國外應用技術型本科高校人才培養的經驗及現實啟示

黃倩　余莉

摘要：應用技術型本科人才是推動產業進步和社會發展的重要力量，德國、瑞士、英國等發達國家在這方面進行了探索，其主要經驗是：德國采用工學結合為導向的雙元制人才培養模式，瑞士采用全方位的“三元制”職業教育模式，英國構建了多層次、系統化的應用人才培養體系。借鑒國外經驗，針對我國存在的應用技術型本科高校人才培養價值偏離導致教學目標精準性不足、實踐環節與理論內容割裂所導致的教學低效化、政策法規保障不足弱化應用技術型人才培養效果等問題，建議從完善培育應用技術型人才成長動力機制、構建理論與實踐融合的新型教育系統、強化政策及法律在教學中的規范作用三個方面著手，積極推進應用技術型人才培養工作。

關鍵詞：應用技術型高校;人才培養;國外經驗;現實啟示

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）21-0117-03

所謂應用技術型人才，是指既具有扎實專業基礎和理論知識，同時又具備較強創造力和實踐能力的優秀人才，他們在國家創新體系中扮演著重要角色。調查顯示，我國高級應用技術型人才缺口嚴重，因此，如何推進本科高校應用技術型人才培養，推動多層次、應用型技術人才結構建設，成為一項長遠且重要的時代課題。本文回溯了德、瑞、英三國職業教育歷程，梳理了其在應用型人才培養過程中的先進經驗，并立足我國實情提出了具體的應用技術型人才培養路徑。

一、國外應用技術型本科高校人才培養的經驗

（一）德國：工學結合為導向的雙元制人才培養模式

德國在進行應用技術型人才培養的過程中，遵循的是以工學結合為導向的雙元制人才培養模式，提倡實現“學”與“做”的有效統一，其先進經驗總結如下：第一，重視模塊化課程體系建設，即將學習內容劃分為不同的模塊進而開展教學工作。模塊化課程設計遵循的是“經驗”本位的課程觀，充分滿足了學生個人的知識獲取及實踐學習訴求，實現了對知識點的系統化梳理和學時的彈性設置。在實施過程中，盡管每學分對應的學習任務都是固定的，但可以結合實際情況需要合理分配教師授課及學生自主學習、操作的時間比例。第二，注重雙元制教學模式的推進，即企業和學校共同參與人才培養。雙元制教學的突出特色是“課堂進企業”，超過一半以上的時間用來進行實驗操作及實習設計，這無疑促進了知識內化和吸收，達到了邊做邊學的目的。第三，從人才培養保障機制來看，應用技術型人才培養得到了雙師型教師隊伍、政府企業物力支持、企業稅收雙重標準等多方面的保障[1]。此外，德國成立了應用技術大學（FH）等一百多所在國際職業教育領域影響力極大的高校，培養出大量實踐能力強、專業素質高的人才，成為該國高等教育體系不可或缺的重要組成部分。

（二）瑞士：全方位的“三元制”職業教育模式

瑞士的“三元制”（trialessystem）職業教育模式是從傳統“雙元制”的基礎上演變而來的，企業、學校和培訓中心是支撐瑞士“三元制”人才培養模式的關鍵要素。具體而言，第一，從培訓內容來看，企業、學校和培訓中心均參與人才培養工作，企業為學徒提供車間崗位實訓環境，助力其獨立走上工作崗位;學校則對學生進行經濟學、商業學、語言學等方面的理論知識教育工作;培訓中心由瑞士行業協會設立，其重點對學徒進行社交技能、實操訓練、工作方式等方面的指導，提升了學徒的綜合素質。第二，從培養目標上看，瑞士“三元制”模式會結合社會產業結構變化及勞動力市場需求等要素來進行教學目標變革，旨在培養適應社會發展的高級應用型人才。第三，在就業管理上，瑞士教育部門十分關注就業指導及職業資格證書管理，不同的培訓項目都有對應的資格證書，完成三年或四年培訓的學徒即可獲得學業結業證書，表明對其專業能力的認可。

