郭培鑫,王 敏,黃德剛
(1.江蘇省無(wú)錫市鳳翔實(shí)驗(yàn)學(xué)校,江蘇 無(wú)錫 214045;2.無(wú)錫市雙河新村小學(xué),江蘇 無(wú)錫 214037;3.無(wú)錫市教育科學(xué)研究院,江蘇 無(wú)錫 214000)
從2007年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“中央7號(hào)文件”)到2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦27號(hào)文件”),10年的時(shí)間,學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作受到了國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的高度關(guān)注,各地、各學(xué)校也積極創(chuàng)新舉措,試圖使學(xué)生體質(zhì)健康狀況發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。從2015年國(guó)家體育總局公布的《2014年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》結(jié)果看,這一工程還面臨很大的挑戰(zhàn)。理論上,任何政策的執(zhí)行都必然遇到阻礙。就目前的學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作來(lái)說(shuō),應(yīng)試教育對(duì)體育運(yùn)動(dòng)造成的沖擊、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系的完善、學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的掌握和終身體育的養(yǎng)成、體育場(chǎng)地設(shè)施的配套、體育運(yùn)動(dòng)傷害的預(yù)防等都還面臨著諸多難題。其中,體育運(yùn)動(dòng)傷害干預(yù)具有特殊的意義,要想通過(guò)加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)來(lái)提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平,先要讓學(xué)生能夠“安全”地動(dòng)起來(lái),否則一切都是無(wú)用功。從“中央7號(hào)文件”到“國(guó)辦27號(hào)文件”,各級(jí)政府及管理部門(mén)頒布的有關(guān)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的政策文件,都強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、降低學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生等。因此,研究學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的成因及干預(yù)策略對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的界定存在多種解釋:有研究從法律角度對(duì)相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了界定,有研究從管理學(xué)角度對(duì)學(xué)校傷害的系統(tǒng)要素進(jìn)行了界定,也有研究從運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)角度對(duì)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害進(jìn)行了生理方面的界定,眾說(shuō)紛紜。綜上所述,本文認(rèn)為:(1)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的主體是學(xué)生,是發(fā)生在學(xué)生身上的身體損傷,并且損傷造成了相對(duì)嚴(yán)重的后果;(2)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生在學(xué)校場(chǎng)域中,伴隨學(xué)校體育活動(dòng)發(fā)生,而學(xué)校體育活動(dòng)包括體育課、大課間體育活動(dòng)、課外訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽以及學(xué)生體質(zhì)測(cè)試等;(3)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的原因是多元的,就主體而言,有學(xué)生個(gè)人的因素,有同學(xué)同伴的因素,有體育教師的因素;就環(huán)境條件而言,有運(yùn)動(dòng)服裝的因素,有天氣的因素,有場(chǎng)地設(shè)施的因素,等等。因此,學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的責(zé)任判定與救濟(jì)也是多元的。
干預(yù)策略主要是通過(guò)一系列的舉措來(lái)改善或解決目前存在問(wèn)題的組織活動(dòng)。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害干預(yù)策略,就是通過(guò)舉措,來(lái)有效地規(guī)避學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。任何體育運(yùn)動(dòng)都必然伴隨傷害發(fā)生的可能性,而學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害干預(yù)策略是為了降低事故發(fā)生的概率,而非徹底避免傷害。此外,從體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程性來(lái)看,學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害干預(yù)策略也分為事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救等類別。
事故不可預(yù)測(cè),但良好的學(xué)校管理能夠有效地降低事故發(fā)生的概率。目前學(xué)校發(fā)生的諸多體育運(yùn)動(dòng)傷害,都是可以通過(guò)急救或安全控制手段得到應(yīng)對(duì)的。只是目前很多學(xué)校都沒(méi)有詳細(xì)的、有針對(duì)性的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急管理辦法,也少有學(xué)校組織體育教師、場(chǎng)地工、校醫(yī)或班主任進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與技能的在職培訓(xùn)。除此之外,上級(jí)教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的檢查評(píng)估也更多的是關(guān)注運(yùn)動(dòng)環(huán)境的安全性,對(duì)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害管理的軟環(huán)境管理缺少要求、評(píng)估與反饋。受現(xiàn)實(shí)條件制約,一大部分學(xué)校的校醫(yī)配備不足,部分學(xué)校的校醫(yī)甚至是兼職教師,在應(yīng)對(duì)突發(fā)體育運(yùn)動(dòng)傷害時(shí),由于專業(yè)水平受限,往往使受傷學(xué)生錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)機(jī)。
體育教師是預(yù)防和應(yīng)對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害的直接相關(guān)者,換句話說(shuō),體育教師也可能是學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害的直接責(zé)任人。例如,體育教師的安全意識(shí)薄弱,使學(xué)生在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中準(zhǔn)備活動(dòng)熱身不充分就進(jìn)行大運(yùn)動(dòng)量的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練,或在課上沒(méi)有仔細(xì)檢查所使用場(chǎng)地器材的安全隱患,或在體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中采取的手段不科學(xué)、組織混亂,或訓(xùn)練結(jié)束后沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏散管理,或發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害初期沒(méi)有采取科學(xué)的應(yīng)急措施等,都可能造成學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害。再如,在正常的足球教學(xué)或訓(xùn)練中,由于足球練習(xí)中身體對(duì)抗較為激烈,學(xué)生很容易出現(xiàn)扭傷甚至骨折,若教師急救專業(yè)水平受限,可能會(huì)盲目處理,最終導(dǎo)致學(xué)生二次傷害。
