組織變革理論視域下應用型高校創新創業教育改革策略研究

李建 孫璥 張蕊

摘? 要：應用型高校是培養高素質應用型創新人才和科學研究的組織機構，作為一個社會組織，存在初設、成長和衰弱的生命周期。面對內部因素和外部環境的發展變化，為提高組織生存適切性，組織變革十分必要。在國家創新驅動發展戰略下，大眾創業、萬眾創新已成燎原之勢，應用型高校在創新創業教育改革方面普遍存在頂層設計缺少系統性、平臺資源整合不充分、教育經費投入不足、學術研究缺少活躍度、創新創業教育文化氛圍不濃厚等問題。本研究在分析了組織變革理論的前提下，提出注重戰略管理、強化資源整合、豐富資金來源、加強學術研究、濃郁文化氛圍，是應用型高校實現創新創業教育改革的應然選擇。

關鍵詞：組織變革;應用型高校;創新創業教育;改革策略

中圖分類號：G642? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）06-0027-05

Abstract： Clinic universities are organizations that train high-quality innovative talents and conduct scientific research. As a social organization， there is a life cycle of initial establishment， growth， and decline. Facing the development and change of internal factors and external environment， organizational reform is necessary to improve the adaptability of organizational survival. Under the national innovation-driven development strategy， mass entrepreneurship and innovation have become a starting point. In terms of the innovation and entrepreneurship education reform at clinic universities， they lack systematic top-level design， sufficient integration of resources and investment， academic research and cultural support for innovation and entrepreneurship education. Based on the analysis of the organizational change theory， this study attempts to pay attention to strategic management， strengthen the integration of resources， diversity of the sources of funds， enhancement of academic research and enrichment of the culture are the necessary choices for clinic universities to achieve the innovation and entrepreneurship education reform.

Keywords： organizational change; clinic universities; innovation and entrepreneurship education; reform strategies

我國目前正處在由傳統教育強國向現代高等教育強國全面跨越的戰略轉型期，根據中國高等教育質量公報數據，2018年新增的本科院?？偭空嘉覈究圃盒？偭勘壤堰_到50%以上，其在培育、創造高層次應用型創新人才等方面已經充分發揮了難以取代的重要功能，為中國經濟健康快速發展提供了持續的智力支撐和人才保證。教育部在2021年工作重點中明確提出“推進‘大眾創業、萬眾創新’向縱深發展，促進產學研用深度融合”。伴隨“大眾創業、萬眾創新”的蓬勃發展，中國創新發展環境條件不斷改善，創新型創業社會的氛圍也越來越濃郁，革新創業理念越來越深入人心，并取得了重要進展。打造創新升級版，推動科技創業高質量快速健康發展，培養符合經濟社會快速健康發展需求的高層次應用型創業人才，對于提升經濟社會快速健康發展的內生動力有著重大意義。面對當前形勢，大力開展創新創業教育是培養高素質應用型創新人才的不二選擇。應用型本科學校是從事創新創業教育工作的重要主體，同時肩負金融服務區域經濟發展，培育創新創業人才的重大任務。然而，應用型高校在開展創新創業教育中存在的諸多薄弱環節，阻礙了其使命的彰顯。為此，用伯頓克拉克的組織與變革理論改革了應用型高等學校的創新創業教學體系，在知識、課程、團隊合作等層面，圍繞著強大的技術駕馭核心、開闊的未來發展外圍空間、多樣的人才資助基地、活躍的科研心臟地帶、高度整合的創新文化等五大核心要求，探索應用型高校創新創業教育改革策略。

