農村畜牧獸醫公共服務體系基本問題研究

摘要：在我國社會的不斷發展過程中，農村畜牧業一直在經濟的增長當中發揮著重要的作用。因此，推進農村畜牧業的發展，保障畜牧業的安全生產對于人民生活的保障有著重要的作用。在農村畜牧業當中，畜牧獸醫公共服務體系的建立至關重要，該項體系是解決農村畜牧問題的重要途徑之一。基于此，本文圍繞著我國農村畜牧獸醫公共服務體系的現狀展開論述，對其中所出現的問題進行分析，同時針對問題提出相應的改進對策，以推進我國農村畜牧獸醫公共服務體系的完善，進而實現社會經濟的發展。

關鍵詞：農村畜牧;獸醫公共服務體系;現狀;改進對策

引言

從古至今，畜牧業在社會的發展過程中都有著重要的作用。因此，保障畜牧業的安全生產對于國家的發展也有著重要的意義。目前，我國的農村畜牧獸醫公共服務體系主要針對農村養殖牲畜的病癥進行分析解決，以保證在牲畜在養殖的過程中最大程度的降低疾病的發生，保證牲畜的安全和健康。可以說，農村畜牧獸醫公共服務體系是農村畜牧業生產發展的基礎保障。在農村畜牧獸醫公共服務體系的實際工作過程中，由于其中所包含的內容較多，因此在實際的工作當中依舊存在著部分問題影響著體系的運行和發展。基于此，相關部門應當加強對該體系的管理，加大投入，提高體系當中工作人員的專業沭陽，以此來推動農村畜牧獸醫公共服務體系的正常運行。

一、農村畜牧獸醫公共服務體系現狀

1.1規章制度的缺失

在任何工作當中，想要順利完成規章制度是必不可少的工作依據。如果在實際工作過程中缺失相應的規章制度，部分工作環節便可能會出現問題，在農村畜牧獸醫公共服務體系的運行當中也是如此。現如今，我國農村畜牧獸醫公共服務體系基本都是由政府機構組織建立而成的，并且在體系構建過程中并沒有科學、合理的制定規章制度，從而導致對公共服務體系當中技術人員缺乏有效的管理，很多工作人員沒有紀律意識和阻值意識。除此之外，很多農村畜牧獸醫公共服務體系當中的醫療設備投入較小，較為簡單，此種情況下一旦動物出現問題只能做出簡單的處理，如果遇到復雜的問題獸醫便無從下手，只能通過大規模填埋宰殺避免疾病的傳染。

1.2畜牧獸醫公共服務團隊建設問題

在農村畜牧獸醫公共服務體系當中，獸醫大多都是由農村人員或村政府指派人員擔任，從而造成很多獸醫缺乏專業的理論知識和實踐能力。在對動物進行診斷時只能通過簡單培訓后的章程進行，并沒有獨立分析動物病癥的能力，從而導致服務難以有效開展。除此之外，農村畜牧獸醫公共服務體系當中管理人員責任意識不強，對獸醫缺乏管理，從而導致獸醫工作流于形式，僅時機械化的上下班，并不具備專業的診斷能力和職業素養。與此同時，我國很多農村畜牧獸醫公共服務體系當中存在著工作人員老齡化嚴重的問題，缺乏新鮮血液，從而造成了缺失競爭力，在工作當中敷衍了事的情況。

1.3服務體系不完善

現如今，缺乏管理規章制度、薪資架構簡單等問題是我國大部分農村畜牧獸醫公共服務體系當中普遍存在的。很多體系當中的工作人員沒有責任意識，在工作當中應付了事。除此之外，很多村民缺乏需求意識，并沒有真正的認識到農村畜牧獸醫公共服務體系的作用，從而導致農村畜牧獸醫公共服務難以發揮其應有的作用。

