1+X證書背景下高職教育產教融合路徑研究

田英偉 劉曉明

(1. 黑龍江農業工程職業學院， 黑龍江 哈爾濱 150000；2. 黑龍江俄速通科技企業孵化器有限責任公司， 黑龍江 哈爾濱 150000)

一、溯源與理念：高職教育產教融合理論依據

(一)高職教育產教融合理論回顧

近年來，國家先后出臺了一系列有關校企合作的文件，以促進產教融合規范有序發展。2013年，教育部頒布《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中明確提到完善職業教育產教融合的相關意見。2017年10月，習近平總書記在十九大報告中提到深化產教融合的重要性，鼓勵開展產教融合。2017年，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，第一次從教育綜合改革和經濟高質量發展的視角統籌規劃，提出把產教融合從職業教育延伸到高等教育。2019年，國務院下發《國家職業教育改革實施方案》，在完善國家職業教育制度體系中提到深化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。2019年，教育部、財政部印發《關于實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃的意見》的基本原則中再次提出堅持產教融合、創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，精準對接區域人才需求，提升高職學校服務產業轉型升級的能力，推動高職學校和行業企業形成命運共同體，為加快建設現代產業體系，增強產業核心競爭力提供有力支撐。同年10月，國家發展改革委等6部委印發了《國家產教融合建設試點實施方案》，提出分批試點建設50個左右產教融合型城市，在試點省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業。從國際職業教育的發展來看，美國社區教育、德國職業教育“雙元制”都說明職業教育作為一種類型教育與其他教育相比，應具有獨特的個性。職業教育的“職業性”要求職業教育與職業關系越近越能辦出好的職業教育，校企合作、產教融合都是職業教育無法回避的選擇。綜上所述，無論從國家的重視，還是職業教育自身的發展，產教融合都是職業教育的必由之路、應然選擇。

(二)1+X證書的由來

2019年教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》(以下簡稱《試點方案》)，部署啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”(簡稱“1+X證書”)制度試點工作。1+X證書制度也是2019年《國家職業教育改革實施方案》(簡稱《實施方案》)中提出的職業教育新的學業證書制度，實施目的是深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，是在借鑒了國際職業教育培訓普遍做法的基礎上，根據我國的實際情況而提出的，旨在緩解結構性就業矛盾，幫助學生拓展就業創業本領。其方案中也明確提出國務院人力資源社會保障行政部門、教育行政部門在職責范圍內，分別負責管理監督考核院校外、院校內職業技能等級證書的實施(技工院校內由人力資源和社會保障局負責)。由此可見，1+X證書制度的實施由國家行政部門統一協調和組織運行。國務院人力資源社會保障行政部門組織制定職業標準，確保了1+X證書內容的科學性和嚴肅性。1+X證書制度的出現是國家推進學業證書制度改革的一次勇敢嘗試，更是將政府、學校、企業深度融合的一次契機，無論對學生還是社會都有一定的現實意義。

二、現實與意義：1+X證書背景下產教融合必要性

(一)高等教育國際化的必然要求

澳大利亞、美國、德國和韓國等國家在“學分銀行”、產教融合等方面均有成熟經驗與做法，尤其是德國職業教育的“雙元制”，是校企深度合作的產物。1+X證書制度中明確提出要建立國家“學分銀行”，鼓勵深度產教融合，實現國內職業教育與國外職業教育接軌。與此同時，各類1+X證書的組織、師資培訓、考核都由指定的企業來承擔，所能承擔1+X證書的企業也必須在相關領域具有一定影響力，這就促使1+X證書的培訓及考核內容更加規范和科學，且能夠被行業所接受，社會認可度相對較高。選擇具有國際影響力的企業作為組織機構，更能提高1+X證書的國際影響力和知名度。職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，隨著高等教育國際化加深，我國“學分銀行”與其他國家“學分銀行”進行對接，將進一步促進國際職業教育的融合與發展。

(二)職業教育的本質要求1+X證書的開展必須依賴產教融合

職業教育的最大特征就在于“職業性”，也就是說職業教育更強調職業教育中學生的職業態度、職業道德、職業技能與職業技術，然而，“職業性”的達成單純依靠職業院校是無法實現的。從《試點方案》的總體原則中能夠明顯看出國家希望職業教育的實施主體不僅有學校，更應有企業主體的參與，只有專業對應行業和產業，才能讓職業教育有的放矢。在整個1+X證書的組織過程中，企業扮演著重要角色。從師資培訓、培訓內容和體系開發到考核鑒定，企業深度參與其中，企業與學校溝通更為緊密;在人才培養、實訓基地建設等方面的合作更加深入、順暢。與此同時，企業為更好地開展1+X證書工作，也將更加關注職業院校和學生的情況，為深入開展對接與合作奠定基礎。

