黨政領導干部如果意志不夠堅定，很容易導致價值取向偏移和思想意識混亂，動搖馬克思主義在黨政領導干部心中的指導地位，影響他們對中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想的心理認同。

三、黨政領導干部意識形態能力建設的應對之策

1.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位

《共產黨宣言》指出：“共產黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖?！盵6]66旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是一名黨政領導干部必備的政治品格。馬克思主義是科學的理論，具有強大的力量。學習好馬克思主義理論并將其當成我們做好一切工作的看家本領是每一位黨政領導干部應有的政治自覺。黨和國家的指導思想隨著中國革命、建設、改革事業的開展，經歷了探索、開創、發展、完善階段，中國共產黨歷屆領導集體對馬克思主義中國化進行了豐富和發展，為全體黨政領導干部的思想升華留下了理論寶庫。高舉中國特色社會主義理論體系，學習把握黨的指導思想，特別是結合我國進入新發展階段的具體實際，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，對黨政領導干部提升自身理論素養和增強意識形態工作能力具有推動作用。

2.理解中國特色社會主義理論體系，強化對中國共產黨創新科學理論的理性認同

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導[7]20。一百年來，中國共產黨帶領全國人民取得的巨大成就有力地說明了，沒有中國共產黨的領導，就不會鑄就今天的輝煌。只有堅持黨的領導這一重要法寶，才能保證中國特色社會主義的正確方向，才能在意識形態領域凝聚強有力的共識，才能在中華民族偉大復興的康莊大道上再創輝煌。黨政領導干部要加強“四史”學習特別是黨史學習，通過回顧百年黨史加深對中國特色社會主義最本質特征的理解。堅持中國特色社會主義是社會主義意識形態建設全部工作的主題，黨政領導干部提高意識形態能力，最關鍵的是要準確理解和把握中國特色社會主義理論體系，通過深入理解這一理論體系來強化對我們黨的指導思想的理性認同，做到真懂真信真服。理解領會這個主題的本質特征，有利于黨政領導干部在開展意識形態工作時找準方向并從中汲取力量，有利于增強社會主義意識形態的價值引領作用。

3.學懂弄通做實馬克思主義方法論，牢固掌握化解意識形態領域矛盾的思想武裝

從歷史唯物主義的角度講，黨政領導干部首先應該認識到意識形態屬于觀念上層建筑，是取決于經濟基礎的，同時又對經濟基礎具有反作用。把握這一要點，再結合唯物辯證法去認識意識形態領域的風險和開展意識形態工作，能夠確保黨政領導干部意識形態能力建設始終服務于社會經濟發展的全局，確保意識形態工作的方向性和實效性。黨政領導干部要學會利用馬克思主義基本原理的方法論去防范和化解意識形態領域重大風險，通過研習馬列主義經典著作，學習黨的指導思想，并且從中不斷汲取解決各種風險挑戰的智慧，才不會被不良思潮所侵蝕。這對于提升意識形態工作能力是一項固本培元的長久之計。通過讀原著、學原文、悟原理，我們才知道真理與錯誤思潮之間的差別，能夠真正認識應當堅持的是什么樣的馬克思主義，從而增強鑒別和防范意識形態領域重大風險的能力。

4.自覺融入黨的重要思想學習陣地，筑牢夯實自身應對不良社會思潮的思想防線

黨校、干部教育學院是我們進行黨的理論學習的重要陣營，在弘揚馬克思主義、開展黨性教育等方面發揮了重要作用。黨校、干部教育學院作為黨性鍛造的熔爐，始終堅持“黨校姓黨”。黨政領導干部應當珍惜每一次黨的理論學習的機會，學會運用黨的指導思想掌握對各種社會思潮的辨別能力，敢于發聲亮劍，善于解疑釋惑。同時，要以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，發揚自我革命精神，激活自我革命動力，增強自我革命意志，自覺地把提高政治覺悟和黨性修養作為意識形態工作的重中之重。

5.提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，練就防范和化解風險的過硬本領

在2020年12月召開的中央政治局民主生活會和2021年1月召開的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記都強調了要“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”，此后多次在重要場合對如何提高“政治三力”作出指示。就黨政領導干部提升意識形態工作能力而言，提高政治判斷力，就是在大是大非問題面前要有清醒的認識，要旗幟鮮明地擺明自己的政治立場，辨別是非黑白；提高政治領悟力，就是在學習領會黨的重要講話或全會精神時，要思考這些講話精神“為什么會提出、提出了些什么、要如何去貫徹落實”；提高政治執行力，就是要肩負起政治責任，發揮作為黨政領導干部的關鍵作用，敢于擔當，甘于奉獻，主動作為。提高“政治三力”有利于提升黨政領導干部的政治敏銳性，對于防范和化解意識形態領域的重大風險具有顯著作用。

中國共產黨成立至今已走過百年風雨，在社會主義革命、建設、改革的各個時期，黨的工作側重點各有不同，但是重視意識形態工作是中國共產黨的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史時期對意識形態工作重要地位和作用作出了總體判斷，強調了意識形態工作的根本性、戰略性、全局性意義，以及它在引領思潮、凝聚人心、推動發展方面的強大支撐作用。當前，我國步入新發展階段，處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，面臨新形勢新任務，黨政領導干部需要加強政治定力、提升政治能力、鍛煉政治毅力，開展好社會主義意識形態建設工作，完成新發展階段更加艱巨的使命任務，迎接更加突出的階段性挑戰。

參考文獻：

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[7]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）[M].北京：人民出版社，2017.

責任編輯：鐘雪