系統(tǒng)思維在國有企業(yè)管理體系改革中的運用

項威

[摘 要]關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展，管理體系是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，和企業(yè)自身甚至是經(jīng)濟社會總體發(fā)展息息相關(guān)。基于當(dāng)前國企管理體系實際改革情況，著眼外部環(huán)境以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)條件分析：現(xiàn)階段國企管理體系不僅缺乏整體性，而且存在開放性不徹底等現(xiàn)實問題。以上問題均已成為限制其深化的重要因素。進入新的歷史發(fā)展階段，若依然采取傳統(tǒng)視角和理論基礎(chǔ)進行研究，只會讓管理體系改革事倍功半。對此，文章擬從系統(tǒng)思維視角，重點分析其在國有企業(yè)的相關(guān)應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]管理體系改革;國有企業(yè);系統(tǒng)思維;應(yīng)用分析

中圖分類號： F272? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）20-0043-03

基于國企改革的持續(xù)推進與不斷深化，無論是在國有企業(yè)升級轉(zhuǎn)型方面還是在強化國際競爭力方面，管理體系改革都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，基于系統(tǒng)思想及其相關(guān)理論宏觀分析國企管理體系，能為國有企業(yè)提供相應(yīng)參考或是思想借鑒。

一、國企管理體系的基本特征

（一）結(jié)構(gòu)復(fù)雜性

在企業(yè)運行中，管理所發(fā)揮著的作用至關(guān)重要。管理能力的提升有助于國有企業(yè)更好地發(fā)展，并能有效提高經(jīng)濟效益[1]。一方面體系結(jié)構(gòu)會涉及人力、行政和財務(wù)等諸多方面，另一方面還需管理產(chǎn)業(yè)、股權(quán)及資產(chǎn)等。以上各自均屬于一個復(fù)雜的小型管理結(jié)構(gòu)。以行政管理為例，其中涉及會計、文秘、信息和后勤等環(huán)節(jié)，而不同環(huán)節(jié)均擁有相應(yīng)的管理機制，將每個小規(guī)模的結(jié)構(gòu)相組合便構(gòu)成了國企整體管理體系，因此其管理體系結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。有關(guān)層級，從最原始的一維線性結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)展成現(xiàn)階段的結(jié)構(gòu)。另外，伴隨國際經(jīng)濟環(huán)境的變化使得企業(yè)外部環(huán)境也發(fā)生變化。若是國有企業(yè)未能依據(jù)外部環(huán)境加以科學(xué)調(diào)整，則會難以應(yīng)對當(dāng)前市場機制發(fā)生的各種風(fēng)險。

（二）體系綜合性

因為國企管理經(jīng)營囊括眾多內(nèi)容，通常很難借助單一管理結(jié)構(gòu)達到目的，而是需要各管理主體之間的有效聯(lián)系與合作來實現(xiàn)。若要維持管理體系運行的穩(wěn)定性，應(yīng)保證每一管理主體可以開展良好高效的合作。因為管理過程融合各企業(yè)部門的自身職能，所以能否順利進行管理工作同管理主體彼此間的合作效率緊密相連。基于此，在實際經(jīng)營管理中，應(yīng)對管理部門的具體職責(zé)加以明確，做到處理各個管理部門彼此間的關(guān)系有所依據(jù)。與此同時，企業(yè)管理體系還會涉及對其外部環(huán)境的管控，因此一方面要重視各個管理部門現(xiàn)存關(guān)系，另一方面還需認識到基礎(chǔ)經(jīng)營環(huán)境的重要性，因為體系的綜合性會對國企發(fā)展造成直接影響。

（三）信息傳遞是自上而下的

信息傳遞在國企管理體系中尤為關(guān)鍵，每個管理體系組分都緊密聯(lián)系。如果傳遞信息效率較低，極易導(dǎo)致國企決策遲緩或者管理混亂，所以信息高效傳遞可以降低管理決策的不穩(wěn)定、不確定因素，進而讓企業(yè)管理體系更高效、更科學(xué)。信息傳遞機制，屬于國企管理體系中的常見模式，在實際管理中信息傳遞會呈現(xiàn)逐層遞減現(xiàn)象，在傳遞過程中各管理層級往往會發(fā)生信息流失。現(xiàn)階段，若是依舊采取被動的信息傳遞機制，則會致使國有企業(yè)管理體系無法滿足國際市場競爭的現(xiàn)實需求。

