中小學(xué)志愿服務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究

溫曉悅

【摘要】志愿服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)被越來越多的人所接受，國(guó)家也將志愿服務(wù)列為重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)更多的人加入到志愿服務(wù)行列中。中小學(xué)生志愿服務(wù)教育與指導(dǎo)既是適應(yīng)國(guó)際志愿服務(wù)發(fā)展潮流的需要，也是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育與指導(dǎo)可以進(jìn)一步發(fā)展和完善志愿服務(wù)教育的理論，進(jìn)而推動(dòng)思想政治教育理論的發(fā)展。中小學(xué)生志愿服務(wù)教育與指導(dǎo)有助于培養(yǎng)中小學(xué)生的社會(huì)性和公民精神，提高中小學(xué)生的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)以及和諧社會(huì)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué);志愿服務(wù);教育與指導(dǎo)

一、中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1.中小學(xué)生志愿服務(wù)教育含義

中小學(xué)生志愿服務(wù)教育是指從思想、習(xí)慣和知識(shí)等方面開展教育活動(dòng)。在思想上，教授中小學(xué)生愿意付出，且為自身付出而感到自豪的精神狀態(tài)。在習(xí)慣上，經(jīng)常告知中小學(xué)生受到社會(huì)恩惠后要報(bào)答社會(huì)，在敦促中養(yǎng)成習(xí)慣，在意識(shí)和習(xí)慣上開展志愿服務(wù)教育是教育含義的核心。在知識(shí)上，教會(huì)中小學(xué)生了解志愿者到底是什么，需要具備哪些知識(shí)和技能。中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的核心不是簡(jiǎn)單的開一門課，教授志愿服務(wù)知識(shí)，而是從小培養(yǎng)中小學(xué)生的志愿服務(wù)意識(shí)，讓他們?cè)谥驹阜?wù)中獲得體驗(yàn)感，激發(fā)志愿服務(wù)精神。

2.中小學(xué)生志愿服務(wù)教育佳績(jī)

近年來，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育備受人們關(guān)注，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育不僅可以使中小學(xué)生全面發(fā)展，而且可以促使中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，取得了一定的成績(jī)。

調(diào)查顯示，中小學(xué)生已有接受志愿服務(wù)教育的意識(shí)，但由于學(xué)校志愿活動(dòng)有限，并未實(shí)現(xiàn)他們的意愿。學(xué)校應(yīng)盡可能開展志愿服務(wù)教育，深入挖掘中學(xué)生潛能。此外，中小學(xué)生認(rèn)識(shí)到參加志愿服務(wù)的必要性，他們希望參加志愿活動(dòng)的方式展示才華，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，多數(shù)中小學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)興趣濃厚，認(rèn)為參加志愿活動(dòng)可以體現(xiàn)出自身的價(jià)值。再者，中小學(xué)生報(bào)名參加志愿服務(wù)的積極性較高，多半中小學(xué)生都是自愿報(bào)名參加志愿服務(wù)。最后，中小學(xué)生更希望在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中鍛煉自己的能力。

3.中小學(xué)生志愿服務(wù)教育問題

中小學(xué)生志愿服務(wù)教育取得一定的佳績(jī)，但不可否認(rèn)，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育也存在一定的問題。主要體現(xiàn)在：缺少有效的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

在保障機(jī)制方面，多數(shù)學(xué)校并未設(shè)立志愿服務(wù)教育專門機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和相關(guān)政策，而且還有部分中學(xué)生志愿服務(wù)教育缺乏組織保障機(jī)制、教材保障機(jī)制、師資保障機(jī)制、輿論保障機(jī)制等，缺少志愿服務(wù)教育保障機(jī)制。

在激勵(lì)機(jī)制方面，多數(shù)學(xué)校沒有設(shè)立志愿服務(wù)教育激勵(lì)措施，加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)教育，有助于提升中學(xué)生參加志愿服務(wù)水平，引導(dǎo)他們有效地參加志愿服務(wù)，故學(xué)校有必要建立健全中學(xué)生志愿服務(wù)教育的激勵(lì)機(jī)制。

在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，多數(shù)學(xué)校并未采取志愿服務(wù)教育考評(píng)措施，評(píng)價(jià)機(jī)制是衡量中小學(xué)志愿服務(wù)教育的質(zhì)量，故學(xué)校有必要建立健全中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制，以此提高志愿服務(wù)教育質(zhì)量。

