魏玉芝 李英
摘要:中國的農業發展要結合當前形勢,多渠道啟動農村工業產業發展,促進農村工業經濟規模化、多元化、合作化、機械化、信息化,這樣才能可持續地做強做大。溫鐵軍博士于1996年首次在經濟管理領域正式提出有關農業、農村和農民的問題,簡稱“三農”問題。2003年,我黨在工作報告中正式提出農業、農村和農民這一重要課題,對其進行高度重視,政府必須采取有效措施迅速解決。本文從產業經濟管理的角度探討其在解決“三農問題”的影響及作用,并給出相關建議。
關鍵詞:產業經濟;三農問題;應對策略
如今,黨中央高度重視發展地方農業經濟發展,通過各種經濟改革方式,大多數居民能夠安居樂業,保證農村人民生活質量繼續提高。而在這個過程中,農業經濟發展將因為兼性經濟的需求而分散、孤立和高度多樣化,這就需要政府采取有效措施來保證農業發展,維護“三農”的利益,保證農業產業經濟發展。同時,各級政府也要結合經濟發展現狀,制定多渠道發展的區域形式和戰略,切實加強區域產業發展。
一、我國“三農”問題和產業經濟發展現狀
1.通過詳細分析,現如今對我國“三農”問題的成因和現狀分析分為了三大主題。第一是城市發展快速推進,農村發展相對滯后的問題。二是農民壓力大,收入增長緩慢,城鄉人口收入差距大,貧困人口多,生產生活水平仍然存在問題。第三則是農村文化政治建設與城市存在差距,教育體系發展相對緩慢,個體勞動者素質不足,社會保障機制尚未完善。這些問題都需要改善,政府要制定相關政策,緩解資源、市場和農村發展體制的三大局限,做到從我國實際出發,運用科學的管理方法進行治理,以此提高農民生活質量,提高農業生產力。
2.由于諸多因素影響,中國的農業發展提出了許多問題,其中最嚴重的是:農村生活條件差、經濟效益有限等。目前我國目前農業、農村和農民的發展水平簡單而薄弱,農村教育、醫療質量、醫療發展緩慢,在農業和工業經濟發展的過程中,我們可以看到城鄉政策的差異。雖然中國正在增加對資本、勞動力和物質資源的投資,但這些問題還沒有完全解決。再者,我國產業經濟普遍偏弱于農業,工業發展較慢,改革發展步伐較慢。今天,在我們地方網絡的大部分地區,仍然沿用傳統的農業生產方式,這不僅沒有帶來預期的經濟效益,反而阻礙了農村工業經濟的快速發展。
二、運用產業經濟管理在解決"三農問題"上的影響與作用
1.推進農業產業化組織形式創新
在農村工業經濟發展過程中,不斷創新組織形式的融合,可以促進農業產業化,這包括:相應的公共部門可以由農民獨立或聯合創建,由農民自己組織建設,這樣可以大力鼓勵推動農業生產者生產,鼓勵農民創業。一般情況下,在農村工業經濟發展階段,可以結合自身實際,運用不同的力量,推動農業產業化組織結構的更新及向不同的方向發展。
2.推動地方家族企業向上市公司轉型
現有的農村企業大多為創始人家族或親屬所有,資源有限、資金渠道統一、權責不明確、缺乏監督、人才難以共享,這在一定程度上阻礙了該地區工業經濟的發展。通過產業經濟管理,可以有效解決上述問題,更好地發展地方產業經濟,積極推動引進地方企業參與經濟發展體制。
3.加大新農戶改造培育力度
農地是現代農業發展的中心,是農村工業經濟發展的主要引擎。支持農業發展有助于將傳統小農轉變為農業現代化產業,這不僅提高了農業生產力和農產品價格,而且增加了農民的經濟收入。有志于通過互聯網推動農地開發的群體,可以通過針對農民的系統教育和培訓,以及有針對性的系統支持,以各種方式幫助農民。在這些多重因素的有力支撐下,新型農民將為農村經濟發展奠定良好基礎,帶動更多農民將積極參與農村工業經濟發展,保持區域工業經濟發展水平。
三、在“三農問題”上產業經濟管理的應對策略
1.科學規劃,精干規劃。
堅持“范圍適足、提質增效”的原則,統籌安排各種城市資源,廣泛利用各種構筑物、工商業、交通、文化、教育等基礎設施,統籌實施住房建設、環境和環境建設、公共保護、建設項目、改善農村和村中政府的運作,并加強其可持續發展的能力。
2.發揮比較優勢,在農村進行有效改造。
堅持因地制宜,科學界定市、直轄市功能,重點發展具有較強影響力和帶動力的重點產業,包括逐步打造一批鄉村特色小鎮,也可促使其進軍旅游市場。
3.按照建設與管理并重的原則,積極探索農村建設與管理有效結合的新機制,以法治化和全球治理為基礎,逐步構建法治化、社會化、民主化相結合的新型農村管理體制,提倡在新型農村管理體制的影響下,逐步改善“三農問題”,推動農業可持續發展。
四、結束語
農業的發展關系到農民的生活水平和素質,也關系到國家經濟的發展。當前,必須結合當地產業特點,打造多途徑特色發展路徑,從而提高區域產業經濟發展水平,進而提高農民生活質量,有效解決三農問題。加強對三農問題的改革,是當今社會發展的必然要求,也是當前農業發展的必然需要,改善三農問題,對于農業事業今后的發展有一定積極影響,也可進一步推動社會經濟的發展,促進社會經濟可持續發展,由此可見,加強對三農問題的重視,是必要的,也是必須的。
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作者簡介:
魏玉芝(1964.4—),女,綏中人,本科,教授,研究方向:經濟管理,產業經濟;
李英(1967.6—),女,遼寧丹東人,研究生,教授,研究方向:工商管理。