打造省會城市基層黨建“起步區(qū)”

郭小晴 翟羽

摘要：省會城市作為全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和引領(lǐng)者，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場、各級黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省會城市市委機(jī)關(guān)報為核心成立的報業(yè)集團(tuán)，作為宣傳文化單位，是各類信息匯集處理和發(fā)布的平臺，其天然具有引領(lǐng)全市黨建工作的重要特質(zhì)和獨(dú)特優(yōu)勢，是打造省會基層黨建“起步區(qū)”的不二選擇。本文結(jié)合濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)黨建工作開展情況，分析這些重要特質(zhì)和獨(dú)特優(yōu)勢，并就報業(yè)集團(tuán)在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和幫助下充分利用這些特質(zhì)和優(yōu)勢，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制提出一些建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：資源優(yōu)勢；創(chuàng)新平臺；自覺

“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”——在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記這樣闡釋百年大黨充滿生機(jī)的奧秘，進(jìn)一步顯現(xiàn)了黨的建設(shè)工作對黨和國家長治久安的重要影響。在全國各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，以黨建為龍頭，推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)這個有著70多年歷史，以市委機(jī)關(guān)報為起點(diǎn)，逐漸發(fā)展成為擁有多元化產(chǎn)業(yè)的媒體集團(tuán)，正在和計劃運(yùn)用自己的特質(zhì)和優(yōu)勢，在落實(shí)黨中央決策部署，省委工作要求和市委工作安排，努力將黨的建設(shè)工作貫穿媒體深度融合等集團(tuán)發(fā)展的方方面面，充運(yùn)用打造媒體平臺的經(jīng)驗(yàn)，打造黨建工作的綜合平臺。

一、特質(zhì)和優(yōu)勢

（一）豐富的信息資源

報業(yè)集團(tuán)旗下有“五報一網(wǎng)五端一中心”，形成了具有強(qiáng)大傳播力的融媒體矩陣，是各類信息的匯集中心，凡是涉及習(xí)近平總書記重要講話精神、中央大政方針和省委省政府、市委市政府決策部署的各類通知、意見、方案等，報業(yè)集團(tuán)都是第一時間掌握、學(xué)習(xí)和理解，這既是宣傳思想工作的需要，同時也幫助集團(tuán)黨員干部及時和深入地領(lǐng)會了上級的各類指示精神。甚至很多學(xué)習(xí)內(nèi)容就是《濟(jì)南日報》《濟(jì)南時報》發(fā)布的稿件，獲取信息的渠道多、難度小、時間成本低，讓黨員干部學(xué)習(xí)教育工作和黨建工作的開展較其他部門單位更快捷、有效。

（二）較高的思想理論能力

報業(yè)集團(tuán)旗下《濟(jì)南日報》《濟(jì)南時報》中具有理論研究能力的媒體人不在少數(shù)，同時，作為報紙，與高校，特別是省委、市委黨校聯(lián)系緊密。一方面，可以打造自己的理論研究品牌，如濟(jì)南日報與市委宣傳部聯(lián)合打造的“理響泉城”全媒體理論宣傳平臺，以融媒體互動的方式，形成立體化、矩陣式理論宣傳態(tài)勢，打通“理論最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。特別是以開展黨史學(xué)習(xí)教育和建黨百年為契機(jī)，舉辦了“百年風(fēng)華與濟(jì)南跨越”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年理論研討會；另一方面，可以很方便地邀請專家教授對黨員干部開展教育培訓(xùn)，提升大家的思想理論素養(yǎng)。

（三）多樣的黨史教育資源

《濟(jì)南日報》創(chuàng)刊70多年來，記錄和保存了大量的歷史文獻(xiàn)和圖片資料，2019年承辦的“家國同夢70年——濟(jì)南市慶祝中華人民共和國成立70周年發(fā)展成就展”，2021承辦的“‘百年風(fēng)華 初心如炬——濟(jì)南市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽”，均使用了大量的報紙圖片資料；同時，在今年即將建成的報史館和濟(jì)南影像館，對保存和展示中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)和改革開放時期的歷史資料有著重要意義。在報業(yè)大廈二樓的山東中國文學(xué)藝術(shù)博物館，館藏近1000件實(shí)物與1000多幅圖片，全方位展示了“五四”新文學(xué)和左翼文學(xué)的發(fā)展，對了解我黨早期的發(fā)展歷史有較大幫助。報業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)制作拍攝的紀(jì)錄電影《血沃春華——濟(jì)南“四五”烈士祭》，觀看人數(shù)超300萬，成為濟(jì)南市大中小學(xué)的“穿越時空的思政課”；《紅色課堂》《紅色相冊》等視頻、影像欄目以及《愛濟(jì)南 讀黨史——關(guān)于泉城的100個紅色故事》等有聲播報欄目，吸引了大批年輕用戶，這些都成為寶貴的音視頻教育資源[1]。

