新時代職業院校教師隊伍建設的困境及其路徑選擇

作者簡介：張文瓊（1996-），女，湖南衡陽人，湖南農業大學教育學院碩士研究生。

摘 要：在國家大力發展職業教育的當下，教師隊伍建設是其中不可忽視的重要關節，是支撐新時代職業教育發展的基石。我國職業院校教師隊伍還存在著教師數量不足、質量不一、相關體系不完善的問題，從政府、社會與教師三個方面剖析其問題的根源，要建設好新時代職業院校教師隊伍需政府、職業院校、企業和教師四者間的有效聯合。

關鍵詞：職業教育;教師隊伍建設;困境;路徑選擇

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.036

隨著社會對高素質勞動者及專業的技術技能型人才的需求日益擴大，職業院校在應對市場需求與人才培養方面起到了不可忽視的作用，教育部門對職業教育的重視程度也隨之加深。教師在教育發展中扮演的重要角色決定了教師隊伍建設是人才培養的關鍵因素，是實現職業教育發展和建設現代職教體系的重點和難點，而目前我國職業教育教師隊伍建設還存在著或多或少的問題。

1 我國職業教育教師隊伍建設的多重困境

1.1 教師數量缺口較大

職業院校教師來源多樣化，有來自師范類院校和普通高校的畢業生以及企業專門的技術技能人員等。這些來源廣泛的師資結構大大提高了職教教師質量、加快了職業教育內涵式發展。但我國現有教師數量還不能滿足職業教育發展的需求。2015年至今，職業院校生師比由17.8∶1上升至19.2∶1，呈逐年遞增狀態;2018年底，職業院?！半p師型”教師19.1萬人，占專任老師比例為39.7%;截至2019年底，仍有部分職業院?！半p師型”教師占比不足50%。隨著職業院校不斷擴招，學生規模擴大，教師緊缺帶來的問題日益凸顯，從根本上限制了職教教師隊伍的建設，阻礙了職業教育發展進程。

1.2 現有教師素質參差不齊

職業教育自身的特殊性使得其教師素質構成頗為復雜。教師除了掌握教學方法和本專業理論知識外，還需了解行業現狀并有一定的實踐經驗。是文化課教師也要掌握相關行業現狀，以培養具有與時俱進的工匠精神的學生;是專業課教師同樣要求掌握教學技能，用正確的教學方式為學生進行講解與示范，這對教師水平提出了極高的要求。事實上，絕大部分實踐課程教師缺乏在企業實踐鍛煉的經驗，實踐指導能力相對偏弱，“雙師型”教師數量偏少。教師隊伍整體的素質難以與職業教育快速發展的要求相匹配。

1.3 教師培訓體系不完善

中國的職教教師培養比發達國家起步晚，相關的培訓體系并不完善。首先，在職前培養方面沒有系統的培養流程和專門的培訓機構，教師在教育教學、實際操作等方面有著不同程度的欠缺。其次，職后培訓缺少統一的制度保證，地方政府對職教教師培訓不夠重視，缺少專業的培訓基地、在培訓內容的選擇方面也出現偏差。此外，我國還未針對職教教師的各項培訓制定符合其特點的教師資格標準與專業評審標準。就目前來看，現階段我國職業教育教師培養與培訓缺乏科學與長遠的規劃。

2 我國職業教育教師隊伍建設困境的根源

2.1 政府：教師準入制度存在缺陷，質量評定缺乏統一標準，地方執行不到位

國家近年大力發展職業教育，但后續政策供給不足，支撐體系不完善，政策驅動乏力，導致辦學存在較大困難。首先，教師招聘制度存在缺陷導致教師數量不足。尤其在技術人才兼職招聘方面，政、校、企三者間缺乏協調，使得兼職教師難以與學校達成良好的長期合作關系。其次，教師質量評定標準的缺失導致教師水平參差不齊，從而成為制約教師隊伍建設與管理的瓶頸。此外，各項政策隨著地方執行主體的層層下移，對其實施與監管也逐步松懈。職業院校生存發展艱難，以至大部分學校將發展重心偏向其他能得到即時收益的方面，而非對教師隊伍建設進行長遠投入。

