新時代中小學(xué)思政課改革的背景、責(zé)任與問題

李曉東，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授

各位老師好，非常高興能有這樣一個機(jī)會跟大家一起就新時代中小學(xué)思政課改革的一些基本問題作一個探討。自2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會以來，思政課建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇，需要承擔(dān)的任務(wù)和面臨的困難都也有了一些新變化。在此背景下，我們在研究思政課改革的時候，需要在這個維度上有更多的關(guān)注和思考，這就是今天我給大家主講這個專題報告的初衷所在。

一、理解時代背景

講時代背景，我們可能要從正在經(jīng)歷的事情開始講。在此方面，我們可以借用《人民日報》中的兩篇文章，增強(qiáng)我們對當(dāng)前時代背景的理解與認(rèn)識。

第一篇文章是發(fā)表于2021年4月17日的《于變局中開新局》。這篇文章中有三句話值得我們仔細(xì)琢磨。第一句話是“滄海橫流顯砥柱”，在歷史發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，在面臨重大疫情考驗(yàn)的時候，我們可以感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性、中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，感受到上下齊心、眾志成城的巨大力量，這為我們理解當(dāng)下奠定了非常好的基礎(chǔ)。第二句話是“奮進(jìn)之路非坦途”。這里強(qiáng)調(diào)的是什么？就是我們要有清醒的認(rèn)識。對當(dāng)下中國的發(fā)展，我們確實(shí)需要從這個角度去理解和把握。這對于我國思政課的建設(shè)和發(fā)展具有非常重要的意義。第三句話是“亂云飛渡仍從容”。面對當(dāng)今時代，我們怎么把握它的重大變化，怎么應(yīng)對它，對此，我們需要有一個正確的立場和態(tài)度。這個立場和態(tài)度所折射出的東西，對我們來講具有非常重要的意義。正是在這樣的背景之下，我們才強(qiáng)調(diào)思政課建設(shè)要關(guān)注時局，強(qiáng)調(diào)在時局的基礎(chǔ)之上對我們有實(shí)際影響的方面。我們要想理解我們的教育，必須理解我們的教育所處的時代。思政課在這個方面承擔(dān)的歷史使命和責(zé)任，應(yīng)該說是不可推卸的。

第二篇文章是發(fā)表于2021年7月15日的《而今邁步從頭越》。這篇文章主要講的是中國共產(chǎn)黨成立一百周年慶典的啟示。大家知道，在建黨百年的歷程當(dāng)中，我們處于什么樣的位置，有什么樣的發(fā)展，這個發(fā)展對我們未來有什么樣的意義，這些都是值得深入研究和琢磨的問題。這篇文章中有一句話對我們具有非常重要的啟發(fā)，即“歷史最好的紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史”。我們現(xiàn)在要做的事情為什么叫新局，為什么強(qiáng)調(diào)這種發(fā)展中面向未來的維度，這些問題只有在歷史與未來的彼此關(guān)照中，才能更好地理解其影響和意義。這篇文章還引用了習(xí)近平總書記在“七一”講話中的一句話，強(qiáng)調(diào)“未來屬于青年，希望寄予青年”，這對我們理解教育具有重要啟發(fā)。

正是在這樣的背景之下，我們再去看2021年11月黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，就會有一些更加明確的認(rèn)識。比如，我們對建黨百年來四個歷史階段的認(rèn)識，習(xí)近平總書記分別用一組詞去表達(dá)各個階段的重要使命。新民主主義革命時期是“浴血奮戰(zhàn)，百折不撓”，社會主義革命和建設(shè)時期是“自力更生，發(fā)憤圖強(qiáng)”，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期是“解放思想，銳意進(jìn)取”，新時代則是“自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新”。可以說，每一組詞所代表的都是這個階段的發(fā)展特色，這就要求我們繼往開來，有所作為。教育首當(dāng)其沖，就是要有一些自己應(yīng)該做的、能做的事情。對于教育的任務(wù)，這份決議再次明確了“教育的根本任務(wù)是立德樹人”“要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，全面推進(jìn)國家通用語言文字教育教學(xué)”“辦好人民滿意的教育”。可以說，這里列舉的每一條，都跟我們思政課建設(shè)、思政課教師要承擔(dān)的工作有密切的關(guān)系。在這樣的背景之下，呈現(xiàn)思政課教學(xué)的意義和價值的時候，也就有了一個重要的抓手，這門課就是要解決這些問題。另一方面，這份決議也特別強(qiáng)調(diào)“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”怎么抓好？決議提出了“堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人”的藍(lán)圖和設(shè)計。這對于我們理解所謂的“時代新局”有非常明確的指引，這就是我們所要承擔(dān)的重要使命。