（四）強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持

報業(yè)集團(tuán)旗下山東舜網(wǎng)傳媒有限公司成立于2000年，經(jīng)過20年發(fā)展，目前已成為具有較強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)能力的新三板上市公司；“愛濟(jì)南”新聞客戶端作為集團(tuán)主要的新聞客戶端，具備強(qiáng)大的視頻采編和直播能力；特別是由山東省和濟(jì)南市一體化打造、致力于創(chuàng)建具有全國重要影響力和強(qiáng)大傳播力的平臺型新媒體旗艦——“新黃河”，正在蓬勃發(fā)展，全媒體矩陣用戶量突破4000萬，正在加緊向突破5000萬的目標(biāo)沖刺。集團(tuán)整合資源打造短視頻“雙創(chuàng)”基地暨彩立方MCN，推進(jìn)媒體融合向縱深發(fā)展，助力濟(jì)南打造“新媒體之都”和“直播經(jīng)濟(jì)總部基地”，在視頻軟硬件建設(shè)方面將取得明顯的突破。在強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建方面，集團(tuán)正在邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，2019年，由舜網(wǎng)研發(fā)的黨建管理教育平臺面在深圳舉行的全國第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動中榮獲“百優(yōu)案例”，目前該平臺已經(jīng)在多個部門單位推廣使用。2021年，愛濟(jì)南客戶端建立學(xué)黨史頻道，制作《旗幟》專題，策劃推出的新媒體原創(chuàng)產(chǎn)品《紅色課堂》《紅色相冊》等視頻、影像欄目以及《愛濟(jì)南 讀黨史——關(guān)于泉城的100個紅色故事》等有聲播報欄目，吸引了大批年輕用戶。

（五）打造云服務(wù)平臺，深度參與社會治理

在疫情防控常態(tài)化大背景下，報業(yè)集團(tuán)推出集成“政務(wù)云”“融媒云”“安全云”“民生云”“智能云”“影像云”等六大云功能的“大舜云”平臺，廣泛開展云服務(wù)，通過云招聘、云招商、云創(chuàng)業(yè)等形式，聚合服務(wù)整合資源，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式、立體化的精準(zhǔn)招商、求職招聘、服務(wù)企業(yè)等，形成為民服務(wù)強(qiáng)大聲勢。啟動“濟(jì)南新機(jī)遇”云推廣，各區(qū)縣在推介現(xiàn)場集中簽約項(xiàng)目85個，簽約總額達(dá)902.23億元。組織全國職教周云就業(yè)活動，吸引30多萬人次觀看，達(dá)成就業(yè)意向3200多人次。開展8場“云招聘”，直播發(fā)布了來自浪潮集團(tuán)等企業(yè)崗位逾18萬個，央視新聞網(wǎng)、央視頻等全國重要頭部新聞網(wǎng)端共計50余家媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)報道。成立濟(jì)南市“云創(chuàng)業(yè)”平臺暨濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，組織“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)”“愛濟(jì)南公益行”等云創(chuàng)業(yè)系列活動20多場，全網(wǎng)發(fā)布稿件300余篇，累計點(diǎn)贊量達(dá)2000萬+。開展山東首檔新媒體原生問政節(jié)目“云問政”活動，首期節(jié)目濟(jì)南公安問政“安全感滿意度”活動持續(xù)開展14期，以網(wǎng)絡(luò)問政開展對執(zhí)法部門的監(jiān)督，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有益探索和嘗試。中央級新媒體平臺紛紛轉(zhuǎn)發(fā)報道，引起全國關(guān)注。啟動“云講堂”活動，邀請市發(fā)展改革委、市科技局等8個部門在線宣講、立體化線上推廣方式，為民營企業(yè)詳細(xì)解讀稅收、人才、金融、創(chuàng)新等優(yōu)惠扶持政策，充分釋放政策“紅利”，獲多家主流媒體全網(wǎng)推送。

