新時期水利工程建設管理存在的問題及對策研究

仇美 仇強 周瑩

摘要：根據農村水利工程的實際情況和建設管理要求，深入分析存在的問題，尋找有針對性的對策進行處理，可以使工程建設管理更加高效和科學，按期完成農村水利工程建設管理計劃。因此，在新時期加強農村水利工程建設和細化其管理研究內容的過程中，有必要分析總結存在的問題，積極探索有效的對策并科學運用，以確保農村水利工程建設的良好管理狀態，逐步實現其科學管理目標，避免影響工程建設效果和應用價值。在此基礎上，有利于實現農村水利建設的可持續發展，有效完成其管理計劃。基于此，本篇文章對新時期水利工程建設管理存在的問題及對策進行研究，以供參考。

關鍵詞：新時期;水利工程;建設管理;存在的問題;對策研究

引言

水是生命之源，是人類文明的起源，有水的地方就能夠生存。但在自然中大量的天然水，如洪水、泥石流、降雨等并不能完全滿足人的生存需要，還會給人們的生活帶來巨大的影響;同時，這些天然水所產生的巨大能量也不能得到充分利用。因此，在我國古代就已出現了水利工程。如今，水利工程早已成為一項利國利民的民生工程，與國家發展、人民的生活息息相關。然而，在水利工程建設過程中，傳統管理模式的不足逐漸暴露出來，阻礙著我國水利事業的進一步發展。

1強化農村水利工程建設和管理的意義

水資源在一定程度上是保障農業生產的基礎性條件，如果沒有建設功能性完善的水利工程，一旦發生不可控的自然災害，就有可能導致農業生產遭到嚴重的威脅和破壞。而通過對農業水利工程的建設和管理，能有效提升農業生產抵抗自然災害的能力，在雨季時期部分降雨較多的地區可通過水利工程來起到防范洪災、合理灌溉農作物的作用，能有效增強農民和農作物抵抗自然災害的能力，將雨季時期過多的水資源存儲起來，既可用于早期農業灌溉，也可用于旱季農業補水，對調控農業生產用水需求具有重要的意義。此外如果在農村建設水利工程，在一定程度上也能有效改善和優化農村環境和面貌，幫助農民改善生活環境，這也是新農村建設發展的主流方向，所以農村農業水利工程在一定程度上是未來我國農業發展的必然趨勢。

2新時期農村水利建設管理問題探析

2.1管理機制不夠完善

一些農村水利工程建設過程中，由于對精細化管理理念和創新理念的應用缺乏足夠的重視，導致現有的管理機制不完善，難以滿足工程建設管理計劃高效實施要求，從而對其建設質量、管理效果等產生了不利影響，制約著農村水利工程科學建設水平的提升。與此同時，由于管理機制不夠完善的影響，會使工程建設質量影響因素處理狀況不佳，間接地降低農村水利工程建設中的管理水平，威脅著其基礎設施的應用質量，影響著管理目標的實現。

2.2管理人員，業務水平低下的維護知識

現階段基層地區所配置的農田水利工程的管理人員大多數是當地的村民，整個工作隊伍的專業素質普遍較低，業務水平較差。而小型農田水利工程的監理工作大多是由縣級以上的相關單位負責。基層地區的農田水利管理人員由于存在等靠要思想，造成整體的管理水平呈現下降的趨勢。另外基層地區的很多農田水利工程建設管理人員，普遍存在著重視工程建設，輕視工程投入使用后的管理。項目工程在施工建造過程中，沒有將后期的運行維護費用充分考慮進去，造成各項管理設施比較簡陋，管理人員的工作經費得不到有效的保障，嚴重影響到工作人員的積極性和主動性，最終形成惡性循環，造成整體的維護意識較為淡薄，工作水平普遍較低。

2.3農田水利工程中的資金投入不足

農田水利工程主要為小型水利工程，在實際建設過程中一部分資金為政府部門撥款提供，不足部分資金則需要由群眾自籌來提供，而在這種方式下，農田水利工程的建設就缺乏足夠的資金支持，導致農田水利工程很難按期按質完工，并影響到工程的建設質量，從而給相關部門和農民帶來一定的經濟損失。

3新時期加強農村水利工程管理問題處理的相關對策

3.1完善管理機制

實踐中可通過對精細化管理與創新理念科學運用的思考，并在豐富的專業知識支持下，為工程建設管理機制的不斷完善提供參考依據，增強其適用性，實現對農村水利工程建設效果影響因素的科學處理，從而為其管理水平的不斷提升打下基礎，更好地體現出管理機制的利用價值。同時，要在不影響水利工程建設發展效果的前提下，落實完善的農村水利工程建設管理機制，明確具體管理工作，滿足項目建設目標實現中的科學管理要求，在制度層面為建設質量的提高提供有效保障。

3.2加快人才培養

農田水利工程建設是一個長期系統的工程，建設規劃和管理都需要具備長遠的發展目光，要抓好管理人員的專業技能培訓，提高管理人員的專業水平，抓好工程建設中新技術的有效推廣應用，讓農民群眾能夠切切實實看到農田水利設施建設所帶來的好處。對此就需要加大高素質工作隊伍的建設，要積極鼓勵在職的職工不斷學習，提高整體的專業素質，確保基層水利工程管理的相關工作人員的能力在短時間內有所提升。另外在農田水利工程建設管理過程中，還應該科學的編定崗位，核定管理人員的編制，將水利工程維護養護業務和養護人員從投資運行主體當中剝離出來，建立獨立化的工作部門，以后通過招投標的方式擇優選擇項目的維護企業，進一步激發維護管理人員的工作積極性，規范小型農田水利工程建設管理環境。

3.3增加農田水利工程的資金投入

針對農田水利工程的建設，相關部門應不斷拓寬獲取工程建設資金的渠道，不再完全依靠國家和政府的資金支持，可借助各種媒體平臺來向社會宣傳該工程的重要性與價值，爭取獲得更多的社會的幫助，以此來更好地滿足工程建設的資金需求，確保資金鏈的穩定性。同時，相關管理部門應依據相關規章制度，合理提高水費征收標準，而為了防止農田水利專項資金能夠實現專款專用，管理部門需要成立專門的財務管理機構，必要情況下可設立監察團隊，負責定期對工程建設資金使用情況進行總結和分析，以此來保證各項資金能夠落到實處。

3.4根據實際需求引進相關先進信息設備

農田水利工程設備必然需要與其配套的機械設備來實現具體的操作，這對于工程管理單位而言需要投入一大筆前期費用。并且在調試適應和使用的過程中，這筆費用還會不斷增大，并且還要面臨機器設備采購之后，是否出現隨之后改進升級的新版本趕超淘汰的風險。但即使潛在的風險和隱患再大，其想要在未來的市場競爭過程中生存和發展，就必須要認識到未來我國的制造業必然是自動化的世界，那么農田水利建設設備要更有前瞻性、科學性，確保糧食生產穩定安全。

結束語

如上所述，在各種對策的支持下，有利于實現工程建設管理問題的科學處理，避免其影響范圍的擴大，為農村水利建設資源的有效利用提供有效保障，保持對建設風險的良好應對。因此，今后在提高農村水利工程建設管理水平和優化管理方法的過程中，要更加注重對存在問題的分析和對策的運用，使農村水利工程建設過程處于可控狀態，高效優質地完成相關管理合作。

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