（三）英國：多層次、系統化的應用人才培養體系

第一，從內容組織上看，英國現代學徒制的面向對象既是學生又是學徒，他們既要花三分之一的時間完成學校制定的理論課任務，又要花剩下的時間參與企業課程實踐。在理論課教學環節中，教師一般會結合教學需要采取項目驅動或者行動導向教學模式;在企業實踐過程中，其一般會采用“師傅帶徒弟”的方式進行一對一指導。第二，在教學目標上，英國現代學徒制不僅要求學生掌握適應職業發展的各種技能，同時還應進行學術深造，從而取得應有的學歷證書。從2004年開始，英國現代學徒制就開始建立梯度銜接的學歷教育體系，從而完成了職業資格證書與學歷證書的對接，實現了對學生理論素質和實踐能力的雙重培養。第三，從保障機制來看，英國政府通過頒布《現代學徒制條例草案》《學徒制、技能、兒童和學習法案》等系列法律法規對應用技術型人才培養工作進行規范，并通過提升學徒薪資、加大學徒經費資助、減免企業稅收等方式來推動現代學徒制的有效實施。第四，《羅賓斯報告》提出“進行新型高等學校實驗”的倡議，多科技術學院與高等院校具有同等社會地位。從英國高校體系發展來看，在新興工業的推動下，英國實施多科技術學院計劃來培養高素質實踐型人才是明智的。

二、我國應用技術型本科高校人才培養的現狀分析

（一）人才培養價值偏離導致教學目標精準性不足

從近幾年看，我國社會就業形勢十分嚴峻，但是高端應用技術型人才缺口較大，這反映出目前應用技術型人才培養與企業需求之間的矛盾，產生這一問題的根源在于人才培養價值偏離所導致的教學目標精準性不足[2]。一方面，部分高校辦學過程中體現出較強的趨利色彩，導致專業設置與社會需求之間存在嚴重的信息不對稱。很多高校在提升排名等外因的驅動下進行盲目合并，一定程度上導致“千人一面”培養困境的出現。我國社會發展需要大量優秀的應用技術型人才作為支撐，但是當前高校教學目標精準性不足導致高端應用技術型人才嚴重缺失，無法為社會可持續發展提供動力支持[3]。另一方面，在傳統的“知識至上”的錯位思想影響下，等級制的人才評價模式依然盛行，按照職業進行人群分類的扭曲價值觀依然左右著人們的思想。

（二）實踐環節與理論內容割裂所導致的教學低效化

我國應用技術型本科高校在人才培養過程中，存在著實踐環節和理論內容割裂、“教”與“學”分離的問題，導致教學低效化。第一，通識課程比例較高，公選課和公修課所占比例較高，一定程度上擠占了技能學習的課時和時間，不利于學生更好地提升自身的技術能力和操作能力。第二，專業課程中陳舊的理論知識比重過高，難以與最新的實踐要求相統一，也無法為新時代背景下的具體實操環節提供理論指導。第三，實踐課程受學校重視程度不夠，學生很少有機會真正參與到企業實踐、實習、實訓等活動，這就弱化了理論向實踐轉化的效果，無法最大化地釋放教師的價值，難以從根本上讓學生系統學到真正的可用知識和技能。第四，校企合作是應用技術型人才培養的重要手段之一，在幫助學生理論與實踐結合的過程中產生著重要作用，但就目前來看，學校和企業之間的聯系還是不夠緊密，一方面企業過于注重追求自身的經濟價值，而學生無法在其中創造較大的價值和效能;另一方面，不少企業負責人缺乏參與人才培養的責任意識，因而在校企合作過程中的積極性不高，這些都在很大程度上阻礙了應用技術型人才的培養。