學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害行為主體是學(xué)生,因此,學(xué)生本人也是造成體育運(yùn)動(dòng)傷害的成因之一。例如,學(xué)生沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取體育教師對(duì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防手段的介紹,或不按照教師要求認(rèn)真熱身,增加了出現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)傷害的風(fēng)險(xiǎn);學(xué)生的年齡階段決定了他們相對(duì)精力旺盛、好動(dòng)活潑的行為特征,往往自我保護(hù)意識(shí)薄弱,容易出現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)傷害;學(xué)生正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段,部分學(xué)生體質(zhì)狀況比較特殊,體育運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較大,而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后,成長(zhǎng)階段的學(xué)生心理成熟度也不高,常常不能及時(shí)告知教師;等等。這些因素都決定了學(xué)生自身主觀因素也是造成學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的重要方面。再如,在足球課前額頭頂球單元教學(xué)中,2人合作練習(xí),一人拋球,一人頭頂球,由于頭頂球的學(xué)生安全認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有按照教師的要求將眼鏡摘掉,致使練習(xí)的學(xué)生眼球劃傷,從而導(dǎo)致體育傷害意外發(fā)生。
任何體育運(yùn)動(dòng)都離不開(kāi)場(chǎng)地設(shè)施,離不開(kāi)自然的或人工的物理環(huán)境。因此,場(chǎng)地設(shè)施及環(huán)境因素也是導(dǎo)致學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的成因之一。有些體育場(chǎng)地設(shè)施本身就是高風(fēng)險(xiǎn)的,如單杠、雙杠、云梯之類,以及游泳池或標(biāo)槍類的器材,這也是有些學(xué)校因噎廢食,拆掉此類器材的原因。但有些體育場(chǎng)地設(shè)施如塑膠場(chǎng)地、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、足球場(chǎng)及相關(guān)器材是相對(duì)安全的,只要不是年久體育運(yùn)動(dòng)上海失修就可以有效避免體育運(yùn)動(dòng)事故。此外,一些不良環(huán)境因素,如雨雪天氣、霧霾天氣、酷暑天氣等都會(huì)帶來(lái)運(yùn)動(dòng)傷害的隱患;由于霧霾天的微顆粒和有害氣體對(duì)人體的傷害極大,此時(shí)進(jìn)行室外體育課程教學(xué),也容易造成體育運(yùn)動(dòng)傷害。
首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)體育運(yùn)動(dòng)傷害負(fù)起責(zé)任,將學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、事后處理落實(shí)到具體的管理辦法中,讓學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的預(yù)防、應(yīng)對(duì)有理可依、有章可循。其次,學(xué)校應(yīng)組織體育運(yùn)動(dòng)傷害干預(yù)培訓(xùn),面向體育教師、班主任、校醫(yī)、場(chǎng)地工作人員等主要相關(guān)人組織專題的體育安全教育,可聯(lián)合校外衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)(如各級(jí)紅十字會(huì))對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)與資格考核。再次,學(xué)校可專門(mén)設(shè)立體育運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急救助基金,并與校外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共建學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)機(jī)制。最后,學(xué)校應(yīng)與校外的民事糾紛律師事務(wù)所建立合作關(guān)系,增強(qiáng)法律意識(shí),明確體育運(yùn)動(dòng)傷害的法律事宜,讓學(xué)生、學(xué)校和教師在可能發(fā)生的體育運(yùn)動(dòng)傷害中能夠維護(hù)自身的權(quán)利。
體育教師隨時(shí)可能成為體育運(yùn)動(dòng)傷害的第一責(zé)任人。因此,體育教師應(yīng)從自我做起,樹(shù)立極強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)安全意識(shí),在實(shí)施體育教學(xué)或大運(yùn)動(dòng)量的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)要高度重視準(zhǔn)備活動(dòng),在學(xué)生熱身充分的情況下再開(kāi)展體育教學(xué);上課前,體育教師應(yīng)仔細(xì)檢查使用場(chǎng)地、器材的安全隱患;在體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中,體育教師要注意教學(xué)手段和訓(xùn)練方法的科學(xué)性、有序性;體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練結(jié)束后,體育教師不放松警惕,強(qiáng)調(diào)結(jié)束后學(xué)生的有效組織。此外,體育教師要關(guān)注班級(jí)里每一名學(xué)生的體質(zhì)健康狀況,尤其是有先天性疾病的學(xué)生,做到因材施教、循序漸進(jìn)、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度適中,課后要及時(shí)了解特殊個(gè)體學(xué)生的身體狀況狀態(tài)。體育教師本人也要不斷學(xué)習(xí)急救知識(shí)與技能,在發(fā)生體育運(yùn)動(dòng)傷害初期能夠采取科學(xué)的應(yīng)急措施。
首先,學(xué)校要組織家長(zhǎng)會(huì)或定期發(fā)布家長(zhǎng)告知書(shū),及時(shí)匯報(bào)學(xué)校體育工作特別是學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)情況,讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在校期間身體情況和體育運(yùn)動(dòng)情況有所掌握;其次,建議學(xué)校每學(xué)期舉辦1~2次大型的學(xué)校傷害宣講會(huì),邀請(qǐng)家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與學(xué)校的親子運(yùn)動(dòng)會(huì),除了競(jìng)賽,還包括宣講體育運(yùn)動(dòng)傷害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)舉措。再次,學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新舉措,加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的互動(dòng),提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生后責(zé)任判定的法律意識(shí)以及救濟(jì)途徑的認(rèn)知,來(lái)有效指導(dǎo)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害的事后事宜;最后,有條件的學(xué)校或教育行政主管部門(mén),可考慮利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,整合上述家校互動(dòng)的渠道。