中國與日本生產性服務貿易影響因素研究

羅芳 唱思琪

摘要：生產性服務貿易是推動服務貿易提質增效的重要力量，對進一步提高國家競爭力，具有獨特的潤滑效用。更好地發展生產性服務貿易，是中國制造業高端化、智能化的重要途徑。今年是中日邦交正常化50周年，文章從服務貿易結構、對外貿易依存度、經濟發展及人口規模四個影響因素分析中日生產性服務貿易發展現狀。研究發現，要實現中日生產性服務貿易的進一步發展，中國需加快對服務貿易結構調整，合理掌握對外依存度平衡，增強經濟高質量發展韌性，增創質量型人口紅利優勢。

關鍵詞：中日;生產性服務貿易;影響因素

黨的十八大以來，中國將經濟重點放在了構建更高水平的開放型經濟新體制上，從共建“一帶一路”倡議、實施自由貿易區戰略到將辦好進博會、廣交會、服貿會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會寫入2021年政府工作報告，中國服務貿易對外開放的深度和廣度得到不斷拓展。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出了“堅定不移加強制造強國的建設”“擴大服務業有效供給”。生產性服務業是連結制造業和服務業重要樞紐，發達國家的經驗表明，高質量的生產性服務業能夠引領制造業發展。生產性服務業的進口和出口即生產性服務貿易，其在服務貿易中占比越高，就意味著服務貿易結構越好。從世界貿易組織（WTO）相關數據整理中發現，在2005-2019年期間，中國生產性服務貿易總額從222.91億美元躍升至1807.66億美元，平均增長率為116.13%。中國生產性服務貿易的貿易競爭力指數從2005年的-0.48上升到了2019年的0.07，實現了由負到正的實質性變化，但中國與發達國家仍然存在著較大的差距。因此，為更好推進制造強國戰略實施，不但需要服務貿易的蓬勃發展，而且需要高水平的生產性服務貿易支撐。

中日作為“一帶一路”北線A的重要節點，但是在相當一段時期內，日本一直游離于“一帶一路”規劃的藍圖之外，形成合作圈上一個難解的剛性缺口和斷裂帶。習近平總書記明確表示“推動構建契合新時代要求的中日關系，積極促進區域合作”。根據WTO相關數據進行測算發現中日兩國生產性服務貿易互補性不斷增強，并與貿易規模呈現正相關關系。因此，亟需厘清影響中日兩國生產性服務貿易發展的因素，從而為實現中日兩國更高水平的優勢互補、互利共贏提供政策依據。

一、中日雙邊生產性服務貿易發展現狀

2020年，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）的肆虐不僅使得全球價值鏈遭受了嚴重的沖擊，更是導致了高度依賴對外貿易的日本經濟全面萎縮。值此特殊情形下的中日貿易卻呈現出逆勢增長的新亮點，這說明依存度較深的中國與日本擁有很強的合作慣性。為此，深度剖析中日雙邊生產性服務貿易水平尤為重要。目前，學界對于生產性服務貿易分類暫沒有統一標準，本文主要參考余道先和劉海云（2010）的分類方法，結合世界貿易組織數據庫并在考慮數據可得性、全面性和一致性的情況下選取了2005-2019年的數據，將生產性服務貿易按照建筑服務、保險和養老金服務、金融服務、知識產權服務以及通訊、計算機和信息服務5類進行分類統計。其中，生產性服務貿易進出口額來自WTO數據庫，人口總數和GDP數據來自世界銀行（World Bank）。

（一）中日雙邊生產性服務貿易規模分析

生產性服務貿易作為中日經濟合作的一個重要抓手，其發展一直備受兩國關注且規模也在不斷擴大。從圖1中可以看出，2005-2019年中國和日本雙邊生產性服務貿易規模總體呈現出上升趨勢，但在2009年和2015年出現負增長的情況。2009年，百年不遇的國際金融危機和國內外復雜嚴峻的形勢使得世界經濟歷經艱難。采用出口導向型經濟發展的日本，外需急劇下滑，經濟迅速衰退。積極的財政政策及適度寬松的貨幣政策將中國的經濟發展從“困難”轉換為“關鍵”，但恢復以往出口的快速增長局面是不可行的。2015年日本媒體反復使用“牽制中國”的字眼形容日本在軍事上“謀求自衛權”和在經濟上參加美國主導的TPP。為了促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化的進程，2015年中國主導成立了亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），而日本是亞洲唯一一個反對的國家。

（二）中日雙邊生產性服務貿易競爭力分析

貿易專業化指數是在特定的市場里根據某一國家某個產業進出口數據測算該國該產業的專業化情況或比較優勢，數值在（-1，1）之間，其結果值越大，表明該國該產業競爭力越強。貿易專業化指數界定的競爭優勢以0為界，當TSI取值為（-1，-0.6）時競爭劣勢極大;TSI取值為（-0.6，-0.3）時競爭劣勢較大;TSI取值為（-0.3，0）時競爭劣勢微弱，TSI取值為正表明具有競爭力，界定與取值為負相同。其中Xikj表示中國的i服務部門對日本的出口額，Mikj表示中國的i服務部門對日本的進口額。由于本文測算的為中日雙邊生產性服務貿易的競爭力，中國對日本的出口額與日本對中國的進口額相等。根據公式可知，中國對日本的競爭力與日本對中國的競爭力互為相反數，故本文以中國對日本的生產性服務貿易競爭力為例進行分析，具體公式如下。