(三)職業教育現實決定高職產教融合的走向

國外先進的職業教育說明職業教育的發展離不開深度的校企合作，由于國情不同，我國職業教育不能完全照抄和照搬國外職業教育。近年來，從國家及各級政府出臺的文件與政策上都向職業教育傾斜，大力發展職業教育是新時代中國特色社會主義發展的客觀要求。職業教育為新型工業化國家建設提供人才供給，也在優化就業結構和緩解就業矛盾方面發揮著重要作用。在國家重視職業教育發展的背景下，各類職業院校在提高人才培養質量上進行了大量的探索和嘗試，并取得了一些成熟的經驗，其中之一就是堅持校企合作，發展校企合作、產教融合是職業教育的必由之路。

三、探索與舉措：1+X證書背景下產教融合路徑

(一)聚焦之路：專業建設

在原有的校企合作背景下進行專業建設，學校可以邀請1+X證書認證組織的專家加入專業建設指導委員會，參與專業建設及人才培養方案制訂；將對應1+X證書的標準和內容融入人才培養全過程，從師資隊伍建設、實習實訓建設、課程建設等多方面開展交流與合作。首先，在1+X證書培訓方面可以考慮增設相應的理論和實踐課程，或者以單獨輔導形式開展1+X證書的輔導與培訓，無論哪種形式的推進都需要得到1+X證書認證組織的建議和指導。其次，從1+X證書的培訓和鑒定環境來看，需要對原有的實驗室進行升級或改造，或者新建1+X證書認證培訓和考核基地，以供校內、校外考生的培訓和鑒定之用。只有搭建完善的1+X證書培訓、鑒定環境，才能保障1+X證書的順利推進。再次，在推進1+X證書的同時提升教師的專業能力，開展課程開發且完善實踐基地建設，進而帶動專業建設和發展。最后，將1+X證書列入專業發展規劃，通過分析和比較，遴選專業適合的1+X證書。根據證書鑒定需要確定證書管理負責人，組建1+X證書培訓管理團隊，有步驟地開展師資培訓和基地建設，從整體上明確專業選擇1+X證書的種類和推進步驟，為下一步課程建設、人才培養提供整體指引。以某校電子商務專業為例，在召開專業建設委員會時將1+X證書列入研討內容，系統規劃1+X證書的類別和推進步驟。目前電子商務專業有1+X電子商務數據分析、1+X網店運營推廣、1+X農產品電子商務、1+X跨境電子商務、1+X新媒體運營等多個證書可供選擇，高職院校可從多個視角論證哪個證書更適合自身的專業特點，有序和分步推進1+X證書落地。

(二)整合之路：課程建設

為提高1+X證書通過率，提高學生1+X證書內容的學習效果，除了增加相關理論和實踐課程之外，也可以考慮將1+X證書內容與相近課程的融合，也就是將1+X證書內容進行解構再重構到其他課程中去，通過多門課的教學將1+X證書內容有機融入。以電子商務專業1+X電商數據分析證書為例，在網絡營銷、網店運營與管理課程、新媒體營銷等課程中直接加入1+X電商數據分析內容，在多門課中滲透1+X證書學習內容，不僅可以豐富課堂內容，也可以強化知識的理解，提升教學效果。由于是在多門課中教學，增加了學生對1+X證書的學習興趣，端正了學習態度，使其潛移默化地吸收和理解1+X證書內容，再通過系統的培訓進一步鞏固和提升學生的學習效果。這種嘗試不僅有利于提高1+X證書通過率，更有利于課程建設。課程不但融入了新思想、新技術和新方法，也使企業參與到課程建設中。校企合作開發課程有利于提高課程建設的科學性和有效性，并可爭取立項國家級規劃教材，開發立體式、活頁式教材，以不斷固化實踐成果，提高教師課程建設積極性。

