社區體育在提升居民參與體育活動中的作用研究

張胡麗

摘 要：本文運用文獻資料法等研究方法，研究了社區體育在提升居民參與體育活動中的作用研究—以上海楊浦區市民健身中心為例。詮釋了社區體育的內涵，上海楊浦區市民健身（健康）中心基本概況，主要從其產生背景和現今運行概況研究其發展。最后總結了上海楊浦區市民健身（健康）中心主要是從保護社區環境和關注居民幸福、建立運動安全和救援體系、完善配套設施和管理模式、厘定好政府和社會的關系、營造體育空間和文化氛圍這五個方面的發展經驗和啟示。指出了當今社區體育發展的新的模式路徑。

關鍵詞：社區體育、運動安全、管理模式、體育空間

隨著社會經濟的快速發展，人民的生活水平和健康意識的逐漸提升，全民健身日益成為潮流，人們群眾的工作時間和生活方式發生巨大的變化。由于人們運動的減少，長時間的坐立和一些不良的習慣，身體活動的不足而死亡，成為第四大獨立因素。體育活動日益成為了一種新的生活方式，人們開始相信體育運動是最好的保養品。從1995年以來，全民健身計劃的頒布及一系列政策的實施，可以看出我國政府對體育活動的高度重視，積極倡導體育對于國民增強體質、提高健康水平的重要性。2016年，國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》、《體育事業發展“十二五”規劃》指出：對倡導全民健身新時尚，把體育與其他行業的有機結合、推進健康中國建設等做出了明確戰略規劃。

隨著老年化社會的到來與青少年體質的下滑，醫療問題等一系列健康問題的暴露。體育活動已然成為了強身健體重要手段的社會氛圍。現階段體育發展存在很多弊端，如體育活動在增強國民體質、提高健康水平方面尚未充分發揮作用，距離健康中國的目標差距很大。根據國家相關數據顯示，我國參加體育活動的人口比例是在逐年上升的，但于此同時令人堪憂的是，我國居民的超重率和肥胖率也是不斷持續增高的。

一、社區體育的內涵詮釋

體育活動的開展也日益成為一種社會氛圍，但是隨著越來越多的人參與到體育活動中，體育活動中的一系列弊端和不足之處也因此暴露。如：社區公共體育設施供給不均衡、不充分的問題日益凸顯，成為制約我國體育事業發展的主要矛盾之一。[1]近年來老年化社會的到來，青少年的培養變得日益緊迫。而近幾年青少年體育培訓開始成為了一個新興行業，它填補了學校體育與專業體育之間的一個真空地帶。體育對青少年成長的積極作用也越來越讓人對此有所認知，催生了體育培訓市場的熱潮。

除了青少年的學校體育和培訓市場，還有一群人的體育處于空缺，那就是社區老人和家庭婦女，甚至一些上班族，他們沒有太多的時間去離家太遠的地方進行體育鍛煉，因此社區體育的出現變得理所當然。社區體育不僅是青少年培養興趣愛好、參與體育活動的萌芽地，也是社區老人的娛樂棲息地。社區體育文化養老可以使老人掌握因平常忙碌，而無法接觸的體育知識和體育技能，豐富老年文化娛樂生活;也可以使老年人的精神世界“吐故納新”，享受在體育文化生活中人際交往所帶來的情感滋潤。[2]同時，也逐漸成為社區居民間鄰里交往的平臺，豐富了工作之余，結識更多的朋友。

2008年北京奧運會過后，人民對體育的認識得到了很大程度的加深，越來越多的人參與其中。城市社區設置體育場所越來越重要，社區體育服務能最大程度滿足社區居民日益增長的體育需求的重要場所。我們不難從政策制度的頂層設計就可以看出，政府對體育的重視程度。近年來，針對社區體育的政策文件實施，能夠明晰社區體育公共服務的職責，明確服務社區居民體育發展的重要性。隨著“健康中國”戰略目標的提出，居民市場對公共體育服務的多樣化要求的提出，社區居民對體育供給主體的需求在不斷增加。傳統的依靠政府資金、人力供給的方式，已經不能滿足社區體育公共服務的需求，社區體育公共服務供給需要社會各階層人士都積極參與，一同實現供給主體的多元化。

