文/魏燕聰
自國家全面實施創新戰略以來,大學生創業備受關注,并成為創新戰略發展的客觀需要。當前,我國大學生創業改革存在著不少瓶頸問題,創業占比不高、必要的創業政策體系和配套制度不夠完善、創業成功率比較低[1]。大學生創業從整體來講,不管是相關理論研究還是實踐工作,都處于初級的摸索階段,對大學生創業意向和創業行為的影響因素進行分析,從而有針對性地提升區域創業生態環境,對于推動大學生成功創業具有重要作用。
大學生創業,要有明確的主體范圍,即在校大學生和畢業大學生,以此為特定群體開展的創業過程即大學生創業行為。大學生開展創業行為的意愿和計劃,即創業意向[2]。
大學生是具有豐富知識儲備和工作魄力的年輕人群,具有比較明顯的創新能力,但相比較其他高級知識分子而言,欠缺一定的社會實踐經驗,這種創業成功要素的缺乏,往往使大學生創業剛剛進入初期階段就自行夭折。大學生創業面臨著重大挑戰,但也面臨著難得的機遇。
在不同經濟區域中,政治經濟和文化資源發展各有所異,由此形成的創業生態環境千差萬別,因此對大學生創業意愿和創業行為產生的作用也各不相同。從創業主體角度分析,大學生創業要受到創業意向、創業能力和創業資源三個方面的共同影響,這三個方面相互制約,對大學生創業全程產生重要作用。良好的創業生態環境能夠為大學生創業提供良好的機遇,無門檻的創業機遇對于創業生態環境而言,具有重要的拉動作用[3]。在良好的創業生態環境下,大學生可以得到專業的創業知識培訓,可以擁有良好的創業辦公場所,能夠有效對接有利的創業資源,對大學生創業而言難能可貴。從實際情況來看,創業生態環境不僅關乎大學生創業,而且能夠帶動當地經濟、教育及整體資源的發展,形成完整的大學生創業產業鏈。
為加快創新化城市建設步伐,“十三五”規劃以來,不少地方政府出臺了一系列配套政策規章,這些政策規章是大學生創業基礎,更是創業全程保障。由于各地方區域特色和資源不同,很多地方政府出臺的創新政策具有差異性。有效的政府規章制度通過社會化環境創造加強科技成果信息宣傳,起到良好的示范引導作用,從而激發大學生創業意識,培育大學生創業動機。在優惠政策方面,常見有利因素包括四個方面:一是財政政策扶持;二是稅收優惠扶持;三是金融服務扶持;四是土地政策支持。以上有利因素降低了大學生創業成本,降低了準入門檻,通過配套的市場監管制度和完善的行政管理體制,為大學生創業打造起完備的公共服務平臺,營造了良好的競爭環境,提供了堅實的基礎保障。
我國持續穩定健康的社會經濟環境激發了近年來的創業熱潮。和諧的區域經濟環境是構建創業生態環境的核心要素,為大學生創業提供更多的機會和可能。與此同時,社會的發展也在創新性人才的創業過程中被拉動。根據2019年公布的《中國創業孵化報告》,各地創業孵化運營成本繼續呈現上漲趨勢,除了拉動當地產業發展,也對當地大學生創業產生了帶動作用。長期以來,大學生創業作為各地區教育評估的重要指標之一,備受高等院校產教融合研究關注。良好的區域經濟環境能夠打通各方面資源,推動經濟發展,形成完整而成熟的產業鏈,為創新創業轉化速度提供保證。此外,政府和企業的資金注入,也為大學生創業供應了充足的發展“血液”,提升了經濟結構轉型效率,為大學生創業生態環境優化提供有力支撐。在良好的區域經濟環境下,政府牽頭發揮創業與創新的結合,促進投資和孵化的結合,帶動資源與信息的結合,最終實現人才與政策的結合,有效促進區域創業環境的提檔升級,激發大學生創業意識,為大學生創業實踐帶來成功的可能。
