河北省高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究

趙璇　劉書馨　王珊珊

摘要：隨著我國經(jīng)濟文化高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化快速傳播，許多高校都逐漸暴露出安全問題，高職院校學(xué)生群體突發(fā)事件發(fā)生頻率逐年增高，嚴重影響了教學(xué)秩序和校園的安全穩(wěn)定，對學(xué)生的身心健康造成了威脅。本文就高職院校突發(fā)事件的成因及現(xiàn)狀和對學(xué)生的管理工作中存在的問題進行分析討論，給出一些理論建議，旨在為學(xué)生營造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境和健康地成長環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高職院校;突發(fā)事件;應(yīng)急管理

一、高職院校學(xué)生群體突發(fā)事件應(yīng)急管理的問題

隨著高職學(xué)生人數(shù)的增加，生源質(zhì)量下降，近年來，高職院校學(xué)生突發(fā)事件呈增長趨勢時常發(fā)生，包括了網(wǎng)絡(luò)安全，校園安全事故，學(xué)生心理問題等多方面，也暴露出了高職院校對校園安全問題的疏忽。

（一）高職院校對突發(fā)事件管理的理念薄弱

由于市場競爭激烈，部分高校將重點放在了擴大學(xué)校規(guī)模，大部分高校管理體制理念滯后，應(yīng)急機制并不完善，管理人員缺乏危機意識和對這類事件的應(yīng)急能力，大多在事情發(fā)生后才手忙腳亂地尋找解決的辦法。

（二）高職院校對突發(fā)事件的管理缺乏法律的規(guī)范

我國現(xiàn)存的法律法規(guī)對預(yù)防高校突發(fā)事件的管理還沒有詳細的說明，學(xué)校的安全法制建設(shè)還不健全，沒有成立專門固定的小組來處理這些事件，大多為臨時性的組織，人員不穩(wěn)定，缺乏從容應(yīng)對的經(jīng)驗。

（三）高職院校對突發(fā)事件管理體系的單一化

大多學(xué)校的應(yīng)急管理僅僅依賴于保安處，沒有與其他的管理部門相協(xié)調(diào)，而政府與學(xué)校之間也缺少信息的互通，因為網(wǎng)絡(luò)消息的快速傳播，有的學(xué)校為了降低突發(fā)事件對學(xué)校名譽的負面影響，擴招學(xué)生，對突發(fā)事件草草解決，就導(dǎo)致時間雖然被平息，但還有很多遺留問題沒有得到妥善處理。

（四）高職院校對突發(fā)事件后的心理咨詢和預(yù)防工作不到位

內(nèi)因決定外因，突發(fā)事件頻繁發(fā)生與學(xué)生的心理有密切的關(guān)系。由于從小的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，家庭關(guān)系等因素的影響，導(dǎo)致一些高職學(xué)生正確價值觀不足，極易自卑，自我認識不足，會產(chǎn)生挫敗感，自控能力差，抗壓能力低，情緒不穩(wěn)定，可能會受利益驅(qū)使作出一些錯事，當遇到一些挫折和問題時，容易否定自己，甚至做出傷害自己和他人的事情。所以如果院校發(fā)生突發(fā)事件后沒有及時對學(xué)生進行心理疏導(dǎo)就會造成更多此類事件的發(fā)生。

二、高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的完善對策

針對以上高職院校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題，學(xué)校應(yīng)用積極態(tài)度應(yīng)對，采取相關(guān)措施來進行完善以創(chuàng)建和諧校園。

（一）高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變對突發(fā)事件的管理理念，不斷創(chuàng)新

學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變之前側(cè)重突發(fā)事件處理的理念為側(cè)重突發(fā)事件前的預(yù)防，把對突發(fā)事件的處理加入到日常管理中，不斷完善安全性工作規(guī)范，堅持“以人為本”的思想政治教育思想，轉(zhuǎn)變管理模式，從“管理”變?yōu)椤胺?wù)”，突出大學(xué)生主體地位，把師生的生命安全放在第一位。“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，學(xué)校要盡可能列出對所有突發(fā)事件的整套詳細而準確的應(yīng)對方案，加強隱患排查，整改，做好對預(yù)防突發(fā)事件的教育和宣傳工作，加強學(xué)生的危機感和自我保護意識。對校園安全工作要經(jīng)常性檢查、指導(dǎo)、督促整改，對一時無法或者難以整改的項目建立檔案，確保隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，做到責(zé)任到人，減少事件發(fā)生。

