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共同富裕:中國式現代化的重要特征

2022-04-29 00:44:03莫蘭瓊
江南論壇 2022年12期
關鍵詞:高質量發展

莫蘭瓊

摘? 要? 黨的二十大報告指出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程”。歷經百年探索,中國成功地走出了中國式現代化道路,全面建成了小康社會,正帶領全國各族人民朝著共同富裕的目標邁進。共同富裕與中國式現代化有機統一,彼此相依、相互促進。各國現代化的終極目標均是求富,與西方資本主義國家不同的是中國式現代化不僅要求富,而且還要讓每一個國民都達到富裕,即全體人民的共同富裕,這是社會主義優越于資本主義的重要表現之一。在推動共同富裕的進程中,既要兼顧速度與質量,也要平衡效率與公平。

關鍵詞? 共同富裕;中國式現代化;高質量發展

建設現代化國家是近代以來中國人民夢寐以求的目標。歷經百年的砥礪前行,中國人民在中國共產黨的領導下成功地走出了中國式現代化道路。習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上強調:“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程。”在我國已實現第一個百年奮斗目標、正向著第二個百年奮斗目標邁進之際,必須全面把握共同富裕的科學內涵和內在本質,探尋中國式現代化道路演進的路徑,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

一、共同富裕貫穿中國式現代化道路的演進過程

隨著18世紀60年代英國工業革命的爆發,資本主義發達國家開始了漫長的工業化道路,工業化也成為世界各國現代化的主題。中國工業化起步很晚,可追溯到19世紀60年代的洋務運動,比世界主要資本主義國家晚了整整一百年。實踐證明,只有改變舊中國的社會性質才能在中國實現工業化。1949年新中國成立,人民當家做了主人,無產階級掌握了政權,為中國式現代化的順利推進提供了政治保障。我國現代化道路歷程可以分為以下三個階段。

(一)中國式現代化初期(1949—1978)

從新中國建立到改革開放前是中國式現代化初期。1949年,新中國成立,在政治上中國人民當家做了主人,但經濟十分落后,是一個人口多、工業基礎薄弱、生產力極其低下的農業大國。面對一窮二白的落后狀況,中國人民在中國共產黨的領導下沒收官僚資本主義工業企業,建立社會主義國家所有制工業和高度集中的計劃經濟體制雛形以及國有工業企業管理制度來恢復國民經濟。為了解放生產力、實現社會主義國家工業化,1953年,新中國提出了發展社會主義工業,對個體私有制和資本主義私有制進行改造,確立社會主義基本制度。[1]1954年,周恩來同志在第一次全國人民代表大會上作的《政府工作報告》中指出“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達到目的”。周恩來同志明確指出,要擺脫貧窮和落后,達到革命的目的,必須實現“四個現代化”。1964年,第三屆全國人民代表大會進一步把“四個現代化”的目標明確下來,即建設社會主義強國,還對“四個現代化”的實現時間做了粗略的預期,即“要在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平”。[2]中國式現代化初期是中國現代化進程中非常重要的一個時期。在這個階段里,中國在工業基礎極其薄弱的農業大國上終于建立了自己的工業體系。這為改革開放后工業化的快速推進打下了扎實的基礎。

(二)中國式現代化發展期(1979—2012)

改革開放后,中國共產黨帶領中國人民開始探尋適合中國國情的工業化道路。在改革開放的浪潮中,中國式現代化得到加速推進。1979年,鄧小平同志會見日本首相大平正芳時說:“我們要實現的四個現代化,是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念,不是像你們那樣的現代化的概念,而是‘小康之家。”富有中華傳統文化韻味的“小康”首次作為中國式現代化的目標與中國式現代化產生聯系。鄧小平同志提出的“小康之家”這一樸實無華的概念形象地表達了中國式現代化與西方資本主義國家現代化的本質區別。作為共同富裕的前一階段,“小康社會”是奔向共同富裕的基礎。1985年,鄧小平接見外賓時說:“我們有個雄心壯志,從80年代起,到本世紀末,用20年的時間初見成效,把中國建設成為一個小康社會。”鄧小平同志初步規劃的實現“小康社會”的時間表,即從20世紀80年代起的第一個20年,初步建立“小康社會”。[3]1987年,黨的十三大報告提出“三步走”戰略,按“解決溫飽問題—達到小康水平—基本實現現代化”的邏輯分步驟循序漸進實現“小康社會”。1997年,在“三步走”戰略的前兩步目標即將實現之際,黨的十五大報告對第三步目標進行了詳細規劃,同時提出了新的“三步走”發展戰略,按照“小康生活更加富裕—國民經濟更加發展—基本實現現代化”的順序分別于2010年、2020年和2050年實現。

(三)新型現代化時期(2013年至今)