（三）政策法規保障不足弱化了應用技術型人才培養效果

首先，高校在自身轉型發展過程中，面臨著配套政策缺失的問題。盡管不少高校都積極響應國家政策進行自身人才培養模式改革，但是由于面臨經費支持、教師隊伍、評價標準、行業認定等政策法規保障方面的缺失，導致應用技術型人才培養效果差強人意。其次，目前我國缺乏完整的保障應用技術型人才培養的政策法規體系，如在應用技術型本科人才培養過程中，缺乏有效的人才培養質量監控、人才評價方式科學性評估機制等。再如，在校企合作開展過程中，由于缺乏相關政策法規的保障，導致校企雙方在具體的項目合作過程中責任不明晰，進而可能會導致合作項目中斷、無實效等問題出現[4]。

三、國外應用技術型本科高校人才培養的啟示

（一）價值重塑，完善應用技術型人才成長動力機制

德、瑞、英等國家十分注重對應用技術型人才培養的價值引領作用，比如德國成立應用技術大學（FH）等一百多所國際職業教育高校，這既保證了人才培養質量，也從價值觀層面對應用技術人才教育起到了引領和匡扶作用。又如英國建立與高等院校具有同等社會地位的多科技術學院，這也是對應用技術型人才的價值引領。此外，德、瑞、英等國家重視應用技術型人才的成長機制建設，促使專業教育與產業發展、企業發展的緊密對接，這都對我國應用技術型本科高校人才培養有參考價值。

要想從根本上實現應用技術型本科高校人才培養目標，當務之急是匡正價值觀，完善應用技術型人才成長動力機制。具體來說，第一，應強化大學生擇業觀教育，加強價值重塑。針對當前大學生擇業過程中的“高收入”“工作穩定”等趨利思維，高校教育應重點對之進行真善美教育和熏陶。要把人的品性、能力、道德等提升到與專業知識同等重要的高度，做好“三全育人”和課程思政工作，引導大學生樹立正確的價值觀。第二，改變傳統的社會人才評價標準。以理性的眼光對各類人才進行公正評價，改善傳統以大學排名為核心的人才評價標準，應將學科排名、專業排名等置于重要位置，重視應用技術型人才的科研成果及技術轉化能力，以此推動應用技術型本科人才提升自身技術能力。同時，還要采取實際措施消除或改變社會對應用技術型人才的偏見，這無疑可以最大化地調動應用技術型本科人才的學習積極性[5]。第三，高校應加快以社會需求為核心的教學目標轉型。積極借鑒德國、英國等國家的先進經驗，以產業發展為驅動，積極扎實開展校企合作，推動人才選拔、教學內容、課程設計、教學實踐等多維度的改革，以便更好地將高校專業教育與企業生產、技術變革等結合起來，達到應用技術型人才培養的目標。

（二）教學整合，構建理論與實踐融合的新型教育體系

德國、瑞士、英國等國家的職業教育十分關注對學生實踐能力的培養，采取多種方式推動專業理論知識向實踐的有效轉化，從而提高技術技能型人才培育效果。比如德國所倡導的工學結合雙元制育人模式，充分強調“學”與“做”的統一，通過“課堂進企業”這一特色模式有效地提升了學生理論學習與企業實踐的完美對接;再如瑞士“三元制”人才培養模式就強調企業、學校和培訓中心均參與到人才培養工作中去，這也是理論與實踐融合的有效方式;英國現代學徒制面向對象學生又是學徒，他們要在學校和企業之間完成角色轉換，從而切實提升自身的理論素質和實踐水平。我國應立足國情并借鑒國外發達國家的先進經驗，構建理論與實踐融合的新型教育體系。