如圖2所示，TSI指數大小排名前兩位的產業分別為通訊、計算機和信息服務以及建筑服務，2019年TSI指數分別為0.65和0.37，這兩個產業是近年來中國在日本市場具有一定競爭力的產業。通訊、計算機和信息服務競爭力極強，最高時位于2014年的0.79，整體趨勢為上升狀態，遠高于其他生產性服務貿易。建筑服務的TSI指數從2005年的0.21上升為2019年的0.37，實現從競爭優勢微弱到競爭優勢較大的跨越，但是波動明顯。金融服務的TSI指數從2005年的-0.84發展到2019年的-0.55，最大值為2013年的-0.35，由競爭劣勢極大的狀態發展為競爭劣勢較弱的狀態。保險和養老服務的TSI指數雖然一直處于競爭劣勢極大的地位，但是在2005-2019年有明顯上升的趨勢，表明保險和養老服務的競爭力正在逐年增強。知識產權服務的TSI指數在2005-2019年間一直處于競爭劣勢的地位，位于所有行業之尾，并且無明顯上升的趨勢。

二、中日生產性服務業影響因素分析

（一）服務貿易結構

對生產性服務貿易進行細分行業比較如圖3所示。為突出中國和日本的差異性，將二者出口與進口作為一個整體逐年進行展現，并取對數進行畫圖。從整體看，中日雙邊生產性服務貿易一直處于逆差狀態，但兩者差額正在逐漸縮小。日本對華的貿易順差集中在保險和養老金服務、金融服務以及知識產權服務三類服務上，且差額巨大。保險和養老金服務差額呈現出先增后減，最后趨于平穩的態勢。保險服務差額自2009年出現明顯變動，這是由于2009年之前中國出口導向型貿易戰略。2009-2012年傳統發展慣性和思想滯后性問題共同顯現，中國開始統籌短期應對和中長期發展之間的關系。“十二五”保險業發展緊扣科學的主題，突出轉變發展方式的主線，使得保險行業邁上新臺階，差額出現了拐點。在2016年銀監會發布中國保險業發展“十三五”規劃綱要并明確提出開放發展之后，差額繼續縮小并趨于平穩。金融服務逆差較小，但存在擴大的趨勢。由于中日兩國人均收入差異較大，兩國對金融服務的需求差異性明顯，使得中日兩國產業內貿易發展較弱。知識產權服務差額存在逐漸拉大之勢，根據服務貿易高質量發展和產業升級的需要，按照市場需求來決定進出口知識產權服務的多少。中國經濟高質量發展的同時需要與之相配的知識產權，這也是制造業升級轉型的必經之路，同時在一定程度上可以提高中國知識產權的國際競爭力。中國對日的貿易順差集中在建筑服務以及通訊、計算機和信息服務。兩者順差總體上都呈現出了上升趨勢，建筑服務上升趨勢較為平穩，而通訊、計算機和信息服務上升趨勢尤為明顯。

（二）對外貿易依存度

對外貿易依存度是用來衡量一國對于國際貿易依賴的程度，其定量表現為一國進出口貿易總額占該國GDP的比重。通過對中日生產性服務貿易對外貿易依存度指數進行測算，可以發現中國與日本呈現出相反態勢，但二者都存在長期偏低的問題。中國對日本的對外依存度呈現下降且逐漸趨于平穩的趨勢，而日本呈現出逐年上升的態勢，并于2010年高于中國。一般而言，在開放經濟條件下，小國的對外貿易依存度大于大國。日本地域相對狹小，本身受限于資源和市場，故其經濟在很大程度上必須依附于對外貿易的外力支撐，走外向型經濟發展的路子。而中國由于自身資源稟賦優越、國內市場廣闊等因素，有能夠依靠國內市場實現經濟發展的可能。雙循環新發展格局已經在近年來中國經濟的發展中得到較好印證，也證明了“內循環”和“外循環”辯證統一的關系。中國對外貿易指數長期偏低主要原因在于中國還未實現以服務型經濟為主的產業結構，生產性服務業的增長速度遠慢于GDP增長速度，說明中日在生產性服務貿易上存在較大發展空間。生產性服務業開放不僅對生產性服務貿易產生顯著影響，而且對“碳達峰”“碳中和”目標的實現具有積極的促進意義。盡管目前外商投資負面清單大幅度放寬生產性服務業的市場準入，相比之下，“走出去”卻沒有相似條件。多數實現碳達峰的發達國家其主導產業大多以高端加工制造業和生產性服務業為主，故中日生產性服務貿易存在巨大潛力。