黨的十八大報告明確了“全面建成小康社會”是實現中國式現代化的關鍵環節,在中國式現代化進程中起承上啟下的作用,自此,中國式現代化進入全新的階段。黨的十八大以來,中國共產黨系統規劃了全面建成小康社會的實施路徑,著力解決發展不平衡不充分問題,持續推動經濟發展,提高人民生活水平,改善民生,滿足人民美好生活需要。在中國共產黨的帶領下,中國人民最終全面打贏了脫貧攻堅戰,在中華民族幾千年歷史上首次消滅了絕對貧困,全面建成了小康社會,實現了中國共產黨的第一個百年奮斗目標,為下一步實現全體人民的共同富裕打下了扎實的基礎。這不僅在中華民族發展史上具有里程碑意義,而且也為全球貧困治理注入了信心、貢獻了智慧、提供了方案。黨的十九大報告把新時代定義為“逐步實現全體人民共同富裕的時代”,首次將作為社會主義本質特征的“共同富裕”外化為中國共產黨的奮斗目標。黨的十九屆五中全會進一步明確了共同富裕的具體目標,即“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,并且對扎實推進全體人民共同富裕擘畫了路徑、安排了進度,共同富裕對于全面建設社會主義現代化強國的重要性更加凸顯。中國共產黨第二十次全國代表大會同意把“實現全體人民共同富裕”寫入黨章,“實現全體人民共同富裕”被進一步擺在更為重要的位置。黨的二十大報告提出“我們深入貫徹以人民為中心的發展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,共同富裕取得新成效”。此外,黨的二十大報告還將“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”列入我國到2035年發展目標的重要內容之一。把“實現全體人民共同富裕”作為中國式現代化五大特征之一并納入中國式現代化的本質要求,為新征程上更加扎實推動全體人民共同富裕提供了遵循、指明了方向。

一個國家的現代化進程是龐大而復雜的,雖然各國在現代化過程中有一些共同的規律可遵循,但由于各國國情各異,一國要成功實現現代化,在推進現代化進程中必須結合本國實際,而不能照搬照抄他國經驗。基于我國的現實國情,中國式現代化是按照“實現溫飽—實現總體小康—全面建設小康—全面建成小康—基本實現現代化—全面實現現代化”的邏輯思路逐步演進。

二、共同富裕與中國式現代化的關系

我國在探尋現代化道路時不僅遵循了現代化的普遍規律,而且在借鑒先發國家現代化經驗的同時充分考慮到了本國國情,從而走出了一條與眾不同的現代化道路,即中國式現代化道路。

(一)共同富裕是中國式現代化的奮斗目標

共同富裕與中國式現代化不可分割,兩者是相輔相成、有機統一的。作為社會主義制度優越性的最為集中的體現之一,共同富裕既是中國式現代化的奮斗目標,也是中國特色社會主義的本質要求。新中國成立之初,在內經濟落后,人民生活困頓,經濟發展水平不僅遠低于西方發達國家,甚至還不如當時同樣落后的印度。在外西方資本主義國家政治上孤立新中國,拒絕與新中國建立外交關系;經濟上對新中國進行制裁和封鎖,斷絕與新中國的貿易往來;軍事上用武力威脅新中國,企圖把新中國扼殺在搖籃中。經濟貧困和工業落后的現實困難以及嚴峻的國際環境迫使新中國必須在維持社會穩定的基礎上,以最快的發展速度和最好的發展成效建立起國防工業和獨立的工業體系,以改變貧窮落后的現狀以及捍衛和鞏固新生的人民政權。中國共產黨無論身處順境還是逆境,自始自終把為人民謀福利作為自己的使命。當時,面對艱難的現實國情,通過現代化讓全體中國人民過上富裕的生活成為中國共產黨的奮斗目標和使命擔當,實現共同富裕和中國式現代化自然而然就聯系到一起了。1953年,我國開始實施第一個五年計劃,開啟了大規模經濟建設的征程。考慮到中國工業基礎特別是國防工業極其薄弱的現實國情,中國實施重工業優先發展的戰略,通過“156項”工程的建設,中國在較短的時期內就基本建立了獨立的工業體系的雛形,為其它產業的穩定持續發展奠定了基礎。1954年,周恩來同志明確指出,中國要擺脫貧窮和落后就必須從工業、農業、交通運輸和國防工業四方面實現現代化,簡稱“四個現代化”。1979年,鄧小平同志結合我國當時發展形勢,用“小康之家”形象地表述了中國式現代化的目標。2021年,習近平總書記在貴州考察時指出“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標,要堅持以人民為中心的發展思想,盡力而為、量力而行”。習近平總書記強調共同富裕是內涵于社會主義現代化的目標,指出“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們不能等實現了現代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點,在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。[4]中國式現代化的目標就是中國全體人民物質生活和精神生活均達到共同富裕。

