新時期高職院校督導工作新使命

周孟奎　武慧玲　郭新偉

[摘 要]高職督導一般指教育教學督導。新時代，高職教育教學督導面臨新使命，表現(xiàn)為三個結合：一是線下教學督導與線上教學督導相結合，包括完善線下教學督導體系，探索線上教學督導進路，以及實現(xiàn)線下教學與線上教學一體化對接;二是教師教的督導與學生學的督導相結合，教與學的同督共導是立德樹人新要求的鏡詮，也是高職學生新特點的召喚，還是對職教模式新發(fā)展的響應;三是教育教學督導與教學改革督導相結合，堅持不斷推進改革立項是高職教學的保障和支撐，為更好地建設有中國特色的高職教育體系，必須協(xié)同教育教學與教學改革，堅持督教、導教與督改、導改并行，這是提升教學質(zhì)量的必由之路。

[關鍵詞]高職院校;督導工作;教育教學督導;新時期

[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2022）03-0241-04

近年來，受產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整的不斷加快及其帶來的高素質(zhì)技術技能人才需求與日俱增的召喚，高職教育逐漸被黨和國家擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加顯要的位置。為了迎合這一變化，大幅提升高職教育的現(xiàn)代化水平，高職院校教學督導必須要同步更新和優(yōu)化，肩負起新的使命擔當。那么，何為高職院校督導在新時代面臨的新使命？結合現(xiàn)實情況及《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》等中央文件的指示，本文擬從“三個結合”的角度談點淺見薄思，求教于同仁。

一、線下教學督導與線上教學督導相結合

線下教學督導與線上教學督導有兩重理解視角：分別是“線下教學的督導”“線上教學的督導”和“線下的教學督導”“線上的教學督導”，前者的線下或線上是圍繞教學，后者的線下或線上僅指向督導方式。此處，我們主要取前者意義予以探析。

（一）完善線下教學督導體系

新時代，高職院?，F(xiàn)行督導體系暴露出一些漏洞和弊端，亟須在理念上“正本清源”。高職院校的督導理念，一是專業(yè)化。教學督導絕非一種“走馬觀花”“囫圇吞棗”的例行檢查，更非一項人人可為、技術簡單、程序簡易的“流水”任務。相反，它的開展有賴于教育學、心理學、管理學等多門學科的支撐和保障，有賴于知能結構合理、資歷配比得當、校企力量均衡的各類人員共同組成“督導共同體”。在職教“由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變”[1]以及產(chǎn)教融合、校企合作迎來更大前景的契機下，企業(yè)尤需抽調(diào)人員參與到督導工作中，在實現(xiàn)專業(yè)化的同時對接人才培養(yǎng)的職業(yè)化。二是效益化。同為教育行政檢查，教育督導與其他教育行政檢查的區(qū)別在于，“教育督導要在通過檢查和評估來判定督導對象本職工作完成的程度之后，指出存在的問題，提出改進的指導意見，進而提出可以促其達到更高發(fā)展水平的建設性建議，‘導’的功能更為凸顯”[2]。這就要求我們必須扭轉(zhuǎn)“督而不導”“重督不重導”的觀念偏差，將“導”提至與“督”并重或更重的位置，“有督有導”“為導而督”，釋放督導的正面導向作用，將效益作為督導標尺。三是人本化。教學督導的目的是提升教學質(zhì)量，后者歸根究底又在學生身上得到反映。因此，督導必須始終將促進學生發(fā)展放在首位;同時推動教師的專業(yè)成長，讓教師切身感到督導的正面意義，切莫演變成“針尖對麥芒”。

在專業(yè)化、效益化和人本化的理念引導下，線下教學督導有必要從內(nèi)容和形式兩個維度加以完善：從內(nèi)容上看，做到橫向鋪開、縱深推進，打造線下教學督導的“關系網(wǎng)”，樹立“關系思維”，重點突出、有的放矢。從形式上看，做到對接科技、與時創(chuàng)新，探索線下教學督導的“信息化”，同時保留傳統(tǒng)，實現(xiàn)多元共棲。在職教信息化即將跨入“2.0時代”的今天，尤需將“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術形態(tài)適當融入督導工作，如可建立網(wǎng)絡視頻平臺來記錄教學實況，形成線下與線上、傳統(tǒng)與新型、紙質(zhì)化與數(shù)字化結合的線下教學督導模式。

（二）探索線上教學督導進路

線上教學是一種“基于Web的、以超媒體形式表現(xiàn)的、以異步學習為主”[3]的教學，其督導與線下教學督導存在頗多分歧。如何建立一條行之有效的線上教學督導進路？歷經(jīng)疫情沖擊，這一問題的求解已經(jīng)成為后疫情時代教育學者普遍懷有的學術自覺。