4.中小學(xué)生志愿服務(wù)教育機(jī)遇

中小學(xué)生志愿服務(wù)已成為一大趨勢(shì)，故志愿服務(wù)教育也迎來了發(fā)展機(jī)遇。教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)教育，建立健全中小學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。《意見》顯示了中小學(xué)生志愿服務(wù)的高度重視，為中小學(xué)生志愿服務(wù)教育提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，廣州市在《中小學(xué)生命教育指導(dǎo)綱要》和《學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》（簡(jiǎn)稱“兩綱”）中明確提出了“在小學(xué)階段，要積極開展力所能及的公益性活動(dòng)”“自覺承擔(dān)個(gè)人對(duì)他人、集體和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，將社會(huì)責(zé)任感體現(xiàn)在人生的價(jià)值目標(biāo)和行為方式中，在集體、社會(huì)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值”。由此可見，志愿服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)正是這樣一個(gè)幫助學(xué)生完善自我、發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，是家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同需求，提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持。

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及人民生活水平的提高，對(duì)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。最后，我國(guó)體制的改革扎實(shí)推進(jìn)，為中小學(xué)生志愿服務(wù)教育提供了濃厚的志愿體制環(huán)境，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)體制方面都有一定程度的改進(jìn)，為中小學(xué)生志愿服務(wù)教育奠定了良好的環(huán)境保障。

5.中小學(xué)生志愿服務(wù)教育挑戰(zhàn)

中小學(xué)生志愿服務(wù)迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：中學(xué)生志愿服務(wù)教育氛圍不夠濃厚、中小學(xué)生志愿服務(wù)教育宣傳不夠以及中小學(xué)生志愿服務(wù)教育不發(fā)達(dá)等。

我國(guó)部分學(xué)校開展志愿服務(wù)教育，但尚未形成濃厚的志愿服務(wù)教育氛圍。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師缺乏一定的憂患意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育這一措施持觀望態(tài)度。現(xiàn)在少數(shù)學(xué)校開展一些志愿服務(wù)教育的宣傳，但尚未形成志愿服務(wù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，并且志愿服務(wù)教育宣傳脫離學(xué)生、脫離學(xué)校、形式單一、收效甚微。中小學(xué)開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，但出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)、內(nèi)容與需求脫節(jié)等問題，在一定程度上制約了中小學(xué)志愿服務(wù)教育的發(fā)展。

二、中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的指導(dǎo)思想

中小學(xué)生志愿服務(wù)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是。

只有學(xué)好了這些思想才能在中小學(xué)生志愿服務(wù)過程中堅(jiān)持走正確的路線，培養(yǎng)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，堅(jiān)定志愿服務(wù)信念，理解志愿服務(wù)教育意義。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新事物、新觀念、新思想層出不窮，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)教育，應(yīng)充分體現(xiàn)志愿服務(wù)教育的時(shí)代特色性，應(yīng)堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，使中小學(xué)生更加了解時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，更好把握社會(huì)發(fā)展方向，更快適應(yīng)社會(huì)生存法則。

三、中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的基本原則

1.堅(jiān)持以人為本原則

中小學(xué)生是祖國(guó)的希望、民族的未來。新形勢(shì)下，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育要始終貫徹“以人為本”的原則，根本目的在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大中小學(xué)生的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)及核心，是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的必然要求。中小學(xué)生志愿服務(wù)教育要以人為本，即一切以學(xué)生為本，堅(jiān)定不移做到“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”。

2.堅(jiān)持“三貼近”原則

中小學(xué)生志愿服務(wù)教育在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持“三貼近”原則，即貼近實(shí)際、貼近學(xué)生、貼近生活，這是增強(qiáng)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育實(shí)效性關(guān)鍵所在。志愿服務(wù)教育更好地貼近實(shí)際、貼近學(xué)生、貼近生活，就必須遵循志愿服務(wù)教育普遍規(guī)律，同時(shí)適應(yīng)中小學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，本著一切為了學(xué)生的成長(zhǎng)和成才這一出發(fā)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合原則