二、明確歷史責(zé)任

早在2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會的時候，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：“未來30年，我們培養(yǎng)的人要能夠完成‘兩個一百年’的偉業(yè)。這就是教育的歷史責(zé)任。”未來30年，我們這代人應(yīng)該是退休或者即將退休了;但是今天的學(xué)生，30年后應(yīng)該身處我們國家的各行各業(yè)中，是各個行業(yè)的精英和翹楚。他們在未來的樣子，取決于我們今天的教育，取決于我們今天思政課教給他們的內(nèi)容。我們怎樣把這個要求落地，對學(xué)生有非常重要的影響。這決定的不是當(dāng)下的事情，而是未來的事情，是對思政課產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的藍(lán)圖和設(shè)計所指向的東西。從近期黨和國家的一些頂層設(shè)計當(dāng)中，我們可以找到一些非常明確的說法。

2019年8月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中明確提出，思政課的目標(biāo)是大學(xué)階段“重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”，要讓學(xué)生“爭做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”;高中階段“重在提升政治素養(yǎng)”，要讓學(xué)生“形成做社會主義建設(shè)者和接班人的政治認(rèn)同”;初中階段“重在打牢思想基礎(chǔ)”，要讓學(xué)生“強(qiáng)化做社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識”;小學(xué)階段“重在啟蒙道德情感”，要讓學(xué)生“具有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望”。我們今天主要關(guān)注中小學(xué)階段，對于政治素養(yǎng)、思想基礎(chǔ)、道德啟蒙如何落實(shí)到思政課的教學(xué)實(shí)踐中，是一個非常值得探索的現(xiàn)實(shí)問題。

2020年12月，中宣部、教育部發(fā)布了《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，對前述《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》的落實(shí)進(jìn)行了更為明確的部署，也為我們提供了如何完成歷史責(zé)任的有效思考。這個方案明確提出，小學(xué)課程要“以學(xué)生的生活為基礎(chǔ)”，結(jié)合“看到什么”“聽到什么”，幫助小學(xué)生從情感上認(rèn)同我們所要落實(shí)的教育內(nèi)容。小學(xué)思政課如何發(fā)揮有效引領(lǐng)，讓思政課真的能用學(xué)生們喜聞樂見、可以理解和接受的方式去落地情感認(rèn)同，是他們形成正確價值觀念的“最初奠基”，對整個思政課的建設(shè)發(fā)展都具有非常重要的影響。初中課程要“以學(xué)生的體驗(yàn)為基礎(chǔ)”，引導(dǎo)學(xué)生明確“是什么”，樹立“四個自信”。高中課程要“以學(xué)生的認(rèn)知為基礎(chǔ)”，引導(dǎo)學(xué)生理解“為什么”，堅定“四個自信”。就思政課的實(shí)施來說，引導(dǎo)學(xué)生從“樹立”自信到“堅定”自信，這是思政課義不容辭的責(zé)任所在。

三、聚焦關(guān)鍵問題

怎么把上述要求和頂層設(shè)計落在實(shí)處，我覺得應(yīng)該聚焦以下幾個關(guān)鍵問題，通過這幾個關(guān)鍵問題的研究去推進(jìn)未來一段時間思政課的課程改革。

就義務(wù)教育階段來看，以下幾個問題是未來一段時間關(guān)注的重點(diǎn)。

一是即將發(fā)布的新的義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的理解和解讀。義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂已接近尾聲，這次修訂所關(guān)注的課程核心素養(yǎng)問題以及“三合一”課程標(biāo)準(zhǔn)的合并問題都值得關(guān)注。原來的課程標(biāo)準(zhǔn)有三本，現(xiàn)在三者統(tǒng)一成“義務(wù)教育道德與法治”，這樣的整合本身就包含了豐富的內(nèi)容，需要我們打破理解和思維方式，進(jìn)行更加充分的研究和設(shè)計。

二是即將更新的道德與法治新教材的學(xué)習(xí)。大家都知道，隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的頒布，教材的更新也指日可待。現(xiàn)在有個說法，2023年秋季學(xué)期將開始使用基于新課標(biāo)編寫的新教材。如果做倒計時的話，我們就必須思考現(xiàn)在該干什么。我們離新教材到來的時間點(diǎn)很近了，相應(yīng)的研究能不能跟得上，新教材使用以后教師能不能適應(yīng)，這些都是義務(wù)教育當(dāng)前面臨的重要問題。

三是道德與法治課的教法更新和評價變化問題。教法更新講的是課堂教學(xué)問題，評價變化講的是怎么相應(yīng)更新評價方式的問題。當(dāng)前在這方面的一項(xiàng)重要工作就是“雙減”。“雙減”對義務(wù)教育階段的影響最為顯著。對于義務(wù)教育道德與法治學(xué)科來講，“雙減”要求我們實(shí)現(xiàn)的是減量提質(zhì)增效。要有所作為，教學(xué)的改變、評價的改變一定是首當(dāng)其沖的。這會涉及一些基本和基礎(chǔ)的方面，對于整個課程改革都具有重要意義。