（二）學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)加強對突發(fā)事件的法律建設(shè)

突發(fā)事件層出不窮也跟學(xué)生法律意識淡薄有很大關(guān)系，所以從這方面來說，學(xué)校要加強法制教育，端正行為規(guī)范，開展法制講座，運用校會，主題班會，校園廣播，板報等方式進行宣傳教育。使學(xué)生做到心中有秤，如果發(fā)生了，怎么運用法律武器維護自身的合法權(quán)益，而不是圖一時之快打架斗毆。雖然國家還沒有出臺詳細應(yīng)對校園突發(fā)事件的法律法規(guī)，但國外有很多成功的例子可以供我們借鑒學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)校自身情況加以改進，發(fā)布一套完整的校規(guī)來預(yù)防。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。同時也可以加強對應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，做到臨危不亂，積極預(yù)防校園突發(fā)事件。

（三）高職院校應(yīng)健全對突發(fā)事件的管理體系，采取多元化統(tǒng)一管理

目前高職院校對校園突發(fā)事件的處理主要依靠自身的薄弱力量，無法從根源上制止這種問題的發(fā)生。因此，高職院校可以與社會各界，例如政府、媒體、家長等聯(lián)合，集思廣益，群策群力，進行信息收集和綜合治理，互通有無，健全的信息聯(lián)系網(wǎng)是處理好突發(fā)事件的基礎(chǔ)。凡涉及到社會的，可以在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)部門按職能職責(zé)分工負責(zé)，各界一起預(yù)防突發(fā)事件。當事情發(fā)生后，需向上報送事發(fā)時間、地點、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、原因、已采取的措施等，報送程序分兩級，包括個人和學(xué)校，不可隱瞞。

（四）高職院校應(yīng)加強心理咨詢的建設(shè)與管理

前面也提到了突發(fā)事件的頻繁發(fā)生與學(xué)生的心理密切聯(lián)系，所以學(xué)校要加強對學(xué)生的心理建設(shè)，需要將對學(xué)生的心理教育落到實處，關(guān)注學(xué)生心理問題，可以每年對所有學(xué)生進行心理測試、心理評估、建立心理檔案（做好保密工作，防止信息泄露），對思想頑固，有心理問題的學(xué)生應(yīng)采取果斷的規(guī)范治療，并向家長報告其在校情況。學(xué)校可以開展講座， 使學(xué)生充分認識到心理對生活的重要性，正確對待心理疾病，對有心理問題的學(xué)生做到不歧視。對老師也要加強有關(guān)心理問題的培訓(xùn)，老師要多多關(guān)注學(xué)生平時的生活和心理狀態(tài)，對家庭最困難學(xué)生，心理壓力大的學(xué)生，思想較極端學(xué)生，學(xué)業(yè)情況較差、紀律意識淡薄的學(xué)生等進行逐一排查，做好統(tǒng)計，有問題及時開導(dǎo)（盡量一對一），減少因心理問題導(dǎo)致的突發(fā)事件。

總結(jié)

大學(xué)生是推動社會進步的棟梁之材，是祖國的未來，是新時代的主力軍，肩負著時代賦予的重大任務(wù)。而高校是人才的搖籃，是學(xué)習(xí)知識樹立遠大理想的地方，校園文化活動豐富多彩，同時在復(fù)雜多變的活動中也會出現(xiàn)突發(fā)事件，但也不是不可避免的。只要我們運用科學(xué)的方法，建立完善的防范機制，將威脅扼殺在搖籃里，就可以減少此類事件。保護師生生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)秩序，構(gòu)建和諧校園是我們每個人義不容辭的責(zé)任。

參考文獻：

[1]郭子雪，齊美然，張玉芬.提高河北省突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的對策[J]，2021（2011-2）：46-48.

[2]蔣樟生.高校突發(fā)事件三階段應(yīng)急管理機制研究[J].2021（2014-5）.

[3]劉慶華，李巍巍，吳沖.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力研究[J]，2021（2012-2）：82-87.

課題：河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題：本文為2021年度河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究項目相關(guān)成果，課題編號：20210406

作者簡介：趙璇（1992.10-），女，漢族，河北石家莊人，本科，助教。研究方向：學(xué)生管理、教育學(xué)