（三）經濟發展

我國經濟發展正處于向數字化和綠色轉型的階段，對生產性服務貿易的高質量發展至關重要。當前，中國經濟發展逐步進入數字化階段，而生產性服務貿易的核心詞語涉及“金融、流通、科技、信息”，無不明示了未來數字化技術多層次、多領域、多形式融入生產性服務貿易的可能性。近年來，數字化技術的快速發展為服務貿易提供了新動能，其應用領域也持續延展。貿易數字化能夠大幅減少貿易中間環節、降低貿易成本、提升貿易便利化成本，進而提高經濟發展質量。隨著數字化技術的不斷發展與進步，制造業與服務業的融合態勢更加明顯，中國生產性服務貿易將不斷向專業化發展和價值鏈高端攀升。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界宣布了中國的新達峰目標與碳中和愿景。近年來，中國第三產業占國民經濟中的比重不斷提升。國內部分城市已開始發展服務業提前布局碳中和。例如，上海計劃于2022年舉行首屆國際碳中和技術、產品與成果博覽會，其中循環經濟展區包括綠色金融、行業咨詢、法律服務等與生產性服務業緊密相關的內容。日本為配合解決嚴重的工業污染問題，著重發揮“綠色金融”的力量，金融機構通過節能技改等具體項目提供低息貸款，對應對氣候變化起到了積極作用。日本在2021年發布的《面向2050碳中和綠色增長戰略》中提出通過“東京凈零排放周”在國際發聲，尋求國際合作。綠色貫穿于經濟發展的方方面面，由此衍生出的支撐服務，有望成為促進中日生產性服務貿易的切入點。

（四）人口規模

無論是在UNCTAD還是BOP口徑下，除養老服務業外，均屬于數字貿易范疇。中國擁有龐大的人口規模，接入互聯網的人數遠超過任何一個國家，再加上數字貿易具有普惠化特征，使得中國的數字服務業在國內市場就能形成規模經濟效應。但要數量型人口紅利消失是中國發展生產性服務貿易亟需解決的問題，避免人口增長慣性出現巨大反作用力以及人口結構優化滯后于生產性服務貿易發展的動態需求。人力資本、知識資本和數據資源是生產性服務貿易發展的關鍵生產要素。其中，人力資本是提升生產性服務貿易效率的重要源泉，科技創新、研發創造及各種管理信息流無不體現人力資本的功能作用，人力資本的核心是提高人口質量。生產性服務業在日本經濟中占據相當重要的地位，吸收了大量的就業人口，不斷推進日本生產性服務業內部升級。反觀，中國的人才儲備尚不能支持生產性服務貿易向全球價值鏈高端攀升，尤其是計算機和金融的全鏈條各類人才，并且缺乏相應的評價機制讓高端事業人才能脫穎而出。

三、政策建議

（一）加快服務貿易結構調整

一方面日本知識密集型服務業與中國的價值鏈互補性很強，可通過與日本進行技術貿易引進其高新技術，進而拓展中日雙邊生產性服務貿易規模，并優化中國服務貿易結構。另一方面通過科技創新串聯生產性服務業產業鏈中上下游企業，推動產業鏈由低端向高端升級，努力培育一批競爭力強、帶動性高的龍頭企業，打造可復制推廣的經典案例，促進中日雙邊生產性服務貿易穩中提質。

（二）合理掌握對外依存度平衡

首先，統籌發展和安全，在不斷開放的同時，中國要保持市場的多元化，避免對個別國家的過度依賴。警惕“黑天鵝”“灰犀牛”事件，完善中日服務貿易摩擦預警機制，保障國家經濟安全，持續推進經濟安全體系和監管能力現代化建設。其次，將關于服務貿易對外開放的國家戰略規劃融入到以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局及東北亞區域合作中，進一步深入挖掘中日兩國貿易合作的增長點，帶動生產性服務貿易健康發展。

（三）增強經濟高質量發展韌性

第一，中國需要繼續優化營商環境，中國應以《外商投資法》為依據，修訂和發布外商投資的相關法律制度，制定和完善開放政策，為來華投資的外商創造良好的法律環境，吸引日本來華投資。第二，繼續擴大進口，吸取日本以進口促進出口質量提升、通過進口整合資源的有效經驗，各個地方政府利用好自身區位優勢，以中日雙邊服務貿易合作機制為抓手，提高貿易便利化水平，拓展中日雙邊生產性服務貿易合作的廣度和深度。

（四）增創質量型人口紅利優勢

在國際上深化中日兩國在教育領域的合作，通過中日進行生產性服務貿易培養有建設性作用的復合型人才來實現青年創業，讓人才供給體系科學地提高貿易效率。在國內人才培養上各高校要主動布局能夠提升服務經濟社會發展能力的相關學科專業，在高職高專院校遴選建設一批適用于中日貿易往來并具有較高社會聲譽的特色專業。