首先，構建學習任務群課程機制，實現理論與實踐的有機統一。所謂的學習任務群，即包括整體性、模塊性、聯系性學習內容等在內的任務群，其不僅囊括德國雙元制中的“模塊化課程”要素，還要求在注重學生能力培養的基礎之上，強化對學生知識、技術等方面的要求。在實踐過程中，可以設置能力群、技術群、知識群等若干項目，結合學生的學習情況設計與之匹配的學習任務。在專業教師的指導下，學生能夠以活動的方式在各個任務群中學習探索，這有助于實現對理論知識的活化運用。其次，構建“臨床實驗型”教研訓一體化機制。在德國雙元制人才培養模式中，學生、學徒的“雙身份”實現了學校、企業、學生個體的有機統一。結合我國目前應用技術型人才培養現實，可以通過建立“臨床實驗型”教研訓一體化機制來實現人才培養，打造科研、教學、訓練一體化發展格局。在實踐中，教師要精準把握教研需要，以此為支點驅動教學改革，進而為訓練提供指導。比如，教師應積極參與企業實踐，從而在準確把握企業生產需要的前提下，制定專項化應用課題，師生通過親身體驗企業實踐、改良應用技術、制定科學化的企業生產方案等，有效確保科研、教學、訓練的互相融合，提升應用技術型人才培養效果。

（三）完善保障，強化政策法規在教學中的規范作用

德國、瑞士、英國等國家都注重運用法律為職業技術人才培養提供保障，這既體現了國家對職業人才的重視，同時也為職業人才發展營造了良好的環境空間，比如德國通過雙師型教師隊伍、政府企業物力支持、企業稅收雙重標準等方式對人才培養進行保障，瑞士針對不同培訓項目進行資格證書管理，英國頒布系列法律法規進行應用技術型人才培養保障。借鑒國外的經驗，我國在應用技術型本科人才培養過程中，第一，從宏觀層面重塑應用技術型人才培養的政策宏觀環境，以法治精神統領時代育人工作。以最新政策引導社會提高對應用技術型人才培養的重視程度，形成以價值為導向的社會人才評價標準，給予高校充分的應用技術型人才培養空間。第二，從中觀層面對應用技術型人才培養中的相關政策法規進行完善。一方面，應立足實際，對不適應現代社會發展的老舊法律法規進行優化修訂，對企業和學校在應用技術型人才培養中的責任和使命進行劃定、強調和重申。另一方面，要妥善解決政府和學校在辦學過程當中的權力沖突問題，通過擴大學校辦學自主權，實行辦學、管理、評估相分離等方式，確保政府放權和學校用權的銜接和互補。此外，還應對企業招聘、勞動者權益、職業資格證考取等方面進行法律規范，確保應用技術型人才培養的高效性、有序性。第三，在微觀層面上對應用技術型人才培養細節問題進行落實，包括應用技術型專業教學目標確定、人才培養模式、教學內容安排、課程設置、經費、場所、質量評估、獎懲機制等。通過這些細節的落實，保證應用技術型人才培養工作有條不紊地進行，從而確保人才培養效果。

參考文獻：

[1] 閔強.論應用技術型高校科技創新類競賽“四位一體”體系構建[J].教育與職業，2020（4）.

[2] 李曼.應用技術型專業實踐教學體系的構建[J].實驗室研究與探索，2019（5）.

[3] 方澤強.本科層次職業教育：概念、發展動力與改革突破[J].職業技術教育，2019（13）.

[4] 靳玉樂，廖婧茜.我國大學卓越應用技術型人才培養的改革探索——基于德國應用技術型人才培養經驗的探索[J].西南大學學報（社會科學版），2017（6）.

[5] 林巍.應用技術型高校人才培養模式研究——以溫州商學院工商管理專業為例[J].教育理論與實踐，2018（15）.

作者簡介：黃倩（1993—），女，漢族，貴州仁懷人，茅臺學院講師，研究方向為高等教育管理。

余莉（1985—），女，漢族，貴州仁懷人，博士，茅臺學院副教授，研究方向為數據分析、運營管理、高等教育管理。

（責任編輯：馬雙）

基金項目：本文系2019年度貴州省教育廳高校人文社會科學研究項目（重點項目）“‘產教、產研、科教三融合視域下應用技術型大學發展研究”（編號：2019zd02）的有關成果