二、上海楊浦區市民健身（健康）中心基本概況

（一）產生背景

據《上海市老年人口和老齡事業監測統計調查制度》統計，截至2017年12月31日，上海全市戶籍人口1456.35萬人，其中60歲及以上老年人口483.60萬人，占總人口的33.2%。因此為了有助于老年人提高生活質量，滿足生活娛樂和情感交流的需求，也為了能使更多的中青年子女們更安心工作，就誕生了這樣一個社區健身服務新模式。

殷行街道市民健身（健康）中心最初是一個社區健身房，由于原來的服務水平跟不上、經營不善而門可羅雀的百姓健身房，由于原來的健身房缺乏帶動活力，自治能力低下，也無法整合社區資源。改進成為市民健身（健康）中心后在精準定位健身人群、引入科學健身指導的管理下，楊浦區殷行街道市民健身（健康）中心成為全民健身和全民健康融合的新產物。成為了“政府搭臺提供場地、社會力量參與投入管理，讓老百姓得實惠”的市民建設娛樂溝通平臺的橋梁。它是上海首家能同時服務老年、中青年、青少年（兒童）以及殘障人群的社區健身房，也是首家完美融合全民健身與健康的社區型市民健身中心。它最科學之處是在于，建設了室外青少年游樂區和老年運動健康區，成為了一個家庭的溝通平臺。

（二）創新發展

（1）引進專業健身服務團隊。為了能更專業的規劃，殷行街道市民健身（健康）中心引進了健身服務專業團隊的尚體健康科技和樂刻運動，力求打造一個“互聯網+”社區健身服務新模式。使得居民在運動的時候能感受到其專業性和安全性都得到了保障。

（2）“互聯網+”的管理模式。采用“互聯網+”的管理模式，市民直接通過APP付費即可成為健身房會員。同時健身中心跟蹤70歲以上老年人的體質數據，實施半年一次監測，一年一次評估。為老年人群體量身打造適合老年人體質的健康運動平臺，配備了一系列針對老年人健康問題的心肺功能調節、肌力活力訓練等健身器械。健身中心還有睡眠研究中心、健康服務中心，以及針對心血管問題、便秘問題、腰椎間盤突出問題的運動專區，為老年人群提供常見慢病的運動解決方案。

（3）低收費為健康提供機會。中青年健身區全天卡每月收費199元，白天的公益時間段和專為老年健身者打造的樂活空間每月收費99元，每日僅需3.3元。目前中心會員有1400余人，而老年會員就有400余人。甚至還有“百歲會員”。政府給居民提供容易獲得的、經濟上負擔得起的體力活動機會，可有效促進居民體力活動水平的提升。[3]殷行街道市民健身（健康）中心是全市第一家24小時不打烊市民健身房，“在養老院，有很多通過運動改善身體機能、提高生活質量的案例。我們要關注全人群的健康，七八十歲也可以健康優雅地生活，而不是躺在病床上。”

（4）健康中心提供信息平臺。居民體育意識的提升會改變居民的對體育的文化需求，市民健身中心可通過多渠道營造大眾健身環境和政策干預氛圍，從而使得增強體質健康成為一種社會氛圍。在提供健康鍛煉的同時，健康中心可為居民提供更多的健康知識，如：運動康復、膳食搭配、運動技能等等相關科學的健身知識。

（5）技術性、安全性、配套設施。市民健身中心引入的第三方管理團隊，讓健身變得更加的專業，在健身中心的規劃和建設中能提出更加專業性的意見。有效的、科學的健身計劃和健身方式，使得居民群體在鍛煉時更加的安全有保障，政府的支持和引領無論是場地和資金都更加的有保障。

三、上海楊浦區市民健身（健康）中心的發展經驗和啟示

（一）保護社區環境和關注居民幸福

社區環境的好壞與否是一張“名片”，社區的生態環境可容性是可持續發展的基礎。以健康科學的方式去健身鍛煉，讓更多的老年人和青少年認識到其中的樂趣。主要包括自然環境和社會環境兩部分，其中體育自然環境主要指承載社區體育運行的，對社區居民從事體育活動有影響的物質空間環境，包括：空氣質量、綠化面積、噪音污染、衛生環境等要素：體育社會環境主要包括經濟環境、文化環境等，兩者之間密切聯系，各因素之間互相促進和制約的協調發展是城市社區體育持續發展的重要保證”。[4]怡人的環境下，體育意識和體育社會氛圍都會潛移默化的影響著居民的休閑娛樂和生活方式。

