全要素視域下中職學生日常安全教育管理研究

王昭

（汕尾市職業技術學校 廣東汕尾 516600）

伴隨著中職教育的迅速發展，中職教育的總入學率從1998年的9.8%增至2020年的54.4%。與此同時，在校學生人數更加復雜化、生活空間更加擴展化、交流領域更加擴寬化等，這也導致中職學生日常安全教育與管理發生了新變化，如辦學形式更加多樣化、管理更加社會化、學生結構更加復雜化、生活空間更加擴展化、交流領域更加擴寬化等，但學生一直處于半封閉的校園環境中，普遍存在安全意識與法治意識淡薄、社會經驗不足等問題，這給中職院校的學生日常安全教育管理工作帶來了嚴峻的考驗。《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》、教育部第12號《學生傷害事故處理辦法》都明確提出，中職院校要把安全教育與安全管理工作作為一種經常性的工作，根據學生的特點和專業發展性質，從而進行有針對性的安全教育與管理。中職院校要加強對學生的安全教育，既是對中職學生的全面發展，又是對中職院校的一項法定職責[1]。

當前，我國對中職院校專業人才的需求量越來越大。由于國家政策和當地政府的大力扶持，中職院校的學生人數也在逐年增加，中職院校的規模不斷擴大，學生的安全問題也日益突出。中職學生性侵女生事件、誤入傳銷事件、校園斗毆事件、女生暴力事件、墜樓事件、食物中毒事件、放學交通意外事件、放假溺水事件、實訓期間違規操作引發的安全事件等，均引起了社會的關注。因此，有關方面應加強對中職學生的安全教育和管理，以防止此類事件的發生。

一、中職學生安全教育管理的內容

新世紀中職院校學生安全教育的內容也從傳統的防火、交通安全轉變為國家安全、信息安全等，但同類安全在新時期也出現了不同的形式，如財產安全中詐騙的主要形式已由過去線下消費詐騙轉變為隱蔽性更強的線上金融詐騙、裸聊詐騙、網購詐騙等，詐騙的金額也越來越大。從安全教育的角度來看，安全教育主要包括國家安全、人身安全、財產安全、交通安全、消防安全、網絡安全、公共衛生和安全、校園活動和安全、心理健康安全等[2]。

二、中職學生安全教育管理存在的問題

伴隨著時代的發展以及社會的進步，作為中職學生的必修課來說，安全教育無疑發揮著重要的作用，是促進學生成長成才的一個重要基礎，也是促進中職學生可持續化發展的一個重要途徑。但是中職學生安全管理中還存在以下問題。

1.社會環境層面

由于社會和經濟的迅速發展，學生的思想意識受到了極大的影響。半社會化的中職院校和科學技術的內生消極影響，導致了中職學生身邊的各種風險因素的增多，比如“金錢至上”“享樂主義”等西方思想的侵蝕，導致中職學生為了金錢、享樂等鋌而走險。科學技術的發展為人們提供了方便，但也使人們的犯罪方式變得多種多樣，人們在獲得信息的過程中受到不良的影響的可能性越來越大，導致“真實版的死亡游戲”“高科技詐騙”等情況時有發生。

2.教育主體層面

（1）教育主體對安全教育的認識不足

目前，作為中職學生安全教育的主要陣地，一些中職院校并沒有將安全教育融入思想道德、智育等方面的評估之中，安全教育沒有明確的教學計劃和學習計劃，中職院校對安全教育管理甚至實行安全事故一票否決制，缺乏過程監督和階段考核。

（2）安全教育實施的主體單一，職責不清

在“全要素”的大背景下，目前中職院校安全教育工作仍然以輔導員為主，保衛人員為輔，而其他教育工作者的安全教育責任卻沒有得到明確的落實。

（3）安全教育管理者缺乏職業道德，不能確保安全教育的有效性

輔導員作為中職院校安全教育工作的主體，其安全教育工作缺乏系統的專業知識、工作任務繁重、精力不能保證安全教育工作人員保障等。

（4）安全教育缺乏計劃性和創新性的安全教育，重管理而輕教育

一些中職院校僅僅依靠條條框框來限制學生的行為，使學生很難接受并內化自己的行為。同時，在中職院校安全教育工作中，還存在著“不能用舊方法、不能用新方法、不能用軟辦法、不能用硬辦法”“運動式”“被動式”“一陣風式”等問題[3]。