二、系統(tǒng)思維運用到國企管理體系改革研究的必要性

第一，在以前針對國企管理體系的相關(guān)研究中，大部分研究人重點關(guān)注企業(yè)內(nèi)部，其將管理組織視為相對封閉的一個系統(tǒng)，在一定程度上忽視了管理企業(yè)會受到外部環(huán)境的影響。相關(guān)研究人員往往認為各個組織僅需做到各司其職，那么最后得到的結(jié)果便是水到渠成。基于這個“封閉系統(tǒng)”，有關(guān)研究人員認為管理的主體和目標(biāo)之間方便協(xié)調(diào)，能夠進行量化計算。把管理體系直接脫離其所處環(huán)境，將其單獨作為封閉研究對象展開研究，極易忽視維持管理體系開放性的必要性，進而在研究結(jié)果上產(chǎn)生偏差。依據(jù)系統(tǒng)思維分析，系統(tǒng)演化應(yīng)確保其開放性，封閉性組織是無法進行有序演化的。基于當(dāng)前的經(jīng)濟全球化趨勢，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下管理體系需要保證維持開放性。文中所指的“開放”是匹配管理環(huán)境，結(jié)合企業(yè)具體情況同企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、市場反饋環(huán)節(jié)維持親密互動，而且在環(huán)境中進一步汲取對有序體系發(fā)展有利的信息流。國有企業(yè)在改革初期，其管理體系依然處于摸索階段，主要是借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，可是伴隨著經(jīng)濟全球化的勢潮，若是仍舊照搬傳統(tǒng)管理經(jīng)驗則很難滿足企業(yè)發(fā)展實際需求。波詭云譎的全球經(jīng)濟形勢，若要更好地適應(yīng)變化，應(yīng)該將國企相關(guān)管理活動有機結(jié)合創(chuàng)新理念，切實提高管理體系的開放性，同時有效吸取國際、國內(nèi)先進企業(yè)管理經(jīng)驗，這樣才能更好地推動管理體系改革。為進一步提高在國際競爭環(huán)境中所處的地位，國有企業(yè)必須讓管理體系更具開放性。國企自改革開放以來已獲得一系列引人矚目的發(fā)展成果，而若想躋身于世界性企業(yè)則要繼續(xù)提高開放力度，并在開放過程中有序演化企業(yè)管理體系。

第二，管理體系未能體現(xiàn)整體性。部分國企在實際改革進程中，通過科技進步積極開發(fā)研發(fā)產(chǎn)品，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新能力，從而解決在管理體系中存在的問題，使其更好地適應(yīng)新時期國有企業(yè)的改革發(fā)展方向[2]。可由于歷史性因素，國企創(chuàng)新管理成效參差不齊，少數(shù)企業(yè)系統(tǒng)不僅管理理念成舊而且組織結(jié)構(gòu)混亂，進而降低了企業(yè)自身競爭能力。刨除因為地域不平衡發(fā)展引發(fā)的不平衡，其自身管理體系也呈現(xiàn)落后或者是超前的差異性現(xiàn)象。在一些國企現(xiàn)有管理體系中，依然存有專業(yè)性壁壘等問題，難以依托管理結(jié)構(gòu)達到科學(xué)高效的運營。而對于系統(tǒng)思維而言，其核心是要素具備的非加和性，而且打破單一化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。因為在管理政策上未體現(xiàn)綜合性與整體性，導(dǎo)致其管理體系無法形成理想的聚合效應(yīng)，不利于國有資本實現(xiàn)保值增值。當(dāng)前常見的國企管理體系為矩陣式等其他復(fù)雜結(jié)構(gòu)，往往進行管理改革時是無法做到面面俱到的。

