采礦工程中的合同管理分析

朱登高

摘要：隨著社會經濟的快速發展，工程量逐漸增加，工程管理十分重要，合同管理作為其中尤為重要的一部分，有效的合同管理可以促進工程管理水平的有效提高。在采礦工程方面，經濟和社會的快速發展使得對礦產資源的需求逐漸增加，采礦企業所需的合同也逐漸增加。加強合同管理可以促進礦業事業的發展。鑒于此，本文對“采礦工程管理中的合同管理”進行探討具有重要意義。

關鍵詞：采礦工程;合同管理;分析研究

1項目合同涉及的內容

（1）法律依據。中國的礦產工程合同文本應適用于中國的法律法規。如果合同中有需要特別修改的法律法規，則應在雙方專用條款中予以規定和澄清。

（2）文本范圍。施工合同構成文件，最終解釋的優先權通常體現如下：①合同雙方簽訂協議，在本協議中不僅包含合同評審期間的文件和資料，而且在合同談判過程中還要提供文件及相關補充資料 ②中標通知書 ③投標書及相關附件④本合同涉及專用條款，專用條款是根據項目的實際情況，經雙方協商，最終達成協議形成的條款 ⑤本合同的通用條款和適用的標準、規范和技術應在專用條款中規定 ⑥工程圖紙、工程量清單、預算等。

（3）合同價格。合同價格主要體現在合同協議書中。該價格主要用于支付承包商按照合同要求完成整個工程，并承擔保修責任。合同價格一經確定，任何一方不得隨意變更。

（4）進度控制。項目進度主要是指合同中約定的合同號，由于業主單位不能定期開工，或者是項目開工后被迫停工，造成的損失應由業主承擔。由于某些原因，業主未能按開工日期移交工程建設所需的土地，或業主提供的工程材料不能及時送達施工現場，由此造成的損失由承包商承擔。

（5）工程質量檢查、驗收及后期維護。經質量檢驗合格，符合合同約定的施工質量標準后方可進行驗收。已交付使用的工程，按照合同約定的期限承擔保修責任。

（6）工程變更。在工程實踐的施工過程中，設計圖紙受自然條件等因素的影響，導致錯誤和缺陷，工程設計變更的工程需求，對于工程變更，通常由業主、承包商和實際工程師進行，針對變更還應注意內容的完整性，并明確工程審查方案。

（7）索賠。索賠主要是在合同雙方各自履行各自責任的過程中，因錯誤而非自身原因造成的，進而造成的或實際損失，可以要求對方賠償。

（8）風險。為了降低項目風險，避免因風險影響最終工程效益，在最初的投標過程中，在文件中已經提供了足夠的信息，并且雙方已經明確并要求遵守合同規范和條款，工程承包商還必須對這些條款進行詳細研究，確定實際操作中可能出現的風險，然后編制招標文件。最后，在合同執行過程中，雙方應盡量加強溝通，有效解決爭議。

（9）違反合同。違約主要是在合同履行過程中，一方當事人不履行合同義務需要承擔相應的責任。有兩種情況，一種是業主違約，承包商需要賠償損失;另一種是承包人違約，要賠償發包人的損失，其損失按照合同約定的專用條款計算。

（10）合同終止。合同雙方已履行各自的義務，并在工程竣工后支付了全部工程款。在承包商完工且責任期滿后，合同將終止。

2項目管理中常見的合同管理問題

2.1項目合同與招標合同不一致

招標合同是指項目經過規劃、設計、計算后，對項目投資、工期、數量、施工要素和施工細節的要求。但是，為了規避項目運營風險，承包商利用項目的絕對優勢，私下簽訂附加合同，改變招標合同中項目的剛性標準。這將導致施工合同與招標合同內容不符。

2.2項目合同中的項目定價方法存在差異

目前，我國的工程計價分為總價合同、單價合同和成本報酬合同。這三種估價方法是根據項目數量、項目內容、經濟指標、估價依據和期限這五個要素來確定最終采用哪種估價方法來制定合同。在定價方法的選擇上，承包商往往會選擇低風險、高利潤的方式簽訂合同，但這種方式往往會增加招標單位的壓力，不利于項目的健康發展。為了公平起見，估價應以項目發展的最佳方式進行。

2.3項目合同的總金額與支付的總金額不匹配

在中國的施工合同中，在計算項目的施工總金額后，雙方就總金額完成后的項目付款達成協議。但在實際工程建設中，會有建設單位按照原合同總金額完成工程，但招標單位提出對工程進行支付審核后，導致建設單位與招標單位矛盾。因此，施工單位與招標單位在支付方式上應在施工合同中明確規定，避免爭議。

2.4“私人協議”經常出現在施工合同的執行過程中

在工程建設過程中，會出現因天氣、施工事故、設計圖紙變更等情況導致工程工期延長、資金短缺或暫停施工等問題。為了解決這些問題，許多招標單位會與承包商達成“私人協議”，沒有任何法律利益，當出現工程質量問題時，無法作為證據形成有效指控，無法追究責任。

3加強礦山工程合同管理的對策

3.1完善合同管理組織機構和制度

針對礦業工程合同管理機制不完善的現狀，有必要建立一套行之有效的合同管理制度和監督體系。例如，根據內容，有針對性地制定企業合同管理制度和規范。首先，合同簽訂的內容和條款要明確，還要制定合同范本，除特殊項目簽訂時，應按照范本制定規定，防止出現條款隨意、責任不清的情況。其次，完善企業經濟合同管理制度，還要建立一定的監督制度。例如，對于經濟業務量較大的企業，應成立專門的合同管理小組，由生產、銷售、技術、財務、法務、企業領導等人員組成，對企業日常經濟活動中的合同進行統一管理。對合同的簽訂和履行也要進行一定的監督，保證各類合同的有序監督。

3.2加強合同管理信息化建設水平

隨著科學技術的發展，信息技術已經應用到企業的各個方面。針對采礦工程合同管理手段落后的問題，必須加強其信息化建設水平。雖然目前沒有通用的合同管理軟件，但企業可以根據自身情況，利用Windows系統的Excel等軟件，規范企業合同管理。例如，企業可以根據合同號進行信息管理。詳細管理合同的簽訂、合同單位的信譽、簽字人等信息。然后通過企業內部信息管理平臺進行共享。各部門負責相關階段的合同監督，合同管理小組負責全面管理。同時，企業的合同標準文件也可以上傳到企業信息管理系統，方便簽字人下載使用。

3.3提高合同管理人員的綜合素質

在礦山工程合同管理中，合同簽署人和合同管理人都肩負著重要的責任。因此，我們不僅要通過制度建設和規范管理來提高經濟合同管理水平;還從人員素質上，通過培訓提高合同管理人員的綜合素質和專業素質。例如，在合同管理團隊中，可以選擇一名專業的合同管理技術人員來培訓他們的法律、經濟、商務、談判等能力。經濟合同的簽訂、履行、變更甚至終止都是人們所熟悉的，從而保護企業在經濟活動中的權益。同時，要強化經營者的道德和法律意識，提高職工對經濟合同管理的重視程度，防止虛假合同損害企業利益。

4結論

綜上所述，隨著社會經濟的發展，工程項目逐漸增多，工程管理逐漸受到重視。合同管理是項目管理中尤為重要的一部分，對項目的建設目標有著決定性的影響，規范了雙方的行為，是解決雙方爭議的基礎。此外，在合同管理中，要提高法律意識，強化合同觀念，提高索賠意識，防范合同帶來的風險。

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