與線下教學的共時性、實時性特征相比，線上教學更具有歷時性、非實時性。就前者而言，教師的教與學生的學是并駕齊驅(qū)的，后者則不然：學既可能與教平行，也可能延遲于教。這種分離性、非同步性也表現(xiàn)為空間的離散或阻隔。打破固定時空的做法是線上教學的一大優(yōu)勢，但是也在無形中加大了督導的難度和復雜性。線下教學督導能夠即時、直觀而統(tǒng)一地獲取課堂教學實況信息，然而卻存在時空可能發(fā)生“錯位”的情況，因而督導人員如何進入教學、如何做好督導、如何完成督導反饋則另有一套進路。它要求督導人員必須明確線上教學的時空性，是教與學同步（“有教師”的教學，教與學在線上同時展開），還是先教后學（先將課程上傳網(wǎng)絡平臺，學生進行“無教師”的學習）？空間在此處是一個確定量，假定學生在空間上是各自分散的。明確時空性后，督導人員面臨“如何進入教學”的階段，關乎一系列對接問題，包括與網(wǎng)絡平臺的對接、與任課教師的對接。前者是為獲得以督導身份進入平臺、進入課堂的技術支持，后者是為與任課教師“打好招呼”，做好督導前的必要溝通。準備結束后，督導正式開啟，即進入“如何做好督導”的階段，督導人員針對教師授課狀態(tài)，PPT的呈現(xiàn)，內(nèi)容是否圍繞大綱、是否準確和科學，形式是否多元合理，學生出勤、發(fā)言、作業(yè)提交等情況進行評定。最后，進入“如何完成督導反饋”的階段，督導人員可以借由網(wǎng)絡平臺的特設模塊填寫評定意見，也可以通過口頭交流、書面文件等予以反饋。

（三）實現(xiàn)線下教學與線上教學一體化對接

線下教學與線上教學只有教學形式的分別，而無實質(zhì)內(nèi)容的“各自為政”。兩種教學形式同樣是完成教學任務、實現(xiàn)教學目標的憑附和承載，二者根本上是互通的。教學督導作為教學質(zhì)量的監(jiān)督和管控手段，在運作過程中，自然而然地以提升教學質(zhì)量為導向?qū)⒕€下教學與線上教學凝成“一股繩”，實現(xiàn)二者的一體化對接，其表現(xiàn)為：一是教學理念的同源，即二者秉承的教學理念是一致的。結合科技發(fā)展趨勢和市場需求，教育教學的職業(yè)導向性，對于技術技能的重視、崇尚和應用可歸為高職教學的基本理念。二是教學目的的同向。一切高職課程都服務于高素質(zhì)技術技能型人才培養(yǎng)的最終旨歸，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。三是教學內(nèi)容的同合。無論采取傳統(tǒng)而慣用的線下教學還是依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術手段的線上教學，它們所承載的都是同樣的內(nèi)容。高職院校由此建立起一套“放之線下或線上而皆準”的督導標準，從理念、目的、內(nèi)容上賦予高職教學統(tǒng)一而完備的評斷依據(jù)。

二、教師教的督導與學生學的督導相結合

教學督導無外乎教與學兩方面，是教師教的督導與學生學的督導的雙管兼及。遺憾的是，由于師生關系的長期失衡，教與學的天平往往傾向教的一端，造成了教學督導的片面性。新時代，該誤見正被扭轉(zhuǎn)和改變，教的督導與學的督導開始走向共棲的未來。

（一）教與學的同督共導是立德樹人新要求的鏡詮

立德樹人是黨和國家的根本教育任務。在高職文件中，立德樹人也曾被數(shù)度提及。譬如《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》等。這些文件為新時代高職院校教學督導指明了方向。

立德樹人蘊含教師與學生的雙重發(fā)展需求，這是之所以統(tǒng)籌教的督導與學的督導的根本因由。就“立德”而言，正如有學者指出的那樣，“不僅僅是對學生進行德育，還包括教育者、管理者、家長的‘立德’”[4]，尤其是“立師德”;就“樹人”來說，“教育者、管理者、家長”在“樹學生”“樹晚輩”“樹后代”前，必須反躬自問是否已經(jīng)“樹”好自身。正可謂“欲立人必先立己”，教育者只有先立自身之德，才能夠去育發(fā)、培植和感化學生之德;只有從自身做起，嚴于律己，成長為一個有德有才、全面發(fā)展之人，方才有資格以相同的標準去要求學生，也才可能具備將學生培育成人的能力，否則只能夠是“以其昏昏，使人昭昭”?？梢姡⒌聵淙艘环矫鎸⒔虒W督導的重心從教的一端扭向了學的一端，削弱了教與學的傳統(tǒng)畸態(tài)關系;另一方面也并未“忘本”，因為所謂的“扭向”只是適度偏移，而非背離原貌的完全調(diào)轉(zhuǎn)。這源于立德樹人的雙重對象規(guī)約性，立己之德與立生之德的融洽、樹己與樹人的貫通，要求教學督導應規(guī)避“鐘擺”現(xiàn)象，防止從一個極端搖擺至另一個極端。