三、國企管理體系改革中系統(tǒng)思維的相關(guān)應(yīng)用

文章采取的研究模式屬于一種啟發(fā)性模式。并非對于當(dāng)前國企管理體系問題來探尋與之相應(yīng)的系統(tǒng)思想或者是科學(xué)理論，應(yīng)是在系統(tǒng)思想或者是科學(xué)理論中探尋，可以為企業(yè)管理體系改革帶來理論依據(jù)。相關(guān)思想或是理論能否有效應(yīng)用到國企管理體系改革，僅是實施者而并非主動、有意識地運用。后者有關(guān)系統(tǒng)思想和科學(xué)理論能夠變?yōu)槠髽I(yè)管理體系改革措施的相關(guān)思想與理論來源，而且是堅定現(xiàn)行舉措以及現(xiàn)有改革方案的思想與理論依據(jù)。這樣的研究態(tài)度是實事求是的，而且研究方案也是切實可行的。

（一）結(jié)構(gòu)功能律應(yīng)用于管理體系改革

“結(jié)構(gòu)”在系統(tǒng)思維中屬于一個十分核心的概念，是“組分彼此間關(guān)聯(lián)模式之和”，而且“在不改變組分的條件下，通常將這種關(guān)聯(lián)方式作為結(jié)構(gòu)”。之所以結(jié)構(gòu)尤為重要，主要是由于其會影響到系統(tǒng)功能。對系統(tǒng)功能造成影響的因素較多，例如規(guī)模、環(huán)境等，可其中發(fā)揮關(guān)鍵作用的則是結(jié)構(gòu)。這是因為在一般情況下，很難在短時間改變系統(tǒng)的規(guī)模、環(huán)境和組分等相關(guān)要素，因為系統(tǒng)通常會依托本體結(jié)構(gòu)調(diào)整進行優(yōu)化、對系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)變。

針對國有企業(yè)的管理體系而言，其規(guī)模、環(huán)境等均會在相對較長的時間內(nèi)維持自身穩(wěn)定性，這些因素不容易發(fā)生變化。因此，管理體系現(xiàn)有功能的優(yōu)化應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的改變或是調(diào)整才會實現(xiàn)。很長一段時間以來，國有企業(yè)管理體系因為歷史因素構(gòu)建的管理機制，不僅鏈條長而且層級多，難以在新的發(fā)展形勢下滿足朝著現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型和增強國際市場競爭能力的相關(guān)要求。若想切實轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段國企管理體系相對低效的情況，最為可行的一種方案便是調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。對于管理體制低效率、長鏈條的情況，以往采取的對策觀點為機構(gòu)精簡或者是冗員裁剪。而文章認為依托精簡機構(gòu)，將現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)中一些不必要元素清除，實現(xiàn)系統(tǒng)功能優(yōu)化的方案雖然很有必要，可這并非結(jié)構(gòu)調(diào)整促進系統(tǒng)功能優(yōu)化的核心所在，實際上無論是機構(gòu)精簡還是冗員裁減均非調(diào)整結(jié)構(gòu)的本意。

所謂結(jié)構(gòu)功能律，其主要指的是在維持系統(tǒng)環(huán)境、組分及規(guī)模等相關(guān)因素不發(fā)生變化的條件下，借助對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整達到轉(zhuǎn)變或是優(yōu)化系統(tǒng)功能的目標(biāo)。至于前者是讓系統(tǒng)組分減少的情況。從本質(zhì)上來講和結(jié)構(gòu)功能律沒有關(guān)系。基于此，國有企業(yè)若要對管理體系結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，并非必須進行機構(gòu)精簡等，其關(guān)鍵在于在當(dāng)前結(jié)構(gòu)組分的條件下，怎樣對聯(lián)系方式與組合模式進行調(diào)整從而做到系統(tǒng)功能的優(yōu)化[3]。調(diào)整國有企業(yè)管理體系結(jié)構(gòu)，其發(fā)展方向應(yīng)是“扁平化”的。也就是說，應(yīng)該將系統(tǒng)整體優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，集中觀看財力、人力和信息等相關(guān)資源，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)保證配置科學(xué)、運作統(tǒng)一，這樣才能真正地將協(xié)同與規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮出來。將管理體系作為一個復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，將層級減少的同時對重要的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點積極建設(shè)，從而形成關(guān)鍵節(jié)點和其他節(jié)點之間有機相連的邊，進一步減少平均網(wǎng)絡(luò)距離實現(xiàn)“扁平化”，這樣也能使國有企業(yè)的管理體系運作更加高效。扁平化的國有企業(yè)，能優(yōu)化管理系統(tǒng)以下幾方面的功能：（1）促進自身執(zhí)行力大幅度提高。由于壓縮了管理體系層級、大力建設(shè)重要節(jié)點、強化節(jié)點彼此間的聯(lián)系等，通過以上舉措均可以讓企業(yè)管理各方面的信息流體變得高效、順暢，在一定程度上避免執(zhí)行效果遞減。（2）形成扁平化的國有企業(yè)管理體系，還可以讓現(xiàn)有管理體系更具穩(wěn)定性。主要是由于扁平化網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)重要節(jié)點等，能讓現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成“無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)”，由此管理體系網(wǎng)絡(luò)整體會具備更理想的穩(wěn)定性。