3.教育對象層面

（1）當代中職學生抗挫折能力不足，心理問題頻發

目前，“00后”是中職學生的主要群體，與“80后”“90后”相比，“00后”中職學生所處時代的物質條件相對較好，網絡發展迅速，又是獨生子女，家長“萬事包辦”“過度保護”導致了當代中職學生對挫折的教育和解決問題的能力不足，一旦遭遇挫折，就會走向極端，比如校園自殺事件、馬加爵事件等。

（2）當代中職學生對安全教育重視不足

由于我國現行的“評優”評估制度，當前的中職學生普遍把重點放在了專業課程的學習上，而忽視了安全知識的學習，常常采取“應付式”的方式來完成和學校有關安全知識的學習，而忽視了自身的安全素質，缺少主動的學習。

（3）部分中職學生對安全問題抱有“僥幸心理”

一些中職學生抱著對自己不會出現的問題產生的僥幸心態，覺得自身的安全意識很高，沒有必要學習安全知識。

4.教育內容層面

隨著社會經濟的快速發展，中職院校安全教育的內涵也在不斷拓展，當前中職院校學生安全管理工作已從以消防、交通安全為主向以國家安全、網絡安全、心理安全為主。面對新的形勢和挑戰，一些中職院校的安全教育內容還存在著一些問題，比如：①安全教育不能與時俱進、內容空洞、老套。②安全教育的內容不夠系統、不全面，存在滯后現象。一些中職院校在進行安全教育時，往往會按照上級文件的規定和最近的一些突發事件來設定安全教育的內容，經常采取“運動式”“被動式”“一陣風式”的方式，只有遇到安全問題時，才會對其進行教育。③安全教育內容彼此分離：中職院校在進行相關安全教育時，常常只講一種類型的安全，或將不能同時進行的安全知識分開，缺乏對不同類型的安全知識進行區分和聯系，造成內容割裂，影響授課效果。

三、中職學生安全教育與管理存在問題的主要原因

1.涉及中職學校學生安全管理法律法規操作性不強

目前，我國現行的《未成年人保護法》《中小學公共安全教育指導綱要》《學生傷害事故處理辦法》《職業學校學生實習管理規定》等相關法律法規對學校在處理安全事故時起到了一定的作用，但在解決中職學生的人身安全方面缺乏可操作性，不能完全適應網絡社會對網絡金錢的詐騙、暴力、迷信、色情等方面的教育和管理。如2016年4月教育部、財政部等五個部門發布的《職業學校學生實習管理規定》，雖然在實踐中列出了許多禁止性行為，但實際操作起來卻很困難。在實踐中，沒有明確的安全問題。實習人員因其特殊的職業地位，不能被視為真正的職員，這就給了公司規避責任的操作空間[4]。

2.中職學校對學生的安全教育與管理力度不夠

在安全教育的管理上，缺乏足夠的關注。中職院校沒有真正落實以人為本、安全至上的思想，沒有真正把安全教育融入生活、課堂和實習中去。比如，學校保衛人員素質差，缺乏專業培訓，對校園保安設施和器材的安全風險缺乏最基本的判斷；學校的一些基礎設施陳舊，設備不能及時更新，嚴重影響了學生的學習和生活。

其中，我國的管理體制還不完善。對于這一問題，筆者從問卷中了解到，大多數學生在校期間都沒有受到過正規的安全教育，這主要是因為他們的領導體制不完善，從上到下都沒有明確的管理制度；二是在教學和管理工作中缺乏對學生的安全教育，導致學生的安全教育缺乏主渠道；三是沒有把安全教育納入教學計劃，導致學生在學校的整個教育過程中，教師、教材、內容、時間、效果等等都沒有統一的規劃[5]。

安全教育和管理工作還不完善。學校會開設安全知識，也會組織集體安全教育，但老師們對此并不是很在意，他們的教學方式也很單一，比如安全演習、法律講座等，主要是安全講座、全校演習、班會等。