（二）教與學的同督共導是高職學生新特點的召喚

20世紀90年代末，我國高等教育在向大眾化進軍的歷程中掀起了一股至今未息的高校擴招浪潮。作為擴招的“排頭兵”和“主力軍”，高職院校招生人數(shù)短短幾年內(nèi)持續(xù)高走，帶動我國實現(xiàn)了從高等教育精英化到大眾化、再到普及化的完美飛越。這一擴招為眾多學子打開了通往高等教育的大門，但同時也催生出一系列問題。譬如，高職教育的地位和吸引力未被充分確立，而慣被看作高校的“兜底”，是高考落榜生的“無奈之選”。這使高職教育不可避免地帶有某些劣勢，如學習方面，高職學生文化基礎普遍比較薄弱，學習自覺性和自控能力不強;心理上，由于高考成績的慣性影響，高職學生往往產(chǎn)生“處處不如人”的自卑感以及相對較差的承受力和環(huán)境適應力。如何調(diào)動高職學生學習動機、保障學習效果，成為高職教育面臨的重要問題。這一問題的破解向督導工作伸出了“橄欖枝”，期望督導在傳統(tǒng)“督教、導教”的基礎上，做好“督學、導學”。一方面，要嚴格按照規(guī)范流程，借助技術手段，捕捉和記錄師生課堂言語行為表現(xiàn)，看看有多少學生在認真聽講，又有多少學生出現(xiàn)無關學習的動作;特定時間段內(nèi)，看看教師在干什么，面部表情、肢體動作、語氣語調(diào)如何。另一方面，還要關注教師的教學準備工作和教學總結，關注學生作業(yè)完成度、社會實踐等。

督導工作既不可忽略高職學生在成績等方面的劣勢，也不可無睹和抹滅優(yōu)勢。應當看到，高職學生的動手操作能力、實踐能力并不弱于普通大學生，甚至有過之無不及。為了發(fā)揚這一優(yōu)勢，突出高職類型化育人特征，督導工作在關注各級各類學校督導“共相”的同時，有必要深化高職教學“殊相”的監(jiān)督和指導，呼應高職教育培養(yǎng)“能夠解決實際問題、能夠承擔崗位工作”[5]的高素質(zhì)技術技能型人才定位。

（三）教與學的同督共導是職教模式新發(fā)展的響應

新時代，根據(jù)相關文件的重要指示，我國高職教育模式迎來了新的發(fā)展?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》將這一新的發(fā)展描述為“產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”，而《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》將其進一步界定為“校企合作協(xié)同育人模式”。校企合作、產(chǎn)教融合的理念自此被深深植入高職辦學的血脈基因。二者既指明了辦學主體和場域依托，又暗含高職教育與經(jīng)濟的重大關聯(lián)?！霸谛Ｆ蠛献魉季S之下，辦學模式改革更多地被看作教育問題。而產(chǎn)教融合思維強調(diào)，辦學模式不僅是教育問題，而且是經(jīng)濟問題”[6]。產(chǎn)教融合思維一方面要求高職院?！叭嫱菩鞋F(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，鼓勵企業(yè)利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等多要素參與校企合作”，共同制訂人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容，建立實訓基地，強化學生實習;另一方面“健全以企業(yè)為重要主導、職業(yè)學校為重要依托、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關為中心任務的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制”[7]。

為了有效落實這一模式，高職督導工作必須到位，不斷推陳出新，做好教與學雙位督導。對于教師的教，不僅要督察和指導其理論教學，還要對接“雙師型”教師建設的標準和要求，督察和指導其實踐教學，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項目實踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價標準。對于學生的學，秉承“理論夠用、實踐為主”的原則，結合“1+X”證書的考核要求，在督察和指導其理論學習的基礎上，著重就校內(nèi)外實訓基地的學習和培訓經(jīng)歷以及企業(yè)實習經(jīng)歷加以督導。