四是教學(xué)新探索和課程結(jié)合的問題。大家都知道，最近幾年“熱詞”比較多，議題教學(xué)、活動研究、課程素養(yǎng)培育、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、大單元教學(xué)、主題教學(xué)等等，有很多新理念。這些理念在道德與法治教學(xué)中應(yīng)該怎么落實(shí)，使之對思政課的教學(xué)改進(jìn)發(fā)揮實(shí)際的作用和影響，是需要仔細(xì)琢磨和研究的。

就高中階段來看，以下問題需要我們特別重視。

一是課程標(biāo)準(zhǔn)的深度理解問題。現(xiàn)在對于普通高中課標(biāo)的基礎(chǔ)性認(rèn)識，應(yīng)該說大多數(shù)教師都已經(jīng)比較熟悉了，對于課標(biāo)有什么內(nèi)容都很清晰，下一步需要解決的就是深度理解問題。要聚焦課標(biāo)中的一些關(guān)鍵問題，明確思政課的核心走向。思政課教師能不能研究清楚，能不能把這種研究變成一種對教學(xué)有意義的東西，顯得非常重要。我們迫切需要在這個維度上形成更加明確的認(rèn)識。

二是必修教材的教法探索問題。到2022年，全國基本上都開始使用新教材，以素養(yǎng)培育為根本的課標(biāo)也終于落到實(shí)處，開始變成了全國普遍使用的“一標(biāo)一本”。必修教材怎么教，這對不少老師來說是一個很大的挑戰(zhàn)。比如，怎樣不把思政課講成歷史課，怎么樣把素養(yǎng)培育的東西教出來，怎樣把思政課的政治味、育人味講出來，這些問題都需要我們進(jìn)行研究和探索。

三是讀本與教材的融合方式。從2021年秋季學(xué)期開始，小學(xué)的三年級和五年級、初中的八年級、高中的高一年級在上學(xué)期都有《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀本》的教學(xué)任務(wù)。讀本中的很多內(nèi)容跟思政課教材內(nèi)容有重合、融合，這種融合背后的東西是什么，怎么實(shí)現(xiàn)我們課程教材的一種整體推進(jìn)，使讀本和教材共同對學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)培育發(fā)揮整體作用，這些問題都需要我們深入研究。

四是評價體系的實(shí)踐變化的問題。中國高考評價體系對研究高考有很好的幫助，但是現(xiàn)在面臨的實(shí)際的情況是，教材有必修、選擇性必修，當(dāng)舊高考逐漸變成新高考，怎么考、考多少、考到什么程度，各種教材占什么比例，等等，都需要我們?nèi)パ芯窟@種考試形式變化帶來的改變。

五是重大主題教育的落地問題。當(dāng)前，教育部等部門已先后發(fā)布了若干個關(guān)于重大主題教育的文件，在這些主題教育的文件里邊對各個學(xué)科都有任務(wù)要求，而思政學(xué)科的任務(wù)首當(dāng)其沖。對高中階段的老師來講，可能還有一個很現(xiàn)實(shí)的問題：重大主題教育不僅要跟課程結(jié)合，還要跟各種評價相結(jié)合。這更值得我們仔細(xì)研究。

就思政課一體化來看，以下幾個問題需要我們重點(diǎn)關(guān)注。

一是一體化的實(shí)現(xiàn)形式。自從2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開之后，思政課一體化成為一個熱門話題。但從目前的研究和實(shí)踐來看，還有不少老師沒找著門道，對于如何實(shí)現(xiàn)一體化思考不足。是不是就同一個主題，小學(xué)、初中、高中同上一節(jié)課，就算一體化了，還需要進(jìn)行更為深入的探討。

二是一體化的關(guān)注問題。我們是要講一體化的內(nèi)容，還是要講它的形式;是要講它對課程的影響，還是講其背后的那些共性的東西;是要體現(xiàn)各學(xué)段的獨(dú)特性，還是要體現(xiàn)教師所在學(xué)段與其他學(xué)段或者學(xué)科的融合性，等等，都是研究思政課一體化所要考慮的問題。

三是學(xué)段關(guān)聯(lián)和成果呈現(xiàn)的問題。不同學(xué)段用什么樣的方式去呈現(xiàn)一體化的差異化成果，是這個方面的突出表現(xiàn)。

四是一體化的評價方式問題。在進(jìn)行思政課一體化的設(shè)計時，評價問題也是需要重點(diǎn)考慮的。評價應(yīng)該如何開展、就哪些方面落實(shí)、如何體現(xiàn)基礎(chǔ)性要求與整體性要求的一致性等等，都是需要關(guān)注的問題。

責(zé)任編輯︱趙 庭