學校沒有對老師的安全教育和學生的學習狀況進行評估。例如，在實際訓練中，由于老師對安全知識的掌握不夠，一些學生對設備的使用方法和注意事項并不熟悉，就貿然采取措施，從而造成了事故。此外，學校監管和考評方面存在問題，使得安全教育工作成為一種形式。

中職院校學生的安全意識較差、素質不均衡，加之年齡小、思想不成熟、價值觀模糊、防范意識薄弱、自控能力差、自衛能力差、易受他人影響、易沖動、不計后果。中職學生的這種特征存在著巨大的安全隱患，對其心理和身體造成了雙重的負面影響，也對其安全管理工作造成了極大的壓力。

3.實習企業缺乏系統的安全教育活動

為了保證學生在實習過程中的人身安全，實習單位在上崗之前對其進行了安全培訓，但對其工作的重視程度不夠，對學生的安全意識較差，缺乏對緊急情況的應變能力等方面的認識，認為在入職之前就應該講得很明白，并沒有花費太多的時間去對學生進行系統的安全教育。由于缺乏對企業生產、管理、服務等方面的系統認識，學生要在短期內掌握新的工作技術、熟悉企業的規章制度和安全生產的相關規定，就會使學生手足無措、消極怠工，存在著一定的安全隱患。

4.家庭安全教育嚴重缺失

調查結果顯示，大部分中職院校的學生都是“留守”一代，他們的家長常年外出打工，給子女提供較好的物質條件，缺少對子女的教育。家長們在日常生活中缺少交流，忽視了他們的心理需求，僅僅滿足他們的物質需求，這就導致了他們揮霍、貪圖安逸的不良習慣。而隔代者又不舍得對子女進行嚴厲的管理，導致中職學生的自我保護意識薄弱。還有一些家長，由于受教育水平的制約，采取了一種獨斷專行的態度，甚至是直接放棄了對子女的管教，認為安全問題是學校和教師的事情，如果出現了什么問題，可以把責任推到學校身上。

四、中職學生安全教育與管理取得的成效

首先，有關的法律法規為中職學校提供了保障。教育部發布了《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學崗位安全工作指南》《中小學崗位安全工作指導手冊》《學生傷害事故處理辦法》《職業學校學生實習管理規定》等相關法規，為中職學校的安全教育工作提供了有力的保障。

其次，加強了學校的安全管理制度。許多中職學校都把 PDCA循環引入校園安全管理體系，建立了一個完整的校園安全目標，并在實施過程中發現問題，提出相應的解決方案，從而提升了校園的安全管理水平。

三是對實習人員進行上崗前的培訓。中職畢業生在進入公司實習之前，都要經過一段時間的安全教育，并有相關的工作保護措施，以保證實習期間的安全。

最后，逐步強化學校和家庭之間的關系。家長可以登錄中職學校 RFID系統的校園安全管理平臺，利用無線傳感技術和中間件技術實現遠程自動識別、全方位監控，增強師生之間的互動，讓父母也能參與到學校的安全教育之中。

五、加強中職學生安全教育與管理的措施

1.充分發揮政府監管職能

營造好學校周圍的環境。各有關部門要加強對學校安全和周邊環境的治理，把安全工作納入規范管理軌道，制定安全工作應急預案，營造健康、安全、有序的學習成長氛圍。與此同時，健全校園治安管理的相關法律、法規制度。各級政府要從上到下進行安全管理的頂層設計，制定校園安全管理、食品衛生、頂崗實習、網絡安全等一系列安全管理制度。此外，還應該強化政策的可操作性。在法律和規章中，一些原則性規定的界限不清，致使一些人利用法律漏洞逃避責任。要制定相應的法律法規，以及具體的立法條文和實施細則，使這些法律條文具有可操作性，使違法的人員、單位的行為能夠得到依法的保護[6]。