三、教育教學督導與教學改革督導相結合

新時代，將教育教學督導同與教育教學息息相關的教學改革督導相結合，極具必要性和可行性。這是建設有中國特色高職教育體系的保障和支撐，也是提升高職教學質(zhì)量的必由之路。

（一）不斷推進改革立項是高職教學的保障和支撐

近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會的重要指示精神下，中共中央、國務院、教育部等相關部門針對新時期高職教育發(fā)展陸續(xù)出臺政策，如作為新時代職教改革總綱的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，作為“方案”細化和引申的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，以及散見高職改革相關闡述的《深化新時代教育評價改革總體方案》。在這些政策文本的指導下，高職教師積極作為，申請教學改革立項，在勤于思考、敢于質(zhì)疑、不斷改革創(chuàng)新的精神引領中發(fā)揮教學改革的“換血”功能，實現(xiàn)高職教學的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設有中國特色的高職教育體系需要教改協(xié)同

為響應相關政策的部署，擺正高職教育與普通高等教育“不同類型、同等重要”的戰(zhàn)略定位，加快構建中國特色高職教育體系和縱向貫通、橫向融通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，我們必須將發(fā)展置于整個工作的重心。從整體上看，發(fā)展是一種不斷前進的變化，是事物的持續(xù)完善和動態(tài)更新，表現(xiàn)在高職教育上，即不斷深化改革，銳意進取，而不可固守于既定的理論或?qū)嵺`成果沾沾自喜、停滯不前。畢竟，若沒有前人一步步繼往開來的改革史，就不可能有今天的燦爛和輝煌。這也內(nèi)在地要求我們必須處理好教育教學和教學改革的關系問題，亦即穩(wěn)定性與流變性的問題：一方面，高職教育要想收獲育人效果，必須保持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)，否則，理論和實踐一直處于動蕩不安的流變中，育人也就失去了地基;另一方面，這種穩(wěn)定是相對的、有條件的，而非絕對的、無條件的，后者會使問題得不到解決、詬病得不到改善，因此必須通過改革實現(xiàn)“新陳代謝”，將精華的部分留存下來、糟粕的東西剔除出去。維持穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關系，方能夠打通建設有中國特色的高等職業(yè)教育體系以及中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“康莊大道”。

（三）堅持“督教”與“督改”并行是提升高職教學質(zhì)量的必由之路

堅持教改同督共導是新時代高職院校提升教育教學質(zhì)量的必由之路。面對新形勢，高職院校應著力夯實基礎，補齊短板，深化改革，激發(fā)活力。一是要保障相關政策要領完美落地。譬如，監(jiān)督和指導學校解決專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應（主要表現(xiàn)為前者滯后于后者）的問題，優(yōu)化專業(yè)布局，積極對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，摒棄或改造舊專業(yè)，開設和探索新專業(yè)，并且積極響應“雙師型”教師隊伍建設、“1+X”證書制度、現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制等新方案或新提法的試點工作，對其實施推進情況加以監(jiān)督和指導。二是在落實國家職教改革總體要求的基礎上，監(jiān)督和指導教師開展具體的教學改革項目，將總體要求做細做實。由此，督導國家層面的改革落地與督導校內(nèi)教師的自主改革形成教學改革的上下聯(lián)動，共同為高職教學保駕護航。

四、結語

我國高職院校教育教學督導工作正值新時代，面臨新使命，在此背景下，將線下教學督導與線上教學督導相結合，教師教的督導與學生學的督導相結合，教育教學督導與教學改革督導相結合，是大勢所趨。我們要真正落實三個結合，通過督導，切實提高高職院校教育教學質(zhì)量。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].（2019-02-13）[2021-01-27].http：//www.adge.edu.cn/ch/first_menu.aspx？parent_id=201505220144250

01.

[2] 王媛，陳恩倫.健全教育督導問責機制的路徑探析[J].教育研究，2016（5）：34-39.

[3] 張根喬，李雪，國兆亮.網(wǎng)絡課程的教學督導指標體系構建[J].開放學習研究，2020（1）：48-55.

[4] 虞花榮.論立德樹人的內(nèi)涵[J].倫理學研究，2020（6）：82-87.

[5] 潘懋元，劉麗建，魏曉燕.潘懋元高等教育論述精要[C].福州：福建教育出版社，2015：89.

[6] 石偉平，郝天聰.從校企合作到產(chǎn)教融合：我國職業(yè)教育辦學模式改革的思維轉(zhuǎn)向[J].教育發(fā)展研究，2019（1）：1-9.

[7] 教育部等九部門關于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》的通知[EB/OL].（2020-09-16）[2021-01-27].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.

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