2.2 社會：現有大環境普遍的錯誤認知，專業學術領域研究的不到位

一方面，從我國現有社會氛圍看，“重學歷、輕技能;重理論、輕操作”的觀念還沒有得到扭轉，職業教育至今未能樹立正確的社會地位。教師待遇與地位普遍偏低，吸引不到足夠多的優秀人才，“吸引力危機”得不到解決，社會不認同職業院校辦學質量，使得教育資源供給越來越少，職業教育進入惡性循環的發展態勢。另一方面，職教教師隊伍建設在學術領域也處于不被重視的境遇。筆者以“職業教育”與“教師隊伍建設”為主題在知網進行相關文獻檢索，共找到3864條結果。與“高?！薄敖處熽犖榻ㄔO”相關的文獻數量幾乎是職業教育的2倍。不論是普通社會群體還是學術界的研究者，其視野重心都普遍偏離職業教育，這與政府頒發的各項加快職業教育發展提高職業教育社會地位的決議相悖。

2.3 教師：來自職前培養、工作環境、生源質量、發展前景方面的影響

其一，職教教師有著教學與實踐等多維度融合的復合型特質，職教人才的培養受產業發展態勢影響，知識相對不固定且存在交叉現象，學習難度較大。從事職教工作后仍要保持學習，與產業發展同步跟進。因此，學生一般更傾向于選擇其他專業。其二，職業院校的晉升機制、硬件設施、教學環境等都是影響教師工作熱情和教學態度的相關因素。據調查顯示，合理的晉升機制、良好的教學環境、完備的教學設施、充分的教學自由可以極大程度提高教師職業熱忱，加快建設優秀教師隊伍。其三，學生對待學習的態度也是影響教師教學工作極其重要的因素。職業院校生源質量不高、學生管理難度較大等原因導致教師很難在個人成就感和工作熱情都偏低的工作環境中長期堅持。此外，職業院校發展空間受限、發展環境不理想造成的人員流失也是阻礙教師隊伍建設發展的原因之一。

3 我國職業教育教師隊伍建設的路徑選擇

職業教育教師隊伍建設是結合我國現有市場經濟環境進行的一種包含職前培養、入職培訓、職后培訓和繼續教育的動態過程。此過程需要政府、行業企業、職業院校和教師個人多方面協同發力、共同推進，才能切實打造一支支撐職業教育高質量發展的高素質教師隊伍，從而推動職業教育的良好快速發展。

3.1 政府層面

3.1.1 強化教師專業性，制定統一的質量評定標準

職教教師相比其他類型教師更具專業性，這對從業者提出了更高的素質要求。其不但要具備專業學科知識和教學知識，還要有一定的實踐能力及指導學生職業和人生發展的能力。因此職教教師的質量評定不僅要囊括最基礎的學歷資格，也要根據職業教育的特性提出具體要求，充分體現職教教師的專業性、規范性和特殊性。要做到明確質量標準、提高行業標準，以吸引更多優秀專業人才進入職教教師隊伍。

3.1.2 完善教師準入制度，彰顯職業教育特色

專兼結合的“雙師型”教師作為職教特色之一，其來源也具有特殊性。職業院校要充分開拓渠道，擴充教師類型，優化教師隊伍結構。第一，中央與地方聯動，緊抓職教師范生培養，在就業方面適當“傾斜”，積極為職業院校輸送人才。第二，在專業課教師招聘環節，一方面要留出適當的彈性空間，保證職業院校用人自由;另一方面由當地政府教育部門建立專業教師群，根據各校需求進行專業課教師的調度。第三，聘請教育名師在職業院校擔任文化課兼職教師。名師不僅能夠提高學生的文化水平和進一步培養其職業精神，還能對職業院校的招生起到一定的促進作用。