自我教育是對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)教育和提高中學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)的重要途徑。自我教育是中小學(xué)志愿服務(wù)教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)志愿服務(wù)教育目標(biāo)的必然要求。在中小學(xué)生志愿服務(wù)教育中，要實(shí)現(xiàn)教育與自我教育的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿服務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)組織建設(shè)，深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，創(chuàng)造良好校園氛圍，形成提高中小學(xué)生自我教育能力的良好氣氛。

4.堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合原則

志愿服務(wù)理論教育是中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的重要組成部分，主要通過中小學(xué)思想品德課程實(shí)現(xiàn)。志愿服務(wù)實(shí)踐可加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)教育工作，提高中小學(xué)生志愿服務(wù)教育實(shí)效性的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持志愿服務(wù)理論教育與志愿服務(wù)實(shí)踐相結(jié)合原則，在對(duì)中小學(xué)生開展志愿服務(wù)教育時(shí)，既要重視課堂教育，又要注意引導(dǎo)中小學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)并服務(wù)社會(huì)。利用寒暑假時(shí)間，舉行各式各樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極組織中小學(xué)生參加志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。重視社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，提高社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量和效果，增強(qiáng)中小學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

5.堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合原則

堅(jiān)持教育與管理的結(jié)合原則，將志愿服務(wù)教育融入學(xué)校管理中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)生的思想和行為，將自律與他律，激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)中小學(xué)生的思想和引導(dǎo)其行為。

四、推進(jìn)中小學(xué)志愿服務(wù)教育的具體策略

1.構(gòu)建中小學(xué)志愿服務(wù)教育保障機(jī)制

新時(shí)代，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育工作的復(fù)雜性和艱巨性等特性，對(duì)保障機(jī)制提出更高的要求，為應(yīng)對(duì)教育工作新背景下的特性，應(yīng)當(dāng)更加完善中小學(xué)志愿服務(wù)教育保障機(jī)制，其中包括：中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制、師資保障機(jī)制、教材保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)踐基地保障機(jī)制及輿論保障機(jī)制等。這些保障機(jī)制的構(gòu)建無疑會(huì)給中小學(xué)志愿服務(wù)教育工作帶來強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。

2.構(gòu)建中小學(xué)志愿服務(wù)教育評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育中學(xué)生志愿服務(wù)教育發(fā)展的推動(dòng)器，依據(jù)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育目標(biāo)，對(duì)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育活動(dòng)的過程及結(jié)果測(cè)量、分析和比較，從而給予價(jià)值判斷。構(gòu)建中小學(xué)志愿服務(wù)教育評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)突出中小學(xué)生志愿服務(wù)教育評(píng)價(jià)的主要功能，中小學(xué)生志愿服務(wù)教育評(píng)價(jià)要彰顯人格、結(jié)合定量與模糊的中小學(xué)生志愿服務(wù)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.構(gòu)建中小學(xué)志愿服務(wù)教育激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是提高教師志愿服務(wù)教育的積極性最有效方式。通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育，提高中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的效果。建立健全中學(xué)生志愿服務(wù)教育激勵(lì)機(jī)制，為做出貢獻(xiàn)的中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的教師發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神支持，激發(fā)教師對(duì)中小學(xué)志愿服務(wù)教育的積極性和主動(dòng)性，保障中小學(xué)生志愿服務(wù)教育的穩(wěn)步發(fā)展。

4.借鑒國(guó)外中小學(xué)志愿服務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)

日本十分重視志愿服務(wù)教育，教學(xué)大綱中明確規(guī)定培養(yǎng)服務(wù)型人才方向，將志愿服務(wù)教育納入學(xué)校教育中，積極宣傳志愿服務(wù)的意義。國(guó)外實(shí)踐證明，通過相關(guān)各科教學(xué)開展志愿服務(wù)教育是加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)教育的重要途徑。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)行相關(guān)課程改革，在思想品德課及其它各科教學(xué)中加入志愿服務(wù)內(nèi)容，重視培養(yǎng)中學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)，結(jié)合中小學(xué)各科教學(xué)內(nèi)容，敦促中小學(xué)生能夠積極主動(dòng)地把各科所學(xué)知識(shí)和技能靈活運(yùn)用于志愿服務(wù)活動(dòng)中。

五、結(jié)語

中小學(xué)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生志愿服務(wù)教育，建立健全中小學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)中學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。各地各校要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化中小學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)中小學(xué)志愿服務(wù)教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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