本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的邏輯、意圖、風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避

胡茂波 唐欣宇 游子歡

摘 要 我國(guó)開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)是為平衡高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)的緊迫性與發(fā)展過程的漸進(jìn)性之間的張力，應(yīng)對(duì)類型屬性實(shí)現(xiàn)環(huán)境復(fù)雜性的重要舉措。本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)意在彰顯人才培養(yǎng)的獨(dú)特性，探索人才培養(yǎng)路徑，樹立人才培養(yǎng)范例，奠定全面實(shí)施的基石。但由于內(nèi)外部因素的影響，試點(diǎn)院校將面臨社會(huì)認(rèn)同偏離、培養(yǎng)路徑不適切、培養(yǎng)效果不可預(yù)見及培養(yǎng)模式普適性不強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需落實(shí)技術(shù)技能人才的待遇，夯實(shí)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格和注重經(jīng)驗(yàn)措施的可推廣性。

關(guān)鍵詞 本科層次職業(yè)教育;高等職業(yè)教育;試點(diǎn);風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）24-0012-06

我國(guó)的現(xiàn)代化為后發(fā)追趕型，試點(diǎn)的方法巧妙地平衡了發(fā)展目標(biāo)的緊迫性與發(fā)展過程的漸進(jìn)性之間的張力，是我國(guó)能夠在波瀾起伏的環(huán)境中保持韌性和適應(yīng)性的重要基礎(chǔ)[1]。我國(guó)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)既需要滿足技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的人才需求，推動(dòng)職業(yè)教育縱向貫通、橫向融通的體系建設(shè)，還應(yīng)積極變革高等職業(yè)教育傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)路線，不斷突破現(xiàn)代化職業(yè)教育建設(shè)的外圍與內(nèi)限。

一、試點(diǎn)的邏輯

（一）高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)的緊迫性與發(fā)展過程的漸進(jìn)性

科學(xué)的研究對(duì)象與技術(shù)的研究對(duì)象并不相同，技術(shù)的對(duì)象是人工自然系統(tǒng)，即被人類加工過的、為人類的目的而制造出來的人工物理系統(tǒng)、人工化學(xué)系統(tǒng)和人工生物系統(tǒng)以及社會(huì)組織系統(tǒng)等[2]。這個(gè)人工自然系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開職業(yè)教育的輔助，職業(yè)教育通過發(fā)揮傳遞知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的基本功能來傳承技術(shù)進(jìn)而革新技術(shù)，以此培養(yǎng)改造社會(huì)環(huán)境的人才，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。高等職業(yè)教育之所以能夠成為一種教育類型，是以技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)目標(biāo)為區(qū)分標(biāo)志[3]。本科層次職業(yè)教育要在保證高水平的前提下，凸顯出職業(yè)教育類型屬性的技術(shù)人才特色。

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要打造一批擁有工匠精神和創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，掌握扎實(shí)技術(shù)知識(shí)，具備復(fù)雜技術(shù)能力、跨崗位工作能力、匠心技術(shù)能力的現(xiàn)代化高層次技術(shù)技能型人才。本科層次職業(yè)教育分化了高層次的衡量尺度，提出高素質(zhì)、高知識(shí)、高能力三維一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)。“高素質(zhì)”強(qiáng)調(diào)追求工匠精神，倡導(dǎo)職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)專注和創(chuàng)造。“高知識(shí)”側(cè)重傳授技術(shù)知識(shí)，融合技術(shù)理論與原理、技術(shù)規(guī)范與法則等顯性知識(shí)，以及具體的技術(shù)方案和操作等隱性知識(shí)來改造世界?！案吣芰Α敝卦谒茉煲月殬I(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的應(yīng)變能力與技術(shù)群能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的行業(yè)形態(tài)的快速變化。

教育作為一種人類的社會(huì)性活動(dòng)， 其規(guī)律的特點(diǎn)與自然規(guī)律有所不同， 教育規(guī)律所決定的趨勢(shì)， 即育人的效果具有統(tǒng)計(jì)性， 效果的顯現(xiàn)具有長(zhǎng)期性[4]。本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求是達(dá)到人才知識(shí)基礎(chǔ)之“實(shí)、深”，應(yīng)用能力之“強(qiáng)、活”，技能水平之“高、精”，創(chuàng)新意識(shí)之“前、敏”，培養(yǎng)過程要實(shí)現(xiàn)由“校企合作”向“產(chǎn)教融合、校企合作”的全面升級(jí)，完成匹配區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)專業(yè)的設(shè)置，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，把握住新教育成長(zhǎng)道路螺旋式上升的規(guī)律。