（六）“兩個中心”給社會實(shí)踐注入更強(qiáng)動力

近年來，集團(tuán)下大力氣打造融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心，取得了顯著成果，省委宣傳部、市委宣傳部都對“兩個中心”一體建設(shè)融合運(yùn)作的做法給予充分肯定，特別是近年來在脫貧攻堅(jiān)方面，新時代文明實(shí)踐中心組織泉城義工近兩年來開展多批次東西部扶貧志愿支教活動，動員270余名教師在湘西進(jìn)行教育扶貧，受到政府和社會各界好評。此外，集團(tuán)還依托自有資源，積極到“雙報到”社區(qū)為群眾提供多種形式志愿服務(wù)，送溫暖、送健康、送技術(shù)、送清涼，濟(jì)南日報第三黨支“雙報到”工作，獲評省直機(jī)關(guān)典型案例。

（七）便捷的學(xué)習(xí)資料獲得渠道

開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)需要購買和印制大量的學(xué)習(xí)資料，報業(yè)集團(tuán)擁有印務(wù)中心和濟(jì)南報業(yè)圖書專營店（天貓店）。近年來，印務(wù)中心設(shè)計印刷黨員學(xué)習(xí)手冊2000余冊、黨員政治生日紀(jì)念卡等產(chǎn)品千余份，印制了《習(xí)近平關(guān)于宣傳思想工作重要論述選編》800余冊，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域的重要講話、重要批示和重要論述的學(xué)習(xí)。近兩年來，在圖書專營店購買《習(xí)近平談治國理政（第一至第三卷）》《中華人民共和國民法典》、黨史學(xué)習(xí)教育指定書目等各類書籍千余冊，大幅減少了圖書版本的檢索時間，節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用。

二、統(tǒng)一的自覺

以省會城市報業(yè)集團(tuán)（如濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)之于濟(jì)南、太原日報報業(yè)集團(tuán)之于太原等）作為黨建工作主體的整個過程中，從整體上設(shè)計一套方案，通過統(tǒng)一調(diào)配和使用原有的各種優(yōu)勢資源，同時加強(qiáng)政策和資金的支持，從各方面建立可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，像建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)一樣，打造省會城市基層黨建“起步區(qū)”，并以此為樣板，帶動全域基層黨建工作水平的提升，是省會城市可以選擇的最優(yōu)解。當(dāng)然，這需要從幾個方面首先確立起自覺的意識。

第一，市委市政府要有深刻的理解認(rèn)識。濟(jì)南作為省會城市，是全省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，在黨建工作方面具有引領(lǐng)示范作用，同時，通過在市委機(jī)關(guān)報打造黨建工作“起步區(qū)”，在全國創(chuàng)樹黨建工作品牌，也能夠表明市委市政府在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作方面的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

第二，報業(yè)集團(tuán)要有主動作為的自覺。要認(rèn)識到作為宣傳文化單位擁有的各類優(yōu)勢和責(zé)任，要明白做好黨建工作不僅是為自己，還能為其他基層黨組織提供可學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槿悬h員提供更多的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)資源，幫助基層黨組織和黨員提升水平，增強(qiáng)創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，各部門、單位要勇于擔(dān)當(dāng)魄力。打造黨建工作“起步區(qū)”是一個復(fù)雜工程，需要各部門、單位擰成一股繩，心往一處想，勁兒往一處使，形成合力，才能在各項(xiàng)工作的推進(jìn)上“不掉鏈子”，只有扎扎實(shí)實(shí)地干事，勇于擔(dān)當(dāng)落實(shí)，才能確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、全面過硬。

第四，黨媒人要有自我學(xué)習(xí)成長的動力。全體報業(yè)人在工作中，特別是在采訪報道中能夠深入一線，通過宣傳報道先模人物，學(xué)習(xí)光輝事跡，錘煉黨性；通過踐行“四力”，與時代同行，深入基層，了解我國社會發(fā)展情況，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；充分發(fā)揮媒體平臺溝通聯(lián)通優(yōu)勢，在辦實(shí)事、解難題中鍛煉能力、牢記初心。

三、創(chuàng)新平臺的搭建

（一）理論創(chuàng)新——打造理論研究平臺

利用報業(yè)集團(tuán)理論研究優(yōu)勢，在報業(yè)大廈繼續(xù)建設(shè)“理響泉城”工作室，探索創(chuàng)新建立青年理論研究小組，設(shè)置與市委黨校、駐濟(jì)高校的定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一起舉辦馬克思主義理論研討會和黨建工作理論研討會、座談會，把理論研究作為報業(yè)集團(tuán)的品牌推向社會，努力營造黨報人研究黨的理論的氛圍。同時，在通過網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，廣泛邀請黨史、黨建理論專家學(xué)者，以云講堂方式，讓黨的創(chuàng)新理論得到廣泛傳播。

