滄州市數字經濟發展綜合評價研究

摘要：數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后出現的新經濟形態。基于數字經濟評價指標，采用熵權法對滄州市數字經濟發展進行綜合評價，定量剖析滄州數字經濟的發展過程中存在的問題，在此基礎上提出促進數字經濟健康發展的對策建議。

關鍵詞：數字經濟 綜合評價 熵權法

中圖分類號：F127.41 文獻標識碼：A 文章編號：

數字經濟已成為新常態下驅動經濟發展的新動能。滄州市作為“京津冀協同發展”中的重要一環，近年來積極推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，釋放數字化對我市經濟社會發展的引擎作用 [1]。本文充分借鑒省內各地市已有的數字經濟指標，以及北京、浙江等數字經濟先行城市的經驗，從數字基礎設施、核心產業發展、個人應用、企業應用以及政府應用五個方面構建數字經濟綜合評價體系，對滄州數字經濟發展狀況進行綜合評價。

一、數字經濟發展評價指標

鑒于數據的可得性和可比性，本文指標數據來自于河北省統計局、滄州市統計局以及政府相關網站。選取的評價指標如下：

1.數字基礎設施。主要包括城域網出口寬帶、固定寬帶端口平均速度、每平方公里擁有移動電話基站數量、互聯網普及率、移動互聯網普及率、付費數字電視普及率六個指標[2]。

2.核心產業發展。主要包括數字經濟核心產業增加值占GDP的比例、數字經濟核心產業勞動生產率、數字經濟核心產業主營業務利潤率以及信息制造業新產品產值率四個指標。

3.個人應用。主要包括人均移動互聯網接入流量、居民人均通訊支出、人均電子商務銷售額、網絡零售相當于社會消費品零售總額比例四個指標。

4.企業應用。主要包括工業企業信息化投入相當于主營業務收入比例、工業企業電子商務銷售額占主營業務收入的比重、工業企業每百名員工擁有計算機數、工業企業從事信息技術工作人員的比例、工業企業應用信息化進行購銷存管理普及率、工業企業應用信息化進行物理配送管理普及率等指標。

5.政府應用。主要包括服務事項質量、事項對接情況、在線辦理情況、用戶訪問數量、服務整合情況、工作推進情況、服務可用性等指標。

二、研究方法

首先通過德爾菲法、熵權法確定各指標權重，然后對各項指標的權重進行綜合加總，最終得到滄州市數字經濟發展綜合評價指數值[3]。計算公式如下：

其中，各評價指標值為，權重為，綜合評價水平為。

三、滄州市數字經濟發展綜合評價分析

依據滄州市數字經濟發展評價結果，2020年我市數字經濟發展指數為109.8%。其中，數字基礎設施、核心產業、個人應用、企業應用和政府應用發展指數分別為121.2%、102.6%、131.4%、98.5%和100.3%。

1.數字基礎設施。2020年，滄州城域網出口寬帶和固定寬帶端口平均速率分別比上年增長12.3%和56.4%;移動基站數每平方公里擁有移動電話基站2.4個;固定互聯網和移動互聯網普及率分別比上年提高3.0和16.7戶/百人;付費數字電視普及率比上年提高20.6%;電商服務網絡日益完善。數字基礎設施各項指標數據均比上一年大幅增加，在一定程度上表明數字基礎設施的覆蓋和質量方面的工作都比過去做的更好，信息資源集聚為全市數字經濟的發展提供了基礎性的保障。

2.核心產業發展。2020年，滄州市數字經濟核心產業增加值比去年增長20個百分點左右，增速也比上年提高大約5個百分點，占GDP比重比上年提高約3個百分點。核心產業中制造業新產品產值率達50%左右，高出規模以上工業20個百分點。電子商務、互聯網金融、智慧物流、物聯網、云計算、大數據等信息服務業快速發展，數字經濟核心產業中服務業營業收入增幅高于規模以上服務業10個百分點左右，對規模以上服務業營業收入增長的貢獻率達50%。可見，滄州市數字經濟核心產業持續發展，產業數字化融合構建持續提升。

3.個人應用。2020年滄州市網絡零售額同比增長20.8%。其中，居民網絡消費同比增長25%;全年人均通訊支出增長1.2%;人均移動互聯網接入流同比增長86.4%，呈現高速增長態勢;人均電子商務銷售額比上年增長20.6%。網絡零售額相當于社會消費品零售總額的35.6%，比上年提高了6個百分點。從各項指標數據來看，滄州人均互聯網接入流量增長最快，其次是網絡銷售額在社會消費品零售總額中的占比。可見滄州電子商務發展較快，個人數字消費呈跨越式增長。

4.企業應用。2020年，每百名員工擁有計算機比上年增長5.4%;專職從事信息技術工作人員占全部從業人員的比重比上年提高0.1個百分點;應用信息化進行購銷存、生產制造和物流配送管理的普及率比上年提髙2.4、2.3和0.2個百分點。從數據上來看，滄州市企業融合應用方面除了信息化投入，其它指標均比上一年略增長，但是相較于數字經濟的其它方面比如個人應用，企業應用提升緩慢，而且滄州市信息化投入比上年減少，說明信息化投入水平和企業信息化應用的深度都有待提高。

5.政府應用。近年來，滄州市政務服務網成為簡政放權、放管結合、優化服務改革的關鍵環節和重要載體。2020年，滄州市的政府應用指數為100.3%，比上年提高3.5個百分點，滄州市政府部門行政權力網上運行、網上公共服務應用推廣、公共數據匯聚、共享與開放、基礎設施整合及安全保障和試點創新等工作情況取得明顯進步。

參考文獻：

[1]楊佩卿.陜西數字經濟現狀及發展路徑優化探析[J].理論學刊，2019（4）：106-112.

[2]何梟吟.河南省數字經濟發展現狀及高質量發展的對策[J].新鄉學院學報，2021（04）：14-18.

[3]張于喆.數字經濟驅動產業結構向中高端邁進的發展思路與主要任務[J].經濟縱橫，2018，34（3）：86-88.

基金項目：2020年度滄州市科技計劃自籌經費項目《滄州市數字經濟發展質量及其影響因素研究》（204206009）

作者簡介： 朱鳳戰（1983.10-），男，漢，河北滄州人，副教授，管理學碩士，研究方向：國民經濟統計。