1.4資金方面的問題

如今，資金不足是我國農村畜牧獸醫公共服務體系所面臨最為重要的問題。如今農村畜牧獸醫公共服務體系中大部分的經費用于體系運作和服務宣傳，對內部人才技能的培養卻沒有足夠的經費，長此以往獸醫們普遍缺乏應有的技能，從而難以做好公共服務工作。除此之外，經費的不足也導致農村畜牧獸醫公共服務體系處于落后的狀態，對畜牧瘟疫的控制和治療缺乏時效性和可靠性，從而影響畜牧行業的發展。

二、推進農村畜牧獸醫公共服務體系發展的具體對策

2.1完善規章制度，加強部門職能

如今，我國大多農村畜牧獸醫公共服務體系的工作都是由村政府進行委派而得到的，這也導致了公共服務的實際工作內容較少，缺乏完整的部門架構。為了提高農村畜牧獸醫公共服務體系的實際服務能力，首先需要建立完整的規章制度，加強部門智能，從而對工作人員實施有效管理。除此之外，規章制度的完善也能夠進一步提高工作人員的工作態度，提高其責任心，從而真正的提高農村畜牧獸醫的服務質量。

2.2加強人才的引入和培養

人才的缺失是農村畜牧獸醫公共服務體系服務質量低下的重要原因。因此加強人才的引入和培養對于農村畜牧獸醫公共服務體系的推進有著重要的作用。在人才引進和培養過程中，相關政府部門需要擴大領導智能，為農村畜牧獸醫公共服務體系引進先進的人才，從而打造出高水平、高能力的服務團隊。除此之外，相關政府部門還需要定期對工作人員進行培訓，提高其專業能力和責任心，從而最大程度的提高工作人員的服務水平。

2.3完善服務體系

如今，科學技術的不斷發展使信息傳播方式也有了巨大的改變，在農村畜牧獸醫公共服務體系的工作過程中，先進信息技術的利用，學習渠道和服務渠道的推廣對完善農村畜牧獸醫公共服務體系有著重要的作用。例如，在農村畜牧獸醫公共服務體系的實際工作過程中，可以利用微信、微博等工具向養殖戶宣傳一些先進的養殖經驗和實際問題處理方式，以此來提高養殖戶的養殖能力。除此之外，養殖戶也能夠通過網絡與農村畜牧獸醫公共服務體系中的工作人員進行直接聯系，從而進行問題的回答與解決、以此中新式完善服務體系，對于農村畜牧業的發展具有重要的推進作用。

2.4建立多元化的資金流入渠道

農村畜牧獸醫公共服務組織在建設的過過程當中，需要扶持一定的資金，改變思想戰略，可以加大資金的來源，政府不能夠只依靠上級下發的款項作為運作資金，從商業化的模式進行分析，加大資金的引入，從而完善醫療基礎設施，對長遠的穩定運行有促進的作用。政府的相關部門需要進行創新，從問題的根本出發，結合現代的形勢發展進行資金籌集，上級政府也需要加大相關的投入，加大其它階層的重視度，農村畜牧獸醫服務可以稱為一個項目，在相應管轄的市政進行資金預算，可以像市政道路工程的執行標準去制定，各個村級去執行，對比道路工程的預算，獸醫服務方面的相關預算較少，各級政府只需要進行嚴格的看管即可。建立總體的農村畜牧獸醫服務戰略，才能夠按照相應的戰略階段進行具體的資金引入，農民自身受到資金的限制不能夠有多余的錢去對服務體系進行投入，前期資金引入的方式可以從政府部門、商業等方式進行籌集。

三、結語

綜上所述，農村畜牧獸醫公共服務體系的現狀存在很多的問題，完整的體系架構缺失，獸醫基礎設備、團隊的職業技能和職業素養、資金管理方面都沒有配備完整的章程，還處在迷茫階段。政府部門需要加強體系建設方面的扶持，引進高質量的人才，在管理和技能兩方面入手，不斷的進行服務業務推廣，引入客戶流量。

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作者簡介：路嬌，女，1983年，遼寧北鎮人，職稱：獸醫師，研究方向：獸醫、畜牧