基層鄉村干部的作用發揮及其影響因素分析

吳楓

摘要：當前基層鄉村干部應當有效地發揮其宣傳作用、調研作用、調解作用，實現對鄉村區域經濟發展的有效引導。但是由于鄉村干部服務意識薄弱、素質較低、能力不強、工作積極性不高，使得現有的鄉村干部作用很難以發揮到極致。本文簡要對基層鄉村干部的作用發揮以及其影響因素進行分析和探討。

關鍵詞：鄉村干部;作用發揮;影響因素

一、基層鄉村干部作用發揮的途徑分析

（一）宣傳作用

在當前農村區域相關農業生產活動中，往往是由村干部帶頭來實現對相關生產活動進行號召、宣傳。因此，相應的村干部往往需要具備宣傳、號召能力，并且村干部還應當具備相應的影響力。由于我國鄉村區域地理偏僻，且不少村民還保有小農思想，村民們由于思想守舊、視野局限，很少主動去了解國家時下政治，以及在農業板塊的宏觀政策。因此村干部為了有效地解決村民在政策層面不清晰的問題，應當積極地扮演宣傳人員的角色形象，將黨以及國家的政策方針進行有效的傳達，并且幫助村民了解相關政策方針具體的內容。

（二）調研員的作用

村干部作為我國行政管理職能部門中最基層的職屬部門，村干部相關工作的開展需要接觸到鄉村百姓，是實現人民群眾與政府部門進行有效交流溝通的橋梁。在當今國家發展的新形勢下，政府需要對農村經濟以及相應的農村發展進行全方位的了解和掌控。而在該過程中，則需要由對應的村干部為相應的政府部門提供準確、可靠的信息資料，幫助政府部門完成對相關鄉村區域的實際調研工作，并且了解現階段鄉村人民群眾的基本生活需求狀況，將相應的鄉村信息資料匯報給政府部門。在該過程中，村委會、村干部還應當具備基礎的文化素養，能夠密切地關注老百姓的具體生活問題。在相關業務辦理的過程中，還需要熟悉相應的流程，盡可能以規范化、標準化的形式來為村民進行定向化的服務。

（三）糾紛調解的作用

之前說到，村干部作為我國最基層的職能結構，需要將相關工作進行實地的調研、分析。村干部相關工作的開展，應當扎根于群眾，面向群眾，及時的發現在群眾工作中所存在的糾紛問題，實現對相關問題盡早的發現、處理、解決，充分發揮調解員的角色形象，深刻地了解村民們實際的生活、工作需求，將問題化解在萌芽的發展狀態。

二、影響村干部作用發揮的因素分析

（一）服務意識薄弱

基層村干部在鄉村工作環境中應當將相關工作落到實處，并且村干部往往是由村民進行選取的，從而使得存干部容易產生高人一等的優越感。當前，不少村干部將自身定位于群眾的領導，而未深化為群眾服務的意識。因此在農村工作中，還存在群眾求著村干部辦事的現象，并且村民們相關工作的開展，還受到村干部主觀情緒的影響。其次，當前鄉村干部還存在嚴重的利己主義思想，當群眾遇到困難的時候，往往不能夠對相關問題進行及時的解決，在工作管理的過程中，還存在刻意刁難群眾的現象，缺乏奉獻精神。

（二）素質有待提升

基層的村干部往往在農村區域具備相應的威望。同時，人們對于村干部也相對較為信任，村干部是由人民群眾共同選取的，相應的村干部往往德高望重，具備豐富的工作經驗。但是部分村干部還存在文化知識水平低下的狀況。通過實地的調研、分析可以看出，當前我國大部分村干部的文化水平還相對較低，其次相應的村干部的年齡也相對較高，不具備創新創造的思維，對于當前國家政策、國家政治的發展不能夠做出細致、全面的分析，在鄉村管理工作進程中，還缺乏必要的農業知識以及農業技能，缺乏看待問題的新思路。而在當前鄉村振興發展的大戰略下，村干部要實現對鄉村資源的宏觀調配、整合和利用，其中包含著各項的法律、法規以及經濟政策條款，由于村干部知識水平低下，對于相關知識理論不了解，使得鄉村振興工作很難以得到有效的開展。

（三）自身能力不強

村干部也是作為普通人民群眾中的一員，其工作執掌所涉及到的內容相對較多，在面對鄉村區域實際的糾紛問題時，還缺乏有效的管控方式。由于工作性質的影響，使得大部分村干部在工作開展的進程中還存在心有余而力不足的現象。在現代化農業產業的發展、建設進程中，無論是對于相關區域的產業發展結構的宏觀調控與排配，還是對相關技術的推廣和使用，對應的村干部無論是對于技術還是政策都不能夠進行細致全面的解讀、分析和使用。因此由于村干部自身能力的限制，使得鄉村經濟的發展也受到相應的阻礙。

（四）村干部工作積極性不高

由于在當前我國鄉村干部的薪酬體制中，相關村干部的報酬相對較為低下，使其相關工作的開展不具備主動性和積極性，并且鄉村干部人才團隊還缺乏穩定性。其次，由于鄉村區域遠離城市區域，很難以受到全新管理理念的以及管理模式的覆蓋，例如，鄉村區域干部缺乏有效的激勵，以至于在精神、物質方面還存在極大的欠缺，進而使得鄉村工作的開展缺乏主動性和積極性。此外，由于針對當前鄉村干部的薪酬體系不健全，使得村干部在工作開展的進程中還存在極度的消極情緒，缺乏工作層面上的主觀能動性，并且缺乏相應的精神信念，從而使得鄉村管理工作的實際管理成效不高。

因此，當前我國需要對村干部的薪酬機制進行有效的構建和完善，積極的引入激勵管控政策，來提高村干部工作開展的積極性和主動性。其次，我國還需要對村干部進行定期的培訓工作，確保村干部的知識、文化水平都能夠得到同步的提升。

三、結束語

針對當前我國基層鄉村干部實際工作管理進程中存在的問題，我國相應的政府部門應當對其中的問題進行定向的分析和探討，來采取相應的管控措施，以此來提高鄉村干部的實際工作質量和效率。

參考文獻：

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