舉辦本科層次職業(yè)教育是對(duì)高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)的緊迫性及發(fā)展過程漸進(jìn)性的積極回應(yīng)。本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)方法的使用，一方面，從市場(chǎng)需求出發(fā)，為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供適配的高層次技術(shù)技能型人才，暫時(shí)緩解了高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)的緊迫性;另一方面，遵循教育發(fā)展的規(guī)律，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育的本科層次，滿足了高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)的漸進(jìn)性。巧妙地避免了因緊迫性而一味追求速度所帶來的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題和因漸進(jìn)性而建設(shè)速度緩慢所帶來的市場(chǎng)適需人才困境，平衡了兩者之間的張力。

（二）高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)環(huán)境的復(fù)雜性

美國(guó)當(dāng)代知名教育家克拉克·克爾（Clark Kerr）認(rèn)為：“現(xiàn)代高等教育系統(tǒng)一個(gè)必不可少的原則是功能的分化，……一個(gè)有效的現(xiàn)代高等教育系統(tǒng)必須以一種方式分化它的構(gòu)成院校”[5]，這種分化決定了高等教育系統(tǒng)的多樣化。我國(guó)通過國(guó)家干預(yù)的方式，在高等教育類型方面，分化出普通高等教育、高等職業(yè)教育;在高等教育層次方面，分化出?？?、本科與研究生教育。本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校的建立是高等職業(yè)教育由?？茖哟蜗虮究茖哟畏只脑缙跔顟B(tài)，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校需要在多元化的高等教育系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)高層次的內(nèi)涵價(jià)值，推進(jìn)高等教育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善。

在高等教育系統(tǒng)中，本科層次職業(yè)教育受到內(nèi)外部因素的共同影響，需要處理好內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育類型屬性，破解我國(guó)職業(yè)教育的升級(jí)難題。舉辦本科層次職業(yè)教育，能夠調(diào)整高等職業(yè)教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變高等職業(yè)教育的功能，精準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出人才培養(yǎng)特色是其發(fā)展的關(guān)鍵。本科層次職業(yè)教育內(nèi)生于?？茖哟温殬I(yè)教育原有的人才培養(yǎng)環(huán)境之中，需要彰顯人才培養(yǎng)的高層次性。對(duì)照普通本科教育人才培養(yǎng)的環(huán)境，需要凸顯高等職業(yè)教育的類型特征，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

本科層次職業(yè)教育的發(fā)展依賴于社會(huì)認(rèn)知、企業(yè)文化以及制度體系構(gòu)成的外部環(huán)境。受傳統(tǒng)文化和社會(huì)現(xiàn)狀的影響，重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)的觀念深刻影響著社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知。職業(yè)教育的發(fā)展、職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升，有賴于人們主觀印象的突破。作為職業(yè)教育育人主體，行業(yè)企業(yè)的文化建設(shè)、資源配置和制度建設(shè)涉及面廣，孕育周期長(zhǎng)。政府的職業(yè)教育制度供給是自上而下進(jìn)行的，需要相關(guān)主體的認(rèn)同和遵循。如果自上而下制定的正式規(guī)則沒有廣泛反映社會(huì)的利益需要，或者不能與社會(huì)的主流價(jià)值觀保持一致，則國(guó)家治理的強(qiáng)制性制度供給就有可能因?yàn)榈貌坏缴鐣?huì)公眾的遵循而歸于失效[6]。

高等職業(yè)教育類型屬性實(shí)現(xiàn)過程中存在環(huán)境的復(fù)雜性，決定了本科層次職業(yè)教育在舉辦過程中，需要社會(huì)的接納，行業(yè)企業(yè)的共同參與，需要制度的有效供給。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境所帶來的政策實(shí)施過程中所遇問題的不確定性和實(shí)施效果的不明確性，本科層次職業(yè)教育需要通過試點(diǎn)探索，積累可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。