（二）建立運動安全和救援體系

體育運動都具有一定的風險性，尤其是針對老年人和青少年為主要服務對象的健身中心，老年人身體素質存在一定弱勢情況，為保障老年人在運動中可能出現的突發狀況，完善相關的配套設備和安全措施是非常有必要的。為了更好的保障運動過程中的安全事故發生，首先，在規劃時加大安全基礎設施的考慮。完善運動安全防范措施。如：監控設備，救援藥物，安全警示等。其次，有專業的醫療護衛隊。因為社區健身中心每天的客流量龐大，且老年人占比量大，大多數老年人都有不同程度的身體損傷疾病。再次，為鍛煉人群提供專業的指導。如在使用器械健身時，為他們提供專業的使用方式，避免器械帶來的傷害。最后，提高管理團隊的急救意識和防范措施。

（三）完善配套設施和管理模式

突出社區健身中心的基礎設施和配套設施，是吸引社區居民源源不斷客流的重要原因。借鑒殷行街道市民健身（健康）中心的成功經驗，社區體育發展的當務之急是要制訂由涉及到社區體育工作的各個方面都能積極參與的、可持續發展的制度體系，明確規范各有關部門的職責。[5]首先得先立足于社區本身的具體情況，經過對市場的反復調研，以社區居民為本。其次得根據社區環境因地制宜，提升社區的觀賞性和運動便利性。最后，加強社區體育管理者的培訓，提升管理者對政策的理解能力和對制度的執行力。社區體育非盈利組織治理是利益相關者采取聯合行動的持續互動過程。這種聯合性的互動是在政府頒布的相關法規和制度約束下的協同行動，涉及到管理、監管、激勵與問責等。加強組織管理是有效治理的關鍵。[6]

（四）營造體育空間和文化氛圍

社區體育建設對制度的需求決定著制度的供給，制度的制定是為了滿足社區體育居民對健身服務的實際需要，制度根據不同的社區而制定有實踐于此社區，制度只有通過一定的管理和實施才能發揮作用。21世紀后，我們仍認為社區體育服務的主體提供者是政府，由政府領導各級負責人為所管轄的居民提供體育設施、體育服務包括訓練指導、醫療服務、體育知識宣傳等方面，而且所有組織均不以贏利為主要目的，無償或微償地向居民提供社區體育服務。[7]社區體育運動能夠有效促進社區鄰里之間的和諧和交流。社區的體育活動可以通過比賽、合作等形式來實現。社區體育活動在當今社會中，成為了社區復雜的居住人口有效溝通交流的平臺，這對城鎮化建設具有重要的價值意義。在進行體育活動時還能促進社區之間的友好交流，帶動周邊體育運動的相關產業，在一定程度上促進社區經濟的和諧發展。

參考文獻：

[1]田學禮，趙修涵.城市社區公共體育設施空間居民滿意度調查研究——以廣州市為例[J].廣州體育學院學報，2018，38（04）：14-18.

[2]黎文普，龔正偉.“文化養老”視域下社區體育文化養老路徑探析[J].體育學刊，2014，21（04）：46-49.

[3]吳薇，彭筱.社區體育公園在提升居民體力活動水平中的作用研究[J].西昌學院學報（自然科學版），2018，32（01）：82-102.

[4]莊越，萬君康.區域資源整合機制研究[J].理論月刊，2005，（3）：75-76.

[5]易鋒，陳康.我國社區體育發展的理論與政策困境及出路[J].體育文化導刊，2018（04）：51-55.

[6]孟歡歡，李健，張偉.政府培育社會體育組織的實踐與反思——以上海為例[J].沈陽體育學院學報，2018，37（02）：16-22.

[7]魏婉怡.困境與破解：現階段我國社區體育發展的多元審視[J].北京體育大學學報，2017，40（12）：14-19.