國內幼兒園教育質量評價指標的研究現狀

李嵐

【摘要】梳理從2010年至今有關幼兒園教育質量評價標準研究的文獻總結中發現，現階段聚焦于評價指標、標準研究的文獻較少，數量呈微微上漲趨勢;國內研究者既采用量化也采用質性的方法進行研究，并以比較法為主;研究全面地總結提煉出了現階段幼兒園教育質量評價標準存在的問題并提出了相應的改進建議;未來還可從不同主體類型和研究方法方面進行進一步的深化研究。

【關鍵詞】幼兒園教育質量評價;評價指標;評價標準

幼兒園質量評價是保障幼兒園教育質量的重要一環。2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中明確規定，可以通過建設幼兒園保教質量評估監管體系的方式，來對幼兒園保教質量進行監管指導，進而提升保教質量，也于2012年推出《學前教育督導評估暫行辦法》，督促各省市制定相應的督導評估方案。國家政策的出臺進一步推進了學者對幼兒園質量評估指標的研究與探討，其中關注的核心在于幼兒園教育質量的評價。

托幼機構教育質量即托幼機構教育活動是否滿足幼兒身心健康發展的需要及其滿足幼兒身心健康發展需要的程度。指標作為一種評價準則，是評價內容集合中的元素，既有定量的，也有定性的。本文將梳理從2010年至今有關幼兒園教育質量評價指標研究的文獻，展示現階段幼兒園質量評價指標研究的現狀與不足之處。

一、研究現狀概述

以中國知網作為檢索工具，檢索發現：篇名中包含了“幼兒園教育質量評價”的文獻共由15篇，若并含“指標”則只有2篇，以“幼兒園教育質量評價/評估”作為關鍵詞搜索發現文獻共有5篇。以主題為搜索條件，以“幼兒園質量評價/評估”作為搜索詞頻發現，所包含的文獻共有104篇，基于以上條件加上“并且”關系，以“指標”和“標準”作為詞條，發現共有文章57篇。經整理分析，從2010年以來對于質量評價指標的研究每年情況相似，呈現出微微上漲的趨勢;從期刊資源類型分布來看，以碩博論文為主，期刊來源主要涉及《上海教育評估研究》《學前教育研究》等專業期刊。

二、研究分析

通過對文獻進行梳理整理發現，已有的對教育質量評價的指標研究主要集中在兩方面：一是探究制定指標，二是通過對比等方法探究如何改進已有的指標體系。另外，已有文獻中，部分文獻的主題為“質量評估”，是“教育質量”的上級維度，而部分文獻的主題則為“保育質量評估”或為“教育活動質量評估 ”，是“教育質量的下級維度”。本文獻綜述以“教育質量”為核心，以“質量評價”為外延，以“教育工作”的二級維度為內涵，梳理得出較為完整的文獻研究。

1.研究方法

不同的研究主題決定了不同的研究方法，經整理發現，指標研究的研究方法以質性研究方法為主，輔以量化的研究方法，質性研究方法中包括了訪談法、文本分析法、文獻法，量化研究主要采用數據分析工具進行問卷分析。研究者主要通過對比分析中外不同地區或不同省市質量指標，進而為已有的指標體系提供建議;在還未制定質量標準的地區和年份，研究集中在指標的設計，研究者以不同主體視角、采用多種研究方法進行維度劃分制定指標。除了制定與修改指標維度的研究，還有部分文獻對已有的質量標準進行文本分析，并對其進行評價與反思。

2.研究內容

（1）國內幼兒園教育質量評價指標存在的問題

第一，指標制定。在制定依據方面，指標缺乏科學評價的標準。各省市的分等定級驗收標準在每條指標分值的權重以及得分緣由方面，依據和標準抽象籠統，各條指標缺乏科學的配比，同時一些看似靈活的標準卻增加了評價過程中的主觀性與隨意性。在制定人員方面，制定質量評價指標的人員單一，以專家學者為主。

第二，指標內容。在評估標準結構方面，先行教育質量評價指標重結構性指標，輕過程性與結果性指標。在指標具體內容的設計上，現有的質量評價指標對多元文化及教育公平性指標重視度不夠。我國學前課程質量標準對處境不利兒童的關注度不夠。其次，我國的課程質量標準中缺少了對文化多樣性的關懷。

現階段評價指標抽象籠統，缺乏可操作性，存在沒有將教育原則轉化為可觀察的教育行為的問題，一些評價標準存在直接套用《指南》《綱要》原文作為評估標準內容的現象，致使評價標準抽象可操作性差，更進一步影響了評價工作的信效度及其客觀公正性。

第三，指標評價目的與實施。在評價目的方面，現階段國內的質量評價目的主要是為了評估幼兒園等級或者示范園，指標指向幼兒園評級而非質量改進。基于單一的、指向幼兒園等級評估的評價目標，國內教育質量評價的實施主體也較為單一，主要以幼兒園上級管理機關為主。在目前的幼兒園評價模式中，主要的評價主體為教育行政主管部門，對教師工作的評價也往往自上而下進行，教師自評、互評、家長評價、幼兒評級并不充分。

（2）教育質量評價指標的探索實踐

基于2010年前的已有研究，國內學者漸漸從關注一般性的政府評價標準的制定轉變至探索不同類型教育機構中的教育質量評價指標，如農村民辦幼兒園教育質量評價指標的探索，在一般的指標維度上增加了辦園特色及效益維度，具有因地制宜的特點、不同地區教育質量評價指標體系的構建、以保育的視角，制定蘊含“教育”的保育質量評價指標。此外，還有少數研究涉及到了幼兒園教育質量自我評估標準的設計，著重關注幼兒園教育質量的現存問題。

基于對國內質量評價指標存在的問題，國內學者也提出了相應的改進建議。在指標制定和實施方面，創建“彈性”標準，鼓勵多方參與、因地制宜，重視動態評估，在評估時間上進行臨時的突擊檢查，評價后不斷進行監督和檢查;在評價內容方面，重視指標制定的科學性，可通過在評價指標下附上案例注釋來避免指標泛化，編制適宜評估內容框架的量化評價工具和可供教師使用的質性評估手冊;在評價目的方面，要確立以發展為本的基本理念，樹立評價是為了更好地改進和完善幼兒園教育的基本理念;在評價人員方面，切實保障多方參與更加關注幼兒園自評，可以引入第三方評價和家長評價等等，形成多元評價主體;在評價質量保障方面，建立幼兒園質量保障專門機構，機構具有標準研制的職能，且標準非片面統一的而應需要追求情景化的意義。

基于研究的現狀與不足，未來對國內幼兒園教育質量評價指標的研究可以從以下幾方面進行補充：第一，關注不同類型、不同地區幼兒園教育質量評價指標的設計，例如普惠性幼兒園、多民族地區的教育質量評價指標;第二，關注幼兒園教育質量自評指標體系的構建，為幼兒園的自我提升與發展提供量化和質性的指標參考;第三，以行動研究為路徑，在不斷改進和反思的過程中提升研究建議的質量與可操作性。

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