（二）教育創(chuàng)新——打造教育培訓(xùn)平臺

以海量的歷史圖片影像記錄資料為基礎(chǔ)，打造濟(jì)南影像館、集團(tuán)報史館，與VR黨建云展館和AR黨史學(xué)習(xí)平臺相結(jié)合，建設(shè)線上線下于一體的黨建學(xué)習(xí)教育基地，未來場館建成后與報業(yè)大廈內(nèi)的新時代文明實(shí)踐中心、山東中國文學(xué)藝術(shù)博物館相結(jié)合，可形成“三館一中心”的愛國主義教育基地，多角度展示我黨在新民主主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放時期的歷史。與濟(jì)南市老年大學(xué)合作，積極開展黨員專項(xiàng)教育培訓(xùn)；用好報業(yè)大廈的濟(jì)南市融媒體中心視頻直播資源，打造直播黨課和黨建知識短視頻。充分發(fā)揮平面和網(wǎng)頁設(shè)計優(yōu)勢，制作各類黨建知識學(xué)習(xí)展板和黨建學(xué)習(xí)H5專題，印刷各類學(xué)習(xí)手冊和資料，讓報業(yè)集團(tuán)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。

（三）服務(wù)創(chuàng)新——打造為民服務(wù)平臺

通過打造“兩個中心”，在加強(qiáng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)方面做出更大成績。一方面，加強(qiáng)全市和各區(qū)縣融媒體中心建設(shè)，通過新黃河、愛濟(jì)南新聞客戶端從溝通政府和市民的角度，發(fā)揮新聞監(jiān)督職責(zé)，督促各部門單位解決群眾急難愁盼問題。同時發(fā)揮媒體聯(lián)通社會優(yōu)勢，整合各方資源，直接幫群眾解難題；另一方面，加強(qiáng)全市和各區(qū)縣新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，以泉城義工志愿服務(wù)平臺為主要工作抓手，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價值、活躍文化生活、推動移風(fēng)易俗等工作在各區(qū)縣推進(jìn)開展好，全面打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（四）管理創(chuàng)新——打造標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺

立足黨建管理教育平臺，增加黨員量化積分管理等功能模塊，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析管理黨組織和黨員的能力。制定印發(fā)可操作性強(qiáng)的《黨建工作手冊》《黨支部工作手冊》《黨建制度匯報》等，指導(dǎo)各級黨組織嚴(yán)格按照程序開展工作。充分發(fā)揮“大舜云”優(yōu)勢，打造黨建電子化資料共享平臺，讓知識的獲取更加便捷。

（五）組織創(chuàng)新——打造樓宇黨建平臺

報業(yè)集團(tuán)的主要辦公點(diǎn)——濟(jì)南報業(yè)大廈目前入駐單位較多，已經(jīng)形成一個有4000人辦公的小型社區(qū)，部分單位已經(jīng)建立黨組織。如果能夠?qū)W習(xí)借鑒上海、北京等一線城市開展樓宇黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分利用各單位黨員活動室、會議室等場所，設(shè)計制作統(tǒng)一的視覺系統(tǒng)、統(tǒng)一的黨員管理平臺，建立及時有效的溝通機(jī)制，從而打造樓宇黨建品牌產(chǎn)品，提升報業(yè)集團(tuán)黨建工作的區(qū)域影響力，并以此為契機(jī)，充分發(fā)揮媒體連接全行業(yè)的溝通優(yōu)勢，為打造覆蓋全市乃至全省的黨建工作聯(lián)盟奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

四、結(jié)語

開啟濟(jì)報集團(tuán)的黨建工作“起步區(qū)”建設(shè)，不僅具有一城一地的意義，更重要的是，各省會城市的由市委機(jī)關(guān)報成立的報業(yè)集團(tuán)由于發(fā)展模式相近，內(nèi)部組織架構(gòu)相似，天然具有打造黨建工作高地，從而輻射影響周邊的優(yōu)勢。報業(yè)集團(tuán)如能在原有優(yōu)勢的情況下，充分挖掘現(xiàn)有資源，進(jìn)行改進(jìn)提升，以自身努力，贏得市委市政府的強(qiáng)力支持，打造出如“濟(jì)南交警”“泉城義工”這樣影響全國的形象品牌，帶動全國城市黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，報業(yè)集團(tuán)有這樣的條件，濟(jì)南也有這樣的機(jī)會。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郎晶晶.新媒體條件下加強(qiáng)黨建新聞宣傳工作的對策[J].新聞傳播，2021（23）：115-116.