（二）應(yīng)用于管理體系改革

應(yīng)清楚地認識到，國有企業(yè)的管理體系改革不僅十分復(fù)雜而且具有一定的系統(tǒng)性。依據(jù)錢學(xué)森提出的觀點：社會和國家屬于復(fù)雜性特征明顯的巨系統(tǒng)。若是依然采用傳統(tǒng)的思維定式，針對社會或是系統(tǒng)事物展開研究分析，極易導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部存在的聯(lián)系被分離或是切割，從而讓認識和原本事物面貌相距較遠。若是能將其作為復(fù)雜系統(tǒng)的話，一方面有利于系統(tǒng)穩(wěn)定的保持，另一方面朝著更優(yōu)化、有序的方向不斷演化，其也要優(yōu)先面對和解決的問題。關(guān)于系統(tǒng)思維的相關(guān)理論，系統(tǒng)維持自身穩(wěn)定性，而且可以向著更加有序的方向演化，確保系統(tǒng)充分的開放式是其首要條件。也就是說，系統(tǒng)應(yīng)該和外界維持良好的能力、物質(zhì)以及信息等要素的交換，而且由于交換在系統(tǒng)中引入的負熵流，應(yīng)是可以超過由于系統(tǒng)內(nèi)無法逆轉(zhuǎn)過程所導(dǎo)致的熵產(chǎn)生。若是無法達到上述條件，很容易導(dǎo)致系統(tǒng)演化方向的混亂與無序化[4]。

其實國有企業(yè)管理體系，屬于一個系統(tǒng)，是依托同外界之間的信息交換維持系統(tǒng)自身的開放性。之所以要改革管理體系，主要是為了強化國有企業(yè)的競爭能力，而且改革途徑自然會涉及相應(yīng)的創(chuàng)新方法。不斷吸收來自外界的信息也是達到創(chuàng)新效果的一種必要條件。從某種角度來看，不管是管理體系，還是國企自身，若想實現(xiàn)不斷創(chuàng)新應(yīng)始終做到開放，最大限度地吸收外界多元信息。那么，國有企業(yè)有必要成為學(xué)習(xí)型企業(yè)，也就是維持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)與態(tài)度，才會吸收盡可能多的新信息，進一步改革創(chuàng)新，讓國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)新時代發(fā)展實際要求，切實提高國際競爭能力。怎樣打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，怎樣推動國有企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為學(xué)習(xí)型企業(yè)，和其自身息息相關(guān)。國有企業(yè)通過改革現(xiàn)有管理體系，可以滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型企業(yè)的需求;與此同時，通過改革管理體系，將先進的觀念與企業(yè)文化灌輸或是滲透到企業(yè)中。另外，需要為學(xué)習(xí)型企業(yè)構(gòu)建或是完善有關(guān)學(xué)習(xí)制度及激勵機制。具體來講，應(yīng)讓國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型企業(yè)的驅(qū)動關(guān)鍵及堅強保障[5]。基于系統(tǒng)思維視角出發(fā)，促進反饋機制的完善也是管理體系改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體進行反饋機制完善時，需要重點關(guān)注信息建設(shè)，這是因為運行反饋機制需要信息傳遞的有效性和持續(xù)性，所以應(yīng)運用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化傳遞信息的方式。

四、結(jié)語

國有企業(yè)管理體系改革不僅相對復(fù)雜而且體現(xiàn)了一定的系統(tǒng)性特征，應(yīng)通過系統(tǒng)思維進行思考及有效推進。文章也希望通過提出的觀點更好地促進國有企業(yè)管理體系的深化改革。

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