在創業生態環境構建中,教育環境始終是推動創新發展的重要支撐?!笆濉币巹澮詠?,各地出臺了不少政策方案鼓勵高校創建大學生創業產業園,取得了良好成效,但是由于教育資源存在著天然的分布不均衡問題,有的地區高校少,有的高校對創業教育不夠重視,因而大學生創業意向和創業行為在不同地區之間表現出明顯的差異性。對比教育資源豐富的城市與教育資源匱乏的城市,不難發現越是教育資源集中、優厚的城市,大學生創新創業教育環境越是先進。在高校云集的城市,已經構建了一體化的創新創業教育體系,涵蓋產、學、研各個環節。部分高校積極順應創新創業需求,在師資安排、專業設置和課程安排方面主動進行改革,與本地區相關科研機構建立互動合作關系,實現人才培養與創新創業理念教育的融合,集政府、教育、科研多方之力構建創業高素質人才培養體系;反觀在教育資源比較落后的地區和城市,創業教育大多以“政府牽頭、企業為主”的層面上,缺少高校參與。如果高校缺少資源,即便成立了有限的教育資源中心,教師團隊也往往因缺少創業實踐經驗,導致教育僅僅浮于表層,難以在高校教育中營造起創新創業氛圍,從而導致大學生創業意向不足,創業行為短缺。
創業環境與大學生創業意向、創業行為之間相輔相成、相互影響,改善大學生創業生態環境是推動大學生創業的關鍵,要從以下幾個方面對創業生態進行優化。
政府應充分了解本地大學生的真實創業需求,與高校之間聯合開展調研,了解當前創業難題和創業意向,做好與當地實際條件相符合的中期規劃和長期規劃,對于創業政策和配套制度建設進行梳理和完善,避免因政策之間出現斷檔和重疊而難以落實,及時清理實用效果不理想的制度文件,建立起具有實際操作性的政策體系,從科技轉化和知識產權保護入手,為大學生創業提供良好的保障。要對大學生創業政策加強宣傳,對創業政策執行和落實的情況實時做好監管。
在經濟發展過程中,企業作為市場主體是能夠產生新需求和新思路的主體,這是區域經濟發展的方向,對于大學生創業意識的培養一定要符合區域經濟發展需要,這是激發大學生創業意識的有效途徑,也是為大學生創業提供強大推動力的外界因素,因此,地方政府在政策允許的范圍內、在經濟條件允許的范圍內,要著力打造創新性的綜合環境,最大限度發揮區域經濟行業優勢,最大限度使用區域資源,最大限度發揮地方性龍頭企業的作用,打造具有特色的產業集群鏈,助力創業團隊在創業過程中借助優良的環境氛圍產生聚變效果。
大學生是創業主體,是創業行為的最終實施者。創業平臺應積極向大學生傳遞有關信息,營造輿論氛圍,鼓勵大學生建立敢于創業、勇于創新的信心,要為大學生提供相應的金融支持,設立適合大學生創業的信息,建立配套的創業中介服務,鼓勵大學生將創業思想和創業理念付諸實踐,讓大學生切實感受到對創業環境的信賴,通過建立開放包容的生態環境,培育良好的創業文化理念,實現內生和共享,舉辦豐富多彩的創業教育培訓,加大政策宣傳解讀力度,開展各種招商引資,大力扶持大學生創業,穩定良好的創業文化環境。
從各地實踐情況來看,創業人才培養模式正普遍朝著“產學研”一體化的培養模式發展,成為受到社會各界關注的發展趨勢。在大學生創業素質培養和創業思維培養方式上,高校起著重要作用,對于大學生創業信心的堅定具有決定意義,關系到大學生創業成功幾率。因此,應當在高校范圍內加強對創新創業的宣傳,培育大學生的創業意義,建立良好的創新創業氛圍。廣大高校要深入開展研討,探尋人才培養規律,開設創業課程,有規劃有意識地建立具有操作性的實訓體系,提升學生的創業素質和創業能力,加大師資隊伍建設,教師隊伍中應當明確一定的專職人員從事大學生創業輔導。此外,高校應當建立實訓基地,幫助學生積累實訓經驗,要千方百計地增加大學生的創業實踐機會。高校要主動與區域內的創業平臺建立合作關系,結合地方經濟特色,聯合舉辦創業實踐活動,開展多種形式的創業培訓,積極主動為大學生提供創業實踐機會。
創業生態環境對大學生創業意向和創業行為產生重要影響作用。一方面,創業生態環境影響大學生創業意識產生,也影響創業行為發展;另一方面,創業生態環境為大學生創業提供必備的資源支撐。從以上分析可見,唯有改善區域創業生態環境,才能有效推動大學生積極創業、堅持創業。地方政府要著力建立完善的創業政策環境,也要打造集群式的創業經濟環境,高校要積極作為,積極參與構建一體化的高校創業教育體系,共同為大學生創業奠定扎實的基礎。