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淺析國企如何管住“小微權利”,有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題

2022-03-29 00:35:13朱尚彬
客聯(lián) 2022年1期
關鍵詞:國企

朱尚彬

摘 要:要杜絕國企腐敗,要從管住“小微權力”做起。因為這些多發(fā)生在群眾身邊,直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾更能深刻地感受到切膚之痛。

關鍵詞:國企;“小微權利”;不正之風;腐敗問題

黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央領導集體,帶領全黨向全國人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴承諾,立下了全面從嚴治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上,第一次提出“全面從嚴治黨”。近幾年,黨風廉政建設和反腐敗工作正在逐漸向縱深發(fā)展,各級的紀檢監(jiān)察部門堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

在查處的眾多腐敗案件中,涉及到國有企業(yè)的不再少數(shù)。對于一名國企的紀檢監(jiān)察工作人員而言,我認為要杜絕國企腐敗,要從管住“小微權力”做起。因為這些多發(fā)生在群眾身邊,直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾更能深刻地感受到切膚之痛。所謂“千里之堤毀于蟻穴”,企業(yè)中的“小微權力”的使用將直接影響職工群眾工作的積極性,影響企業(yè)的穩(wěn)定工作,嚴重企業(yè)在安全、生產、經營等方面工作,使企業(yè)陷入被動局面。國有企業(yè)“小微權力”的監(jiān)管勢在必行。

一、管住“小微權利”的重要性

什么是“小微權力”,顧名思義,就是那些看起來不起眼但是又和基層群眾息息相關的權力。權力雖小,有些人卻利用這些看似并不起眼的權力,干著傷害廣大人民眾利益的事情,其造成的惡劣影響,并不亞于那些位高權重的廳局級乃至省部級貪官。

與那些高高在上的“大老虎”相比,這些基層的“小蒼蠅”、群眾身邊的“小螻蟻”,手中之權微乎其微、貪占金額更是微不足道,對其扣上一頂蠶食群眾利益的“帽子”,想必不少黨員干部會覺得委屈。其實不然,“蒼蠅”雖小,同樣關系人心向背;權力雖微,依然關乎公平公信;基層雖低,更加影響執(zhí)政根基。防漏一個,會損害一方群眾利益;疏忽一時,必帶壞一地風氣。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決群眾反映強烈的腐敗問題,事關國有企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的大局,但是在一些國有企業(yè)中這樣的問題屢禁不止、層出不窮,這與我黨“人民利益高于一切、重于一切、先于一切”的理念和宗旨完全相違背,這些問題嚴重影響了我黨在廣大職工心目中的形象和地位,對國有企業(yè)的黨風廉政建設造成了極大的阻礙,讓職工沒有感受到全面從嚴治黨的獲得感,因此深化糾正、解決這些問題和維護好廣工的切身利益,是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門刻不容緩的大事。

二、產生問題的主要原因

(一)思想認識不到位

一些國有企業(yè)領導人,在抓經濟效益和黨風廉政上存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象,認為國有企業(yè)的重點工作是經濟效益遠勝于一切,只要發(fā)展就要有小部分人犧牲既得利益,監(jiān)督監(jiān)管太嚴太多會束縛手腳,有這樣那樣的問題,阻礙企業(yè)的發(fā)展,甚至有人企業(yè)要講經濟效益、展現(xiàn)活力,能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點,國有企業(yè)應該和政府行政部門應該區(qū)別對待,因此有些人對侵害職工利益和發(fā)生在職工身邊的腐敗問題也就睜一只眼閉一只眼,導致一些國有企業(yè)在黨風廉政建設的細節(jié)上“失之于軟、失之于松”的現(xiàn)象。

(二)制度落實不徹底

一些國有企業(yè)在黨風廉政上也制定了這樣或那樣的制度,但是這些制度,不是應付上級檢查,就是操作性不強沒有結合企業(yè)自身特點進行量身制定,宏觀上強微觀上弱,只重形式不重實質,該量化的沒有量化,該相關具體的沒有具體。諸如,國有企業(yè)每年制定了相應的黨風廉政建設考核辦法,但是在執(zhí)行起來,都是年初制定,年底打分,沒有真執(zhí)行真考核,即使出現(xiàn)問題大多是以經濟處罰代替行政追究,將制度的權威性架空行同虛設,形成了“說起來重要,做起來次要,忙起來忘掉”的現(xiàn)象,對黨風廉政建設都能置若枉然。

