現代職業教育產教融合長效機制探究

譚社平　唐珍

【摘要】本文闡述基于現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制的內涵及重要作用，分析基于現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制存在的問題，提出構建校企合作長效機制的有效途徑。

【關鍵詞】現代職業教育 產教融合 長效機制

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）09-0099-03

職業院校是輸送各類高端技術型專業人才的重要陣地，隨著我國的經濟發展、社會的進步，其重要地位愈發凸顯。國家根據現代職業教育產教融合辦學模式的開展現狀，強調全面構建校企合作的長效機制，以提升職業院校各類專業人才的培養成效。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，強調堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一;堅持產教融合、校企合作，推動形成產教良性互動、校企優勢互補的發展格局;堅持面向市場、促進就業，推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求相對接;堅持面向實踐、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值;堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。職業院校應該充分認識現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制的重要作用，并及時解決自身在構建校企合作長效機制過程中存在的問題，大幅度提升各類專業人才培養效果，加快現代化職業教育的可持續發展。

一、現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制的內涵

基于現代職業教育產教融合中的“產”是指產業、企業，“教”是指教學，有時也把“學”融合進來。但這里的“學”比較廣泛，是指學術界，包括大學與科研機構等，因此通常叫產教學融合。為了方便，一般直接稱為產教融合、校企融合或產學研融合。產教融合是指在法律法規、政策、市場、文化等外部環境的影響和推動下，在不同性質的產業中，高校依托自身資源和優勢與企業合作，以使各自的資源得到有效配置，從而更好地共同培養學生，為企業提供更加優質的專業技術人才。也就是說，校企融合是教育與產業之間、學校與企業之間建立的一種合作模式，以培養滿足各行業要求的技術技能人才。這種融合不僅能提升學生專業知識、技能，幫助學生提高專業素質、科學文化素質，而且能較好地解決就業問題，推動企業技術創新，加深高等院校與行業企業、社會生產部門的聯系，使高校的培養目標更有針對性，更好地培養符合行業需求的人才。

產教融合的實質是產業與教育的融合，契合了職業教育社會性與職業教育跨界性的特征，在培養形式上涵蓋課堂理論培養方式、校內外實訓培養方式、社會服務鍛煉培養方式、頂崗鍛煉方式、專項技能培訓方式等。產學研融合的本質是學校、企業為了謀求自身發展，滿足經濟社會發展需要而進行人力資源培養的一種有效方式。它從多維功能健全學校的培養模式，使學校成為企業的合作共同體。這種校企合作共同體與傳統方式不同，它的主體多元化、專業培養靈活性高。它基于高校、企業、行業、社會組織、科研機構等主體，更好地突破技術、知識、政策等壁壘，實現資源、技術及其各要素的協同配置，培養適應市場需求、行業發展、社會需要的高水平高質量人才，為企業解決人才引進、用工難等問題，實現合作共贏。從世界各國的經驗來看，產學合作中的企業和高校已經成為國家創新體系的重要參與者，產學研之間的知識轉化對國家創新體系的發展產生了深遠的影響，產學研融合成為推動當今高新技術飛速發展和經濟社會發展的重要方式。

二、現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制存在的問題

（一）職業院校與企業合作力度較小

目前，部分職業院校與企業合作力度較小，且沒有建立相關的合作管理部門，嚴重影響校企合作長效機制的構建成效。如果能建立合作管理部門，那么就可以為職業院校與企業的合作提供長期、有效的基本保障。合作管理部門能夠為職業院校與企業建立及時的溝通交流渠道，負責各種合作辦法及合作機制的制定、實施，與此同時也能夠保全雙方的合作利益，提高職業院校與企業的合作成效。然而合作管理部門的建立需要持續投入一定的資源，以保障日常工作的正常運轉。但是由于校企合作長效機制還處于構建初期，企業與職業院校并沒有較好的合作基礎，雙方的信任感相對較為薄弱，再加之與職業院校合作的部分企業其規模相對較小，從而導致難以組建合作管理部門。

（二）“校熱企冷”現象時常出現

“校熱企冷”現象的時常出現也是校企合作長效機制進程較為緩慢的主要原因之一。因為企業一切的生產經營活動都是以提升自身經濟效益為目標，且需要做到在相對較短的時間內獲得較高的經濟效益。然而想要構建校企合作長效機制，企業在前期必須投入大量的人力資源與物力資源，其效能一般在3至5年內才能得以顯現。在這種情況下，部分企業很難看到該機制為其自身發展帶來的長期效益，因此導致部分企業與職業院校合作的主動性與積極性相對較差，從而造成“校熱企冷”現象。

