論三“新”內在的辯證統一關系

馬文中

摘要：習近平總書記多次強調要“準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局”。習近平總書記之所以把它們放在一起進行系統科學論述，是因為它們之間有內在邏輯和辯證統一關系。它們之間的內在辯證統一關系主要表現在兩個方面：一是高質量發展是三“新”內在關聯的邏輯主線;二是辯證統一關系體現在三“新”之間的內在有機聯系。

關鍵詞：三“新”，辯證統一，高質量發展，有機聯系，“兩個大局”

習近平總書記在諸多重要會議包括2020年5月14日的中共中央政治局常務委員會會議以及2020年8月24日的經濟社會領域專家座談會上發表了關于“新發展階段”“新發展理念”“新發展格局”的系列講話。2020年10月26日至29日在北京舉行的中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，（以下簡稱《建議》）。《建議》首次將“新發展階段”“新發展格局”“新發展理念”“新發展動能”“新發展活力”“國際合作和競爭新優勢”“發展新局面”等“七個新”融合在一起，構成了我國“十四五”時期經濟社會發展規劃和二〇三五年遠景目標的總體框架和整體圖譜。在這“七個新”中，其邏輯層次可以進行區分，其中，“三新”即“新發展階段”“新發展格局”“新發展理念”具有統領性作用，是《建議》的核心要義或一條主線，是我們謀劃“十四五”工作和二〇三五年遠景目標的基本“指南針”。我們只有科學把握“新發展階段”“新發展格局”和“新發展理念”之間的辯證統一關系，才能從更高層面理解“七個新”的內在邏輯和深刻領會“十四五”時期經濟社會發展工作的“綱”和“魂”。此后，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記再次強調要“準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局”。習近平總書記之所以把它們放在一起進行系統科學論述，是因為它們之間有內在邏輯和辯證統一關系。習近平總書記對它們論述是不僅是系統的、科學的，而且原則明確、價值高遠。這種理論體系，是對在“兩個大局”下實現新的使命追求具有深遠的理論意義、時代意義、實踐意義與世界意義。

一、高質量發展是三“新”內在關聯的邏輯主線

2021年3月7日中共中央總書記習近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調，高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。這段話表明，推動高質量發展是三“新”內在關聯的邏輯主線。

新發展階段、新發展理念、新發展格局具有深刻的歷史、理論和實踐意義。其中，新發展階段是在對我國過去發展歷程進行系統評判和總結的基礎上，得出了當前發展面臨的現實條件和新一輪發展的目標，也就是讓我們明白了發展的現實坐標和歷史方位。新發展理念通過明確發展的動力、方式、路徑、目的等來闡明了中國共產黨黨關于發展模式、發展道路、價值導向等重大政治立場。新發展理念既可看成是發展的指導思想，也可以看成是發展的具體行動，因而回答了要實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大理論和實踐問題。新發展格局是在“兩個大局”下提出的關系我國發展全局的一項重大戰略任務，既是新形勢下全面建設中國特色社會主義現代化國家的路徑選擇，又是未來我國經濟運行的總體結構。

如果我們把新發展階段看成是時間坐標，新發展階段其實就是特定環境;把新發展理念既看成是理念，新發展理念必然是行動先導;把新發展格局理解為運行結構，新發展格局就是路徑選擇。沿著這一思路，那么高質量發展就是發展的績效。也就是說，新發展階段所面臨已變化的環境要求我們轉變過去追求高速、粗放、低端成本型、犧牲環境型的經濟發展理念，全面貫徹落實新發展理念;這種發展理念的轉變，又決定了必須調整和改變過去的發展戰略，形成新發展格局;這一切最終受制于發展質量的要求，并將由發展績效來檢驗。新發展階段、新發展理念、新發展格局是黨中央在對我國當前發展階段的戰略判斷下，為實現高質量發展而作出的戰略選擇、結構設計和行動方案，其中高質量發展是它們內在關聯的邏輯主線，也是其精髓和靈魂。說到底，三“新”都是為了服務于高質量發展這一最終目標。

二、辯證統一關系體現在三“新”之間的內在有機聯系

一是，新發展階段催生新發展格局。

結合國際國內的發展形勢和發展情況，習近平總書記做出我國發展將進入“新發展階段”的戰略判斷。國際形勢可以用“百年未有之大變局”來概括，國內形勢可以用“實現偉大復興的戰略全局”來概括，這“兩個大局”構成了我國發展將“進入新發展階段”戰略判斷的基本要素。進入新發展階段，就必然帶來發展格局的深刻變化和運動演化，并由此推動事物的不斷向前邁進。國內外環境的深刻變化，推動我國經濟社會發展進入新發展階段，即 “新發展階段催生新發展格局”。新的發展階段帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。因此，我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變。可以說：新發展格局是對新發展階段的科學應變、主動求變。總結一下就是：新發展階段催生新發展格局，新發展格局是對新發展階段科學應變、主動求變。

二是，新發展理念引領新發展階段重塑新發展格局。

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上告訴我們，發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集體體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。由此可見，發展理念在經濟社會發展全局中的地位和作用。在當前中央部署“要推動形成以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”要求之下，我們更加迫切地需要用新的發展理念來指導“十四五”時期的經濟社會發展和二〇三五年遠景目標，更加迫切地需要用新的發展理念實現高質量發展來引領新發展階段，是新發展階段的客觀要求。面對錯綜復雜的國內外環境，可適時在創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念基礎上，加入“安全”這一發展理念，構成創新、協調、綠色、開放、共享、安全六大新發展理念。新發展理念也能重塑新發展格局。在“十四五”時期，我們只要真正貫徹好了創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，并牢固樹立“安全”的基本理念，“推動形成以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略目標，就有了可靠的保障和基石。

三是，堅定不移貫徹新發展理念是方向，也是方法論。

無論“大循環”還是“雙循環”，引育新動能、激發新需求，離不開創新驅動;積極應對產業鏈、供應鏈的重塑挑戰，暢通生產、分配、流通、消費等各個環節，需要協調發展;將生態作為重要的資本，提升競爭力，必須堅持綠色發展;吸引全球資源和要素，靠的是進一步擴大開放;保障和改善民生，激發內需原動力，要在全民共享上著力。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，堅定不移貫徹新發展理念是方向，也是方法論，從這個角度來看構建新發展格局是在新發展階段貫徹落實新發展理念的最重要抓手。

參考文獻：

①吳海江：《深刻把握“兩個大局”與“三新”的邏輯關系》，《人民論壇》，2021年07月14日。

②鄭敬斌：《三個“新”的深刻內涵及重要意義》，《人民論壇》，2021年04月16日。

③鄭敬斌：《高質量發展是三“新”內在關聯的邏輯主線》，《南京日報》，2021年03月10日。

③高偉、陶柯：《“雙循環發展格局”：深刻內涵、現實邏輯與實施路徑》，《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》，2020年第10期。

④蒲清平、楊聰林：《構建“雙循環”新發展格局的現實邏輯、實施路徑與時代價值》，《重慶大學學報（社會科學報）》，2020年第26期。