(三)紀檢隊伍不夠強

在當前一些國有企業(yè),紀檢監(jiān)察機構被合并,配備的紀檢監(jiān)察人員不充足,一些紀檢監(jiān)察干部還兼顧其他工作,企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作難以有效開展。除此之外,目前一些國有企業(yè)基層紀檢人員的業(yè)務素質特別是執(zhí)紀審查能力還無法適應當前形勢的需要。部分紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位工作,知識結構單一,懂財會、懂法律、懂物資采購的專業(yè)人才不多,熟悉經濟、金融、貿易、物流、科技、網絡等相關知識的人員則更是少之又少。有的同志不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作;有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;有的同志業(yè)務不精,對遇到的問題不知如何下手,導致執(zhí)紀能力相對落后。

三、對如何管住“小微權利”的思考

(一)強化警示教育,筑牢廉潔思想根基

針對國有企業(yè)“小微權力”濫用,侵害職工利益的不正之風和腐敗問題需要提升黨風廉政建設質量,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,以“釘釘子”精神推動管黨治黨責任落實落地。加強廉潔履職教育,加強反腐倡廉宣傳教育力度,深化警示教育,注重節(jié)點教育,提高黨員干部的法紀意識和廉潔從業(yè)的自覺性,通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,營造崇廉尚廉,風清氣正良好氛圍。

(二)細化權利清單,加強權力監(jiān)督制約

習近平總書記強調,國有資產資源來之不易,是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監(jiān)管制度,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。國有企業(yè)應建構清單管理的模式,包括權力清單、責任清單等做到公開、透明,可監(jiān)督、可追溯、可審查,讓權力在陽光下運行。理清干部權力邊界,以項目建設、物資采購、招投標等重點領域、重點崗位制定權力清單,完善相關制度,對權力內容基本實現(xiàn)全覆蓋,有效明確干部權力邊界和決策程序。

(三)暢通信訪渠道,加大案件查懲力度

要對職工反應的基層信訪問題要高度關注,即時處理,對涉及侵害職工利益的不正之風問題要做到“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不遷就姑息,要把發(fā)生在職工身邊的不正之風和腐敗問題當做案件查處的重點領域。對涉及群眾利益的不正之風和腐敗行為的行為,必須從嚴、從重、從重嚴肅處理,無論涉及到,牽扯到誰,要都收到相應的責任追究,堅決不能出現(xiàn),要達到處理一個警示一片的威脅效果,讓職工認為不是在走過程、走形式,應付差事,贏得職工的信任與支持,讓廣大職工慢慢參與到監(jiān)督侵害職工不正之風和腐敗問題的陣容中,充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用,形成了一個良性的循環(huán)的工作局面。

(四)注重隊伍建設,增強紀檢工作力度

紀檢監(jiān)察干部作為反腐倡廉的主力軍,必須做解放思想的先行者和行動的實踐者,要與時俱進努力改進方法工作,不斷提升紀檢監(jiān)察的工作水平和隊伍整體素質。應根據企業(yè)實際,配齊配強紀檢監(jiān)察干部,同時強化業(yè)務知識培訓,可結合實際采取企業(yè)內訓、外委送培等方式,積極實施紀檢監(jiān)察干部培訓工程,制定培訓規(guī)劃,豐富培訓內容,改進培訓方式,提升隊伍整體素質。國有企業(yè)可縱向積極創(chuàng)造條件,合理安排紀檢監(jiān)察干部到本企業(yè)其他經營管理或生產銷售等部門進行交流輪崗、掛職鍛煉,讓紀檢監(jiān)察干部多了解多學習多掌握財會、經營、法律等相關知識,取長補短,為順利開展執(zhí)紀監(jiān)督問責工作打下堅實的基礎。

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