3.1.3 規整教師職前培訓與職后再教育

地方政府聯合職業院校成立教師專業發展中心，在相關政策文件指導下，聯動行業企業，通過多元主體協同來實施入職教育。經試點后大力推行職業院校新進教師規范化培訓，幫助新教師進行角色轉換，為其今后的職業發展奠定基礎。我國現有的職教教師在職培訓主要有專業講座和企業實踐兩種形式，前者內容較為空泛，不能直擊痛點;后者得不到有效監管，甚至發展為“走形式”的風氣。在專業知識培訓方面，應以教師教學工作中存在的現實問題為主，深入了解教師群體需求，對癥下藥;企業實踐培訓可納入教師工作量，保證學習實踐時長;嚴格考核制度，保障教師的實操水平。

3.1.4 提高教師社會地位與職業聲望

職教教師社會地位和職業聲望的提高，在于其高水平專業性的抽象體現和經濟待遇的直觀呈現。在提高教師專業性的基礎上大力弘揚工匠精神，使職業教育得到社會認可。加大職業教育的經費投入，提高教師工資水平，鼓勵企業參與建設職業院校，吸引社會籌資等，保障和提高職教教師的收入。經濟待遇的提高一方面能夠吸引高質量人才;另一方面人們普遍認為只有“專才”才能“賺大錢”，高收入能一定程度改變社會群眾對職業教育的一貫看法，從而提升其社會聲望。

3.2 企業層面

3.2.1 參與產教融合，協力打造“雙師型”教師

目前我國大力倡導產教融合，企業應抓準時機與職業院校聯合培養“雙師型”教師。允許教師深入一線，結合最新的生產知識和行業動向來優化課堂教學;讓教師協助企業產品開發，既能為企業提供人才支撐，又增強了教師的技術研發能力。企業員工與教師之間進行交互培訓，既能讓教師進一步掌握生產知識，又能讓企業員工具備一定的教育教學技能，更好地服務于學生。

3.2.2 加強校企聯動，建設職教師資培訓基地

企業一方面可以協助職業院校搭建教師專業學習平臺，合作開展教學研究與指導，為職業院校提供教學改革與創新服務;另一方面參與師訓基地的運行監督管理，充分發揮行業導向功能對實訓結果進行評估，保證基地培訓質量。校企聯合建設有影響、有實績、有活力的職業教育教師培訓基地。

3.3 學校層面

3.3.1 拓寬教師來源，擴大教師數量

首先，職業院校與師范院校結合產業需求和發展趨勢，對人才培養方案進行調整，打造高質量職教師范生。其次，盡快完善用人機制，通過公開招聘、企業輸送、特殊人才渠道等一系列方式靈活引進企業高技能型人才，提高校企產教融合的深度、提升學生綜合能力、擴充職教教師隊伍。

3.3.2 提高教師質量，優化隊伍結構

充分落實教師職后培訓，改變傳統的培訓觀念，從實際出發，設計教師真正所需的培訓內容，有效提升教師教育教學能力、科研能力和實踐能力?？刹捎镁€上學習、企業實地學習、基地集中階段性學習等多種方式分門別類進行針對性職后學習，全面提高教師教學質量，優化教師隊伍結構，打造一支高比例“雙師型”教師隊伍。

4 教師層面

4.1 健全教師激勵考評制度，謹防職業倦怠

在建設教師隊伍的過程中，除了完善外在的制度和提高教師薪資待遇等，也要盡量滿足教師內在心理上的合理需求，從而起到穩定教師思想的作用。同樣，建立有效的激勵機制也是職業院校師資隊伍建設中不可或缺的內容。與其他職業一樣，職教教師只有在自身社會地位、薪資以及作為教師應具有的自由教學權利等基本權利得到滿足后才能更好地履行符合其職業道德的教育行為。

4.2 制定自身職業生涯規劃，倡導終身學習

要建設好職教教師隊伍，教師個人須有明確的職業規劃，樹立正確的終身學習理念，積極參加教師培訓，豐富專業理論知識，并加強與其他教師的交流溝通，提高教育教學能力，提升自身綜合素質。此外，還要主動向企業技術人才學習，掌握相關行業的知識和技術，豐富企業實踐經歷，提高專業實踐能力。結合校、企、行、政多方助力，打造綜合質量高、工作前景光明、不斷學習與進步的積極教師形象。

參考文獻

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