2.學校重視校園安全教育與管理工作

建立健全校園治安管理體系。根據學生的實際情況，結合學生宿舍、教學樓、實習等各方面條件，制定和完善有關規章制度，嚴格控制學生的行為。構建安全校園文化，構建安全教育工作機制。在日常的教學中，要把安全教育融入課堂教學中，要把企業的安全文化納入課堂教學之中；在日常工作中，要加強對學生和教師的安全意識的培養。中職學生由于年紀小，活潑好動，因此必須對學校的老舊設施進行更新，減少對學生的傷害。要構建一個科學的師資評估制度。中職教師要想把企業的安全文化引入課堂，不僅要有教育和教學的技能，而且要有豐富的企業管理經驗。通過建立健全的教師評估機制，把安全教育納入教師的職責范疇，增強教師的責任心，并通過適當的獎勵和懲罰措施，使其更好地發揮作用。加強對學生的安全教育。首先，要強化法制觀念的教育，使中職學生成為知法、守法、守法、守法的良好公民；其次，加強對中職學生的心理健康教育，使他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；加強中職學生自身的安全防范意識，加強對突發事件的應對和自我防護，增強自身的安全意識。

3.發揮實習企業的安全教育主體作用

開展安全工作的培訓。中職院校在開展頂崗實習時，要充分發揮自身的主觀能動性，與校方保持密切聯系、相互配合，共同做好崗前安全教育工作。在學員上崗前，企業應與校方簽署實習協議書，明確雙方在實習期間的職責、義務，并將公司所需的崗前培訓、定期安全教育等內容納入合同；與校方保持緊密合作，并將學員的工作情況及時向校方匯報。企業和學校要共同進行教育、監督和管理，確保實習期間的安全。此外，還應做好心理咨詢和心理疏導工作。企業和學校聯合開展心理健康教育，為實習生提供必要的心理咨詢服務。運用現代技術，搭建實習交流群，實現在線交流。為實習導師提供實習指導室，協助學員處理在實習期間所碰到的人際關系問題、心理適應問題及實際操作中的問題。為了減少對學生造成的危害，企業必須對安全和周圍的居住環境進行優化；尤其要在各個崗位上都要有一名年長的職工來領導實習生，這種“師傅帶徒弟”的做法可以緩解由于專業不匹配而造成的精神緊張，同時還可以從一些細節上保證生產的安全[7]。

4.加強家校聯系，共同打造安全的育人環境

學校通過家長會、校訊通、微信群等方式，加強與父母的聯系，積極主動地將安全知識傳達給父母，讓父母能夠全面掌握學生在校期間的安全狀況，密切關注學生心理變化，與學生多交流，多溝通，了解學生心理需求，讓學生感受到家庭的溫暖，讓學生在健康的心理環境下成長。作為學生的第一監護人，父母的監督與合作對學生的安全起著至關重要的作用。父母只有在充分了解孩子的情況下，才能更好地配合、監督學校對子女的教育。

5.建立和健全相應的公共安全教育體系

把安全教育納入正規的教學大綱，使其更加系統化、規范化，切實地提升了學生的安全教育質量。為使安全教育系統化、規范化，為此，筆者提出以下幾點。

第一，學校的領導、保衛部門的干部、學生工作的干部、教授法律知識的老師，以及相關的思想政治的老師組成一個學校的安全教育體系，負責學生的安全教育，制定教學計劃，安排合適的教學內容，進行系統的教學，并定期進行考核。教研室由教務科獨立設置，由教務處負責，或并入校德課教研室或法律系。第二，在制定安全教育方案時，要充分考慮到學生所掌握的安全知識、學校應接受的安全教育、不同年級、不同階段的安全教育。第三，要科學、有針對性地選擇具有社會學、心理學、政治學、哲學、法學、道德等學科的學科知識，并按照一定的規律建立健全的課程體系。第四，在安全教育課程中，教師必須由教務處統一分配專兼職教師，并有清晰的分工。第五，在學期結束前，要對安全教育進行評估，并將其納入學生的綜合評價中。只有如此，才能有效地防止中職學生的“隨意”行為，實現“標準化”“制度化”，把“安全教育”推向一個新的高度。

結語

綜上所述，中職學生的安全教育與管理是實現立德樹人的根本任務。針對重點時期、重點問題，立足學生的實際需要，結合學生的成長成才特征，以及“全要素”的有關理論，進行教學管理方式的創新，構建涵蓋全員、全過程、全方位的立體育人體系，是中職院校實施“三全育人”思想、“立德樹人”的根本任務。