一、組織變革理論與高校創新創業教育改革的耦合

（一）組織變革理論的核心要義

伯頓·克拉克教授在《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》一書中認為，創業型大學校園可以“憑它自己的力量，主動地探討怎樣在干好它的各項事業中革新。它要求在社會組織特征上作出根本性的改變，以期在將來取得更有前景的趨勢?！奔葱纬蓮姶蟮鸟{馭內核，擴大發展外層，形成多樣化的資助陣地，激活科研心臟地帶，形成統一的創新性文化。而一個強大的駕馭內核既應該包含中心行政管理團體和學系，也應該包含中心行政管理團體和學系，學校應該在運作過程中將創新性的管理價值觀與原有的學術價值觀相協調開來。而擴大的發展外層則是指創新型學校必須要超越老舊學校之間的界限，與校外的組織和群體聯結起來從事知識轉讓，與工業聯系起來籌集資金等。多元化的資助基地是指創新型高校比非創新型高校更快地能夠從多個途徑得到資助扶持。一般來說，從政府部門得到資金是主渠道，除此之外，政府還可能通過研究委員會、工廠公司、慈善基金會、知識產權版稅收入等渠道籌措資金。在一個創新型大學培育出了一個更加強大的駕馭核心、一個拓寬的發展外圍，并且慢慢實現收入渠道多元化的時候，如果它的心臟地帶還是處于舊學科和傳統學系之中是不行的?！皩W校應該一個系接一個系，一個學院接一個學院地成為一個創業型單位，制定新的計劃，建立新的關系”。創業型大學要在整個大學內開展一種變革文化，這樣的信念首先要在心臟地帶傳播，再逐漸蔓延到外圍，這樣最終就會成為整個大學的文化。

（二）組織變革理論與創新創業教育改革的價值耦合

在2014年9月舉辦的夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理第一次明確提出“大眾創業、萬眾創新”，并在2015年政府工作報告中明確，要推進實現“大眾創業、萬眾創新”。據不完全統計，自2013年5月至2015年，中央層面已發布了至少二十二篇有關文件，鼓勵創業創新。建設創新型國家、實現科學成果轉化等工作迫在眉睫。針對這樣的情況，高校應該變被動為主動，轉變現有的發展模式，在組織層面上不斷地尋找創新的發展機會，同時靈活地調動自己以應對日益多變的社會要求與挑戰，為創新型國家的發展建設提供優秀人才支持。所以，應當進一步推進一般高等院校的創新創業教育改革，以強化落實國家創新能力核心驅動戰略、不斷推進經濟結構性轉變升級。

1. 從組織變革理論到創新創業教育

從克拉克的組織變革角度來看，應用型高等院校的創新與創業教學必須強化創新理念，建立“一體化的創新文化”;加強組織領導，建立“一個強大的駕馭發展核心”;拓寬經費來源渠道，實現“多元化資助基地”;完善創新創業教育框架和課程設置，“激活學術心臟”;開展多元化的實踐合作，努力“拓寬發展外圍”。而就目前應用型高校創新創業教育的發展來看，在這些方面確實還存在一些問題。所以，應用型院校應充分利用在區域經濟發展過程中產生的新機遇，通過崗位拓展與組織創新，整合校內外優質資源，將“創新創業資源-創新創業文化-創新創業能力-創新創業服務”交互鏈接，使人才、知識、技術、資金等多種資源交互合作，形成知識生產、傳播和應用的集成創新空間。

2.基于克拉克組織變革理論的五個核心要素分析應用型高校創新創業教育改革

應用型高等學校創新創業教育教學一定要有一種強大的管理內核，而這個加強的管理內核就有潛力把創新的管理價值觀和中國傳統教育理念融匯到一起，同時也通過學校日常管理工作滲透到創新創業教育教學的各個環節;一個拓寬的發展外圍對創新創業教學也起到了非常關鍵的作用，能有效推動校企合作，協同育人;一個多元化的人才資助基地則是對應用型高等學校在創新創業體制機制構建、教育教學改革、師資隊伍建設、實驗平臺構建等方面的有力保證;一個激活的科研心臟地帶，是應用型大學創新創業教育與教學研究的重要專業組織，能促進創新創業學術水準，而更多的科研水準也能提供較多的資本支撐、更高水平的教師和很好的生源;一個整合的創業文化即創新創業改革理念，可有效提高師生創新創業的積極性。

