提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)研究

劉星星 王香玉

摘要：在十八大的政府報(bào)告中明確指出城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，其中，最重要的指標(biāo)就是進(jìn)入城鎮(zhèn)生活的農(nóng)民市民化的程度。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占我國(guó)全部人口的53%。其中有接近1/3的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。其中新生代農(nóng)民工又是一個(gè)不可忽視的重要群體。隨著老一代的農(nóng)民工回家養(yǎng)老導(dǎo)致新生代農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)占到農(nóng)民工總數(shù)的半數(shù)以上，是農(nóng)民工中的主要群體。所以新生代農(nóng)民工的市民化就是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素，而且返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新生代農(nóng)民工市民化在空間、時(shí)間、速度上實(shí)現(xiàn)了三維協(xié)調(diào)并且還與新生代農(nóng)民工的需求相契合，所以應(yīng)加大提升新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民工市民化程度，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);市民化;城鎮(zhèn)化建設(shè)

在新生代農(nóng)民工的定義中，有學(xué)者指出普遍年齡在25周歲以下，未婚狀態(tài)，并且缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。這類人與傳統(tǒng)農(nóng)民工的主要差異是傳統(tǒng)農(nóng)民工最初是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭主要關(guān)系也在農(nóng)村，而新生代農(nóng)民工在以前就跟隨父母在城市生活，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及常識(shí)不了解，并且沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。新生代農(nóng)民工反而對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)環(huán)境更為熟悉。所以推動(dòng)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以提升農(nóng)民工的市民化程度，推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，還可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代工業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一、構(gòu)建專業(yè)的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

1.現(xiàn)行的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及不足

新生代農(nóng)民工由于大部分接受過(guò)高中或者高等教育。在受教育期間，學(xué)校會(huì)組織進(jìn)行一些專業(yè)技術(shù)以外的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。還有一些農(nóng)民在外出之前，當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)部門會(huì)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。隨著近年來(lái)各地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)體系的興起與成熟，新生代農(nóng)民工主要可以通過(guò)以上三種途徑來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。但是新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不同于大眾創(chuàng)業(yè)的特殊的社會(huì)系統(tǒng)。其培訓(xùn)過(guò)程也是一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)系統(tǒng)過(guò)程，所以普通的大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并不適合新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，急需構(gòu)建一個(gè)專業(yè)的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系以滿足新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求。

2.構(gòu)建適合新生代的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

一項(xiàng)新的研究指出文化層次中文盲與小學(xué)程度在新生代農(nóng)民工的占比明顯低于傳統(tǒng)的農(nóng)民工，而且初中及以上學(xué)歷的比例在新生代農(nóng)民工占比為93%，傳統(tǒng)為80%，其中大專及以上學(xué)歷新生代高出傳統(tǒng)農(nóng)民工3倍以上，而且較高的文化素質(zhì)會(huì)使得新生代農(nóng)民工對(duì)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)更加向往，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一個(gè)重要體現(xiàn)。所以針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工的技術(shù)能力以及職業(yè)技能的培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下新生代農(nóng)民工的需要。針對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)就業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工就業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)增加其就業(yè)能力來(lái)增加農(nóng)民工的市民化程度，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

進(jìn)一步改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理制度

由于農(nóng)民工的戶籍和生活地長(zhǎng)期不在一起，導(dǎo)致在對(duì)其管理上出現(xiàn)了種種問(wèn)題。在其生活地，由于農(nóng)民工屬于流動(dòng)人口，所以許多企業(yè)不想投入太多精力以及資金來(lái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。在其戶籍地又因?yàn)檎墓芾泶胧┲袥](méi)有明確的規(guī)定導(dǎo)致在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)培訓(xùn)主體不明確以及體系混亂的現(xiàn)象。

所以在提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力上，在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，政府應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起管理的責(zé)任，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工作，做到每一個(gè)農(nóng)民工能得到培訓(xùn)。這樣不僅可以增加新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力，并且通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)可以有效的提升農(nóng)民工的就業(yè)率。

3、新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升市民化程度的原因研究

3.1滿足身份轉(zhuǎn)變的需求

當(dāng)下的新生代農(nóng)民工在其工作生活的城市中屬于外來(lái)戶，屬于“生存于城市”而非“生活于城市”的人員，未來(lái)很難看得見(jiàn)發(fā)展，然而市民化要求新生代員工的職業(yè)要轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?、正?guī)的勞動(dòng)市場(chǎng)上的非農(nóng)業(yè)戶或者自主經(jīng)營(yíng)者，身份轉(zhuǎn)變?yōu)樽貞?，生活有可?guī)劃的未來(lái)。

而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)剛好可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工從打工者到“主人”的一個(gè)轉(zhuǎn)變，滿足其身份轉(zhuǎn)變的要求。并且許多新生代農(nóng)民工在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是根據(jù)城市的輻射作用和規(guī)模效應(yīng)而創(chuàng)辦城市產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，大大的解決了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)壓力。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究表明一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，可以帶動(dòng)周圍四個(gè)人的就業(yè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是新生代農(nóng)民工第一層次的市民化，并且還具有宣傳作用，可以引導(dǎo)大多數(shù)的同類的新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.2滿足了市民化的素質(zhì)要求

一個(gè)農(nóng)民工要想真正的實(shí)現(xiàn)市民化，素質(zhì)是第一條，是至關(guān)重要的。市民化要求居民具有市民化的素質(zhì)和能力。

通過(guò)對(duì)新生代員工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握了相關(guān)的技術(shù)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后利用所學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)新事業(yè)，創(chuàng)業(yè)不是一帆風(fēng)順的，其中的挫折遠(yuǎn)大于成就，所以新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中鍛煉其自信，自強(qiáng)樂(lè)觀的心理素質(zhì)。而且雖然新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)民工的“精英”，但是在當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下，只有不斷的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理以及經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)才能保證其在創(chuàng)業(yè)逆流中可以揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。而通過(guò)不斷的培訓(xùn)以及自我學(xué)習(xí)，可以有效的增強(qiáng)農(nóng)民工的素質(zhì)和道德，從而大大加快市民化的發(fā)展，為構(gòu)建城鎮(zhèn)化社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)束語(yǔ)：

新生代農(nóng)民工的市民化問(wèn)題已經(jīng)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要問(wèn)題。新生代農(nóng)民工的市民化不僅要求新生代農(nóng)民工的身份發(fā)生變化，還要求新生代農(nóng)民工不斷提升自己的自身素養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的生活方式以及行為方式。通過(guò)提高新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)程度從而來(lái)提升農(nóng)民工的市民化程度以推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)是當(dāng)下最有效的方式之一。因此加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育，提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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