(二)共同富裕充分反映了中國式現代化的特征

中國式現代化道路是具有中國特色的道路,而共同富裕則充分反映了中國式現代化的特征,這一特征也是中國社會主義與西方資本主義在現代化上的根本區別。鄧小平同志曾提出,“社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,其中共同富裕是社會主義最大的優越性,這是社會主義本質的一個東西”“平均主義不是社會主義,兩極分化不是社會主義,允許一部分人或地區先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕”。鄧小平同志剖析了共同富裕是社會主義的本質內涵。同時,鄧小平同志還指出了共同富裕并不等同于平均富裕,也不同于同步富裕,在先富帶動后富的同時要防止兩極分化。[5]自此,共同富裕與中國式現代化進程緊密聯系在一起。黨的十八大報告明確指出:“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。”黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央根據發展階段的新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。黨的二十大報告進一步強調“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化”。實現共同富裕,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進。中國共產黨帶領全國人民在探索中國式現代化道路的同時推進全體人民共同富裕,這不僅與貧富懸殊的西方式現代化道路有著本質區別,而且和其他社會主義國家的現代化道路也不盡相同。

三、推進共同富裕的路徑

當前,中國式現代化進入新的階段,要順利實現共同富裕這一新發展階段的新目標和新任務,順應全體人民的共同期盼,必須要在高質量發展中推進共同富裕。具體應從以下四方面著手:

(一)適度發展的同時兼顧質量

經濟發展的質量與速度是辯證統一的,速度太快無法保證質量、速度太慢勢必影響效率,因此,必須有個度。經濟只有適度發展才既能提高效率又能保證質量,特別是在經濟發展到一定水平之后。當前,我國經濟已從高速增長階段轉到高質量發展階段,不能再單純地追求高速度發展,而是要更加注重質量、效率、公平和可持續性。當然,不單純追求高速度發展絕不等同于不要求經濟發展速度,而是要摒棄過去那種以污染環境和過度消耗資源為代價的粗獷式發展,在發展的同時兼顧資源節約和環境友好,經濟不僅要做強、做大,而且還要做優,進而更好地實現共同富裕。

(二)提升效率的同時兼顧公平

在扎實推進共同富裕的進程中,效率與公平缺一不可,兩者是并行不悖的。一要完善公平的競爭機制。鼓勵合法經營、勤勞致富,不斷提高勞動生產率和經濟效率,采取措施縮小收入差距,防止貧富懸殊和兩級分化。二要完善分配制度。繼續堅持以按勞分配為主體,多種分配方式并存,完善按要素分配政策制度,加大稅收和社會保障等工具的調節力度。三要促進區域間協調發展。要扎實推進全體人民共同富裕必須推動區域間協調發展。區域協調發展有助于減少區域差距,進而縮小貧富差距以及實現社會公平。因此,要因地制宜制定區域發展戰略,發揮不同區域各自的比較優勢,促進資金、勞動力等要素的自由流動。四要堅持以人為本。在扎實推進共同富裕的進程中,要始終把人民的利益擺在第一位,實現經濟發展成果更廣泛地惠及全民,讓全體人民共享改革發展的成果。

(三)堅持物質富裕與精神富裕協調發展

物質富裕和精神富裕是共同富裕的一體兩面,兩者互相促進,缺一不可。物質富裕和精神富裕的有機統一是共同富裕的應有之義。物質富裕是精神富裕的基礎,精神富裕能為物質富裕提供方向指引和發展動力。因此,必須推動物質富裕和精神富裕協調發展。一要堅持解放和發展社會生產力,持續推動高質量發展,不斷創造和積累財富,滿足人民高品質的生活需要,為共同富裕的扎實推進提供良好的物質支撐。二要必須始終堅持社會主義核心價值體系,培育和踐行社會主義核心價值觀,大力發展公共文化事業,不斷滿足人民日益增長的文化生活需要,為共同富裕的扎實推進提供精神保障。

(四)做大“蛋糕”與分好“蛋糕”并重

做大“蛋糕”和分好“蛋糕”本質上是生產和分配的問題,兩者辯證統一,同等重要。生產決定分配,分配反作用于生產。做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提和基礎,分好“蛋糕”是做大“蛋糕”的目的和動力。要實現做大并分好“蛋糕”,一要始終堅持以經濟建設為中心,全面深化改革,以科技創新引領高質量發展,通過全國各族人民的共同努力把“蛋糕”做大。二要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,提高勞動報酬在初次分配中的比重,調節過高收入,縮小城鄉、區域和行業收入差距,通過合理的分配機制把“蛋糕”分得更好更勻。

參考文獻:

[1]中共中央黨史研究室.中國共產黨歷史(第二卷)(1949-1978)[M].北京:中共黨史出版社,2011.

[2]中共中央文獻編輯委員會.周恩來選集(下卷)[M].北京:人民出版社,1984.

[3]全面建成小康社會[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n/2015/0521/c117092-27036188.html,2015-05-21.

[4]習近平主持中央政治局第二十七次集體學習并講話[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2021-01/29/content_5583559.htm,2021-01-29.

[5]鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

(作者單位:上海社會科學院經濟研究所)

【責任編輯:江錦】

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