3.結合克拉克組織變革理論的基本特征分析應用型高校創新創業教育改革

伯頓·克拉克博士在《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》一書中，認為創新型學?？梢詰{其自身的能力，主動地探討怎樣在干好它的事務中創新。它尋求從社會組織特性上進行根本性的改革，以期在將來獲得更有前景的發展態勢。人們可以把一個經過調整自己機構內固有的運轉體制，積極回應社會轉型開展學術創新以提升自身的專業知識水準和綜合能力的高校稱為創新型高校。也就是說，應用型高等學校的創新創業教育改革應當納入我國國家技術創新體系和新型城市化建設，以促進學科專業建設并與行業轉變升級相匹配，以形成緊密銜接產業鏈發展、技術創新鏈條的課程與專業知識系統，通過崗位拓展和組織創新，把學科專業資源轉變為學科專業資產，并充分運用學科專業資產所提供的發展資源，以完成新一輪更高水平地發展。

二、應用型高校創新創業教育改革面臨的問題

（一）創新創業教育教學理念滯后

克拉克認為要在整個大學形成一種“涵蓋變革的文化”。對于創新創業教育來說，不能把創新創業教育流于口頭，應該得到學校人員和各個單位的認同和配合。而就目前來說，在創新創業教育理念上存在著三方面的問題。

1. 創新創業教育觀念的偏頗理解

學校并不能完全科學定義創新創業的教育范疇，正確掌握了創新創業教育的基本價值和含義，將創新創業教育改革與學校自身的辦學定位進行融合，沒有指定專門的單位來領導創新創業教育，導致高校沒有形成創新創業文化，工作推進緩慢。

2. 過分追求創新創業教育的功利性價值

隨著中國創新創業教育興起，社會上也普遍存在著對創新創業教育的功利化評價，一般認為發展創新創業教育只是減輕大學生就業壓力的權宜之計，把就業指導和咨詢服務、職業培訓等視為發展創新創業教育的重點內容，把大學生就業率視為評價發展創新創業教育成功與否的重要準則;教師對創新創業教學內容的掌握不夠精準，存在著盲目、簡單、機械的特點。有些人還有功利化思維，認為創業教育就是教學生怎么開企業賺錢，這樣的理念不糾正，會嚴重影響應用型高校創新人才培養的質量。

3. 創新創業教育機制不完善

由于理念不夠深入，高校有關創新創業的激勵機制不夠完善，應用型院校創新創業教育內在激勵制度和對外激勵機制尚未形成合力，也就是學校部門合作制度與政校行企合作制度尚未建立有效銜接（學校合作機制包括變革學校創新創業教育體制和健全學校創新創業教學機制，政治學校行企合作機制包括與政府部門合作，與產業公司合作和探索政治學校行企合作機制）最終造成創新創業教育落實不力。

（二）科技創業教育管理職責分散

1. 創新與創業教育的結合不完善

創新與創業教育需要一種“強大的駕馭核心”，也需要將包括中樞管理集體與高校中的其他科研機構和行政單位有機結合，協調發展。但是現在應用型高校的創新創業教育的管理主要由教務處、學生處、就業處和團委等部門負責，教學單位具體負責執行創新創業教育的開展。這種管理與教學涇渭分明的管理機制并不利于應用型大學創新創業教育的進一步發展。如何把教學、科研和管理部門的力量凝聚起來，形成克拉克所說的“強有力的駕馭核心”還需要學校調整機制，增強部門合作與溝通。

2. 創新型高校在科技創業教育管理的表現形式

面對著復雜的環境變化，要實現高校迅速、敏捷地進行內部人力資源變革，實現對高校內部組織特性的實質性變革，創新型高校就必須要有一種強大的駕馭內核。伯頓·克拉克教授認為，在變革途徑中的強化與駕馭內核，并不是說一定要強化某個個人的絕對權利，而是因為截然不同的研究對象有截然不同的表現和結構特點。以此來說，創新型高?！皬姶蟮鸟{馭內核”也應該具有截然不同的表現。比如，蘇格蘭斯特拉斯格萊德學院進一步強化了學院的管理工作團隊在學院中的核心領導地位，而芬蘭的約恩蘇學院則將學院所有的地方管理工作分權到學系中，而英國沃里克學院則使用了一個系統的核心委員會負責管理學院的各種資源分配。但無論使用了何種管理工作形態，在創新型學院中要求更強有力的領袖核心這是一致的趨向。在伯頓·克拉克眼中，“創新型高校既并非很高集權也并非很高分權，它們在不同層面的管理工作力量都很強。”伯頓·克拉克認為，創新型大學目標是要充分保障校級層面的集中控制和學科自治之間的平衡。在管理運營方面，創新型學校也要盡量保持新的管理核心價值觀與傳統的學術價值觀之間的平衡與協調性。