(三)共振之路：教師隊伍建設

在職業教育中，教師的實踐動手能力非常重要，在師資隊伍建設中，除了教師的業務能力以外，最重要的就是實踐能力，1+X證書在考核學生的同時，也在一定程度上對教師提出了新要求。首先教師必須具備1+X證書培訓能力和水平。1+X證書認證機構組織的師資培訓在一定程度上幫助教師系統地提升了專業實踐能力，教師經過培訓和考核獲得培訓資格，與認證組織溝通落實校內培訓安排，經過科學、系統地培訓學員，教師的教學能力與實踐能力自然會得到相應提高。以電子商務專業為例，其相關1+X證書比較多，鼓勵老師多參加相關培訓，線上教學更有利于教師利用寒暑假學習和考取證書。有些機構甚至可以免費考取證書，比如1+X網店運營推廣師資培訓一年4次，都是線上教學，且免費，不能參加直播還可以看回放，這更有利于教師學習和考證。多考取1+X證書培訓師資格證，不僅有利于1+X證書的推進，也有利于教師業務能力的整體提升。同時，1+X證書認證組織也應充分發揮教師智慧，在證書標準、內容設計、培訓、考試等方面聽取一線教師的意見和建議，逐步完善1+X證書的內容，提升培訓和組織效力；積極開展考核站點院校間的溝通與交流，相互取長補短，獲得“多贏”局面。有條件的1+X證書認證組織也應積極深入學校人才培養，在專業建設、人才培養論證等方面發揮自身優勢，拓寬校企合作的深度和廣度。

四、保障與醒思：1+X證書背景下產教融合動向

(一)1+X證書制度相關利益主體協同發力

1+X證書制度的主體包括政策制定主體、政策執行主體、監督與評估主體、學習主體。從主體構成來看，政府相關部門應推進相關方面的政策和措施，企業或學校方面應落實資金投入，學生層面應積極參與，三方需要協同發力，否則很難實現1+X證書制度應有之效。這就要求政府從財政、相關政策的監管層面統籌規劃和分類指導，層層壓實各主體責任；企業層面不斷提高1+X證書內容設計的科學性，讓行業和社會認同；在師資培訓和考核方面更加合理和規范。同時，學校層面根據國家、省級整體部署積極落實，推進考核站點的申報、師資隊伍的培訓、培訓鑒定場地的安排、證書的宣傳和推廣；學生層面加強對1+X證書制度的認知，積極投身學習，并獲得相應證書。因此，1+X證書需要各主體真正重視，統籌謀劃，才能真正將1+X證書制度落實并發揮作用。

(二)提升社會、教師及學生對1+X證書的認知水平

1+X證書的推進效果很大程度上是由社會各方對證書的認知能力決定的，但是如果社會不認可、教師和學生不認可，1+X證書也將成為“雞肋”，即使能夠順利推進，但是執行起來的效果也會大打折扣。與此同時，必須清楚地認識到1+X證書制度的推進不可能一蹴而就，需要逐步得到企業和社會的認可。國家層面要加強宣傳和引導，出臺相應政策鼓勵企業增進了解，同時號召企業和行業廣泛參與，負責組織認證的企業應認真研究證書的實質，在證書內容設計、證書運行環節更科學和規范，贏得行業和同行的認可。學校層面要重視1+X證書制度，出臺相關配套政策，比如教師獎勵制度、學生學分互換制度，并加強1+X證書在學生中的宣傳力度，鼓勵教師在課堂教學中加強對1+X證書相關內容的介紹與解讀，多角度提高學生對1+X證書的認知水平，提升證書的認可度。

(三)打造深度產教融合的聚合平臺

在恰當情況下，學校和認證組織可共建校企產業學院平臺、產教融合信息交流平臺、校企共建實踐平臺、創新服務平臺。校企之間緊扣產業發展脈絡，圍繞訂單培養、師資隊伍建設、專業共建打造產業學院，形成多元育人主體格局；建立校企信息交流平臺，深度開展校企溝通與聯系。企業將產業及行業動態與信息反饋給學校和教師，教師和學生幫助企業解決一部分技術難題和人員支持，互利互惠、相輔相成、相互促進，形成戰略聯盟，只有這樣企業才更愿意與學校合作，共同發展。在實踐平臺建設中，校企共同打造共享性、生產型、多元性的符合產業和行業發展的實踐基地，既滿足學校教學需要，又能夠達到企業生產和運營的延伸；既是教學基地，也是生產基地；既有企業講師，又有學校教師。借鑒國外職業教育先進案例，校中企、企中校，資源充分共享。校企共建創新服務平臺是校企融合的高階產物，通過優勢互補服務企業和學校自身，以更高和更廣的視角，把企業難題拿到學校進行創新研究，整合學校資源解決企業實際問題，與企業協同創新，發揮各自優勢，必將發揮“1+1>2”的效果。校企雙方立足當下，服務學生、服務企業、服務社會，通過不斷探索和嘗試，必將結出產教融合的碩果。