采煤沉陷區搬遷安置問題的思考分析

李曉琨

摘要：眾所周知，采煤沉陷問題已經對人們的生活、生產等各方面產生了極大的影響和威脅，所以政府部門與煤礦企業需要進行良好的溝通與合作，共同制定出健全、善的解決方法措施。怎樣才能切實的做好采煤沉陷區的搬遷安置工作，一直是采煤企業和各級政府最亟待解決和值得深思的問題之一。因此，本篇文章主要對于采煤沉陷區搬遷安置問題進行認真的分析和研究，以做參考。

關鍵詞：采煤;沉陷區;搬遷安置;問題;思考

伴隨著我國社會高速的發展和經濟實際的增長，人們生活水平的不斷提高，大眾對于煤炭資源的需求量越來越大，但是煤炭開采工作，對于人們的生存環境、自然環境、空氣、煤炭開采區附近的百姓的生活也產生了不同程度的影響，為了進一步的提升居民的生存環境， 更是改善生態環境，本篇文章下面主要對于采煤沉陷區搬遷安置問題進行進一步的分析和研究。

1.采煤沉陷區搬遷安置當中所存在的問題分析

（1）搬遷安置困難

因為各行各業和大眾對于煤炭資源的需求這樣的不斷增加，所以煤炭企業加強了對于煤炭資源的開采力度，故而造成地面出現了沉陷問題，對于生態環節等方面也產生了極大的影響。同時，因為缺少資金的幫助與支持，搬遷安置工作的實施進度非常的緩慢，甚至有些工程單位地表設施和設備還沒有動工的苗頭，只是將工作只是停留在了資金匯集等環節當中， 導致搬遷安置工作在具體施工過程當中，出現了工程建設困難等問題。

此外，因為我國的煤炭經濟在新時代的大背景之下呈現出了下降的趨勢，所以對于政府財政收入產生了很大的影響，在項目建設的過程當中，無論是市級還是縣級政府部門，都無法供應大量的資金，導致政府財政部門的配套資金無法及時到位，這樣的情況增加了搬遷安置項目工程建設收集資金的難度。

（2）標準落實困難

通過對于標準的落實工作進行細致的分析和研究，發現其在采煤沉陷區搬遷安置過程當中扮演著重要的角色和占據關鍵的位置，也可以說是最重要的內容之一，并且對于搬遷安置問題能否良性的循環也產生了極大的影響，但是通過對于我們國家的采煤沉陷區搬遷安置的指標落實情況進行細致的分析和研究，發現其中還存在著些許的問題，再加上我們國家在用地指標上面存在著緊缺情況，一些手續在辦理的過程當中，會受到極大的影響和阻礙，故而延長了辦理的時間。

此外，我們國家的采煤沉陷區搬遷安置項目還會涉及到許多的搬遷群眾人口，所以還需要對于土地資源進行科學合、理的調節與增加，以此來解決搬遷安置人口數量極多等問題，但是因為我國的土地建設單位并未對于采煤沉陷區搬遷安置用地進行科學、合理的規劃與設計，所以造成搬遷安置新征用地指標規劃以及相關的施工資金無法有序的發放。

2.采煤沉陷區搬遷安置問題的解決方法與策略

（1）科學、合理的籌措資金

任何工程都離不開資金的支持，采煤沉陷區的搬遷安置項目更是需要資金的幫助。通過對于采煤沉陷區搬遷安置工作當中的問題進行細致的分析和研究，發現其中最關鍵的問題就是資金籌集的問題，因此，政府部門需要將自己的作用全部的發揮出來，真正的起到帶頭的作用，并與涉及到的主題單位進行良好的溝通與交流，將資金管理問題進行妥善的解決，之后制定出健全、完善、與之相對應的方法與策略，將采煤沉陷區安置搬遷居民的專款、專項資金快速、真正的落實到位，促進采煤沉陷區搬遷安置工程快速的建設。

此外，政府當中的管理部門還需要對于相關政策、法律法規進行細致的分析和研究，之后作為資金投入的依據，對于存量住房的回購分析，將采煤沉陷區搬遷安置問題妥善的解決，大幅度的提升采煤沉陷區搬遷安置移民工作的效率與質量。

（2）與其他部門進行良好的溝通與交流

時代在不斷的發展，科學技術也從未停止過革新的腳步，現階段我們國家的發展呈現出了蓬勃的發展態勢，各個部門的功能和辦事的工作效率也在不斷的提高當中，并且每一個項目都能找到與之相關和與之相對應的負責人員，也將相關的內容與相關部門進行匯報，之后由政府部門對于項目進行科學的安排與指導。

此外，在政府部門在進行采煤沉陷區搬遷安置工作開展的過程當中，需要對于眾多的部門的工作情況、特點進行認真的分析和研究，通過激發出相關部門的作用和力量，幫助采煤沉陷區搬遷安置，加快工作的速度與進程，并且將傳統的申請模式進行改變，加快資金撥付的時間。

因為我們國家的采煤沉陷區搬遷至工作在進行的過程當中，會與多個部門發生工作關系， 針對這樣的情況，相關部門可以建議土地規劃單位對于土地進行科學的批撥，批撥的主要形式運用的是增減掛鉤模式，這樣的方法能夠有效地保證給出預審文件具有完善性與及時性。與此同時，政府部門還需要與土地資源部門進行良好的溝通與合作，及時的將批復的手續和預審文件進行提供，讓各個部門在相互影響、相互幫助、相互配合，相輔相成當中保質、保量的完成工作。

3.結束語

總而言之，采煤沉陷區的搬遷安置工作對于社會的穩定、人民群眾的生活等各方面都有著緊密的聯系和關系，同時也是采煤沉陷區綜合治理當中是重要一個步驟，所以國家與相關部門需要將自己的作用全部的發揮出來，不僅僅需要制定出完善的法律法規，還要將搬遷安置問題妥善的解決。采煤企業更是不要有“畏難”的工作心理與態度，將周圍居民的居住環境進行大幅度的改善，并把塌陷區所存在的安全隱患進行避免。

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