（三）科技創業教育經費投放不足

應用型院校為發展創新創業教育積累了一定的成功經驗，為進行創新創業教育變革打下了初步基礎，但創新創業教育變革要面對全體學生，必須分級施教、整合專業、加強實施，變革所需費用投入也很大。完善的創新型創業教學系統，學校需要完善實踐教育條件，技術創新訓練基地，技術創新孵化場地，同時學校還需要通過整合我校大學生創業區、孵化園、科學園等創新型創業網絡平臺，積極招募優秀企業家、技術創新成功者、風險投資專家學者等職業人士，并通過舉辦創新創業競賽，進行技術創新路演等教學活動，以提高創新型創業實踐能力。這些無不需要經費支撐。俗語說：“巧婦難為無米之炊”，如果缺乏足夠的資金，事業的發展就成為一紙空談。

（四）創新創業教育與專業教育融合不夠

在高校，學術心臟地帶是指作為研究和教學場地的基本單位，也就是各個二級學院和系部。創新創業教育要取得發展，必須與各個二級學院的專業課程相結合。這也是現階段應用型高校在創新創業教育方面的問題之一：教育框架和課程設置都不夠完善。主要表現在課程設置方面的問題。因為受學科數量、教師水平等各種因素的影響，部分院校目前還不具備將創新創業教育融入高校課程體系中的條件，例如，不少高校都專門設置了自己的創業學、創新研究等必修課，但一般來說是校級選修課，有的高校則是將經管學科的部分相關商業必修課設置為選修課，甚至將二者加以融合，而這些必修課設置方式也不利于創新創業教育的深度發展。并且課程本身沒有與學生所學專業相融合，學生很難形成體系化知識系統，培養學生創新創業意識的目的也很難實現。創新創業教學在中國發展相對較晚，相應教師短缺問題嚴重，有的是從高校中臨時抽調商業管理類本科課程教師來替代教學，有的也有由學校管理人員甚至政府管理人員來承擔教學，更有甚者，創新創業課堂也只能設置在學校的就業輔導中心，歸屬于高校的學生就業輔導中心管轄。如此一來，不少同學都接觸不到創新創業課堂，學校培養學生創新創業意識的教學理念也就很難實現。

（五）創新創業教育實踐平臺短缺

創新創業教育應該很好地實踐克拉克努力“拓展發展外圍”的組織變革理論，因為創新創業與實踐聯系十分緊密，尤其對于應用型高校來說，給學生提供更多的實踐實習機會原本就是核心目標。而現階段，在創新創業教育上，應用型高校還存在一些問題。高校新建的創業教育實踐平臺數量少，導致學生的創新創業停留在書本上，不能理論聯系實際。還有就是“產學研”一條龍服務做得不好，研究成果與外界的市場聯系不緊密，缺少相關人士幫助創新科研成果轉化。而科研人員也不知道通過什么途徑能把自己的科研成果轉化，在這其中的相互銜接是斷裂的。當然，現在各個地方、尤其是應用型高校越來越重視這一塊內容，資源設施建立起來了，但是還缺少對相關人員的培訓、渠道的發布途徑等，導致信息閉塞，資源浪費。

三、應用型高等學校科技創業教學改革的策略

應用型本科院校開展創新創業教育改革是服務國家經濟社會發展的必然選擇。在組織變革理論視角下應用型本科院校要積極對接國家大勢主動變革，成功變革的關鍵在于要突破各種束縛，擁抱變化的世界，找準學校的定位，整體謀劃、系統布局。

（一）更新教育理念，引領教育改革

理念是行動的先導，創新創業教育改革的開展首先要在理念層面進行更新，以先進的理念統領改革的持續推進。高校應結合自身特色，緊扣學科專業特點，在學習借鑒的基礎上凝練并更新創新創業教育理念，并通過有效的形式和方法在宏觀、中觀、微觀層面貫徹落實，以先進的理念統領創新創業教育改革實踐。

（二）強化領導核心，統籌教育改革

創新與創業教育領域變革的重心仍然是教育，路徑是實戰，關鍵是創新。創新創業教育改革是中國高校綜合改革的重要突破口，是一個系統工程，中國高校目前的體制機制很難充分滿足創新創業教育改革的需要。學院工作必須確定由主要領導分管，并對創新創業教育工作實施統籌設計，細化各單位、各部門分工，優化體制機制。依靠強大的領導核心和精干的工作隊伍，提出了創新創業教育改革目標，確定了工作任務，梳理出時間表、路線圖，有序推動創新創業教育改革工作的持久、健康發展。

（三）校政行企協同，創新培養模式

人才培養模式的創新是創新創業教育改革的關鍵。學校要根據自身定位，區域經濟發展實踐，以目標為導向積極整合校內外教學資源，為教師提供創新創業的教學平臺，提高教師創新創業實際能力。大學也是中國高等教育公共服務的主要提供者，行業企業將逐步成為政府部門高等教育服務的主要提供商，高校也將與政府部門、行業和企業等四方形成互動，高效集成創新創業教育要素和教學資源，形成理論知識和實踐相輔相成、互補的培養模式。

（四）營造教育生態，培育雙創文化

創新創業教學中，不但要提供有關的基礎理論教學，而且還要進行各種實際演練教學;不但要全面融合學校的創新創業教學資源要素，更要求全面融合高校科技園、大學創業園、高新技術孵化園區、高新工業園等全社會的創新創業教學資源要素;既要通過得力舉措提高學校教師的創新創業綜合能力，也要通過有效整合社區企業家、創新成功者、財稅、金融和法學專家等人才，共同培養學生的創新創業綜合能力。創新創業教育是一個需要全社會共同重視的重大工程，要建立全國創新創業教育生態系統，建立積極成功、包容挫折、努力奮斗、拼搏進取的創新創業教育文化。

（五）拓展資金渠道，豐富資金來源

應用型高校的創新創業教育需要充足的資金支持，學校應該對政府撥款資金作好預算，給創新創業教育留出合適的份額。此外，創新創業教育還應該努力拓展校園外的多渠道資助，比如，充分利用社會資源，積極與大型企業、慈善家、天使投資和公益團體保持良好關系，尋找合適的機會獲得資金。同時，還可以鼓勵有創新創業項目的教師或學生參加創業投資類型的競賽和項目路演，為創業項目爭取資金支持。當然，每年政府還會有創新創業專項資金，學校應該組織專門的團隊進行申請。

（六）向有創新創業教育經驗的高校“取經”

創新創業教育已經在我國興起了十幾年，在部分比較著名的院校中也獲得了比較良好的效果，不過在一些社會經濟還沒有特別發展的地方，創新創業教育也并非在高等院校實施與發展，面對現在少量高校創新創業教育的順利開展，其他的院校也應當更加積極主動地總結其成功的經驗，共同努力把高等院校的創新創業教育發展開來，從而充分調動起大學生自身的創新積極性，為祖國未來經濟社會的發展有效服務，并做出積極貢獻。

四、結束語

學校所開展實施的科技創新創業教育，是一項不斷發展壯大，需要改革的漫長系統工程，并非在短時間內就能很好地實現，若想獲得顯著的效果，需要的是全國所有有志向、有創新意識的高校大學師生都主動地投入到創新創業教育工作中來，在該校增強革新創業意識的前提下，發揮他們的主體能動性，做創新創業的良好典范?？傊?，創新創業是國家發展戰略，應用型高校應該充分利用自身優勢，在組織變革的視角下，強化創新創業理念，加強領導核心的力量，積極籌措資金、建立健全教育框架，拓展與市場和實踐基地的合作，真正把創新創業教育落到實處。

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