（三）職業院校師資力量較為薄弱

職業院校的專業教師作為構建校企合作長效機制的主要參與者，其自身的教育教學水平在很大程度上影響著該機制的構建成效。由于職業院校部分專業教師教育教學水平相對較差，且以年輕專業教師居多，沒有足夠的實踐教學經驗。加之職業院校少部分專業教師受到傳統職業教育思想的嚴重束縛，教育教學方法單一，忽視學生的主體地位，導致職業院校所培養的部分學生的專業技能水平相對較低，無法很好地參與到企業的實訓頂崗當中，使得職業院校與企業在合作過程中頻繁發生各類問題，嚴重影響校企合作長效機制構建進程，并在一定程度上削減了企業的合作熱情。

三、現代職業教育產教融合背景下構建校企合作長效機制的有效途徑

（一）加深校企合作力度，建立校企合作管理部門

提升校企合作長效機制構建效率，確保職業院校與企業雙方的共同效益，可以從加深兩者合作力度，建立校企合作管理部門入手。首先，職業院校與企業可以聯系政府相關部門，由政府相關部門牽頭建立合作管理部門，并由政府相關部門派遣工作人員對合作管理部門的建立過程、運作模式進行嚴格的監督，以此保證校企合作的公平性與實效性;其次，建立合作管理方案，方案之中明確規定日常管理的規章制度，以及職業院校與企業在合作過程中各自應盡的義務與所需承擔的責任，以免出現問題時出現推卸責任的情況;最后，合作管理部門的人員應該由職業院校管理人員、相關專業教師與企業工作人員共同構成，保持雙方人數的均衡。比如，在某項合作制度實施之前，以雙方共同投票的方式決定，以此最大限度地保障合作雙方的利益。

（二）與企業深度融合，實現互利共贏良好局面

針對“校熱企冷”現象時常出現的問題，可以從職業院校與企業兩個方面進行解決。第一，職業院校與企業簽訂相關合作協議，在合作期間，企業派遣工作人員到職業院校進行專業知識的學習培訓，在企業參與實訓頂崗的職業院校學生可以在畢業之后優先選擇到該企業就業。但前提是，職業院校與企業需要和學生提前進行溝通交流，必須遵照學生的個人意愿。這種方式，不僅可以有效提升企業工作人員的專業技能水平，增強其短期內生產經營效益，而且可以讓其看到校企合作長效機制對其未來發展的利好，從而激發其參與合作的主動性與積極性。第二，企業應該充分研究校企合作長效機制，將自身的發展戰略由短期轉變為長期，并且革新自身傳統的生產經營理念，增強自身的社會責任感，主動投入我國現代化職業教育事業，樹立良好的社會形象，從而大幅度增強自身的社會影響力及市場競爭能力。

（三）與企業合作提升師資隊伍水平

首先，職業院校派遣青年專業教師到企業進行相關專業的實踐工作，讓其在工作當中提升實踐能力。其次，職業院校利用互聯網信息技術，采用“線上”招聘方式，吸引一些教育教學水平高且具有豐富實踐教學經驗的專業教師。學校可讓其與本校原有專業教師組成教學小組，共同開展教育教學工作，以此改變部分專業教師傳統的職業教育思想，使其明確學生的主體地位，掌握先進的教育教學方法，提升教育教學水平。最后，職業院校可以聯合企業實行現代學徒制，以“企業師傅+院校職業教師”雙重身份，全方位培養學生的專業技術和職業素養。

（四）學校集中優勢進行專業互補

集中優勢是指集中學校教育教學資源優勢，突出自身特色，形成與區域經濟發展相適應的應用型專業體系;打破高校以行政權力為基礎的行政管理體制，形成以校企合作、產學研一體化為核心的與產業相聯系的專業教學體系。以課程建設為基礎，創新產教結合的教學模式，將“產教結合”的核心要素融入理論教學和實踐教學中，通過模式創新，實現理論與實踐有機結合。比如，以學生為中心、以課程組為教學單元、以工作室為教學平臺的“課程組+工作室+學生”一體化教學模式;以網絡為中心、以專業為教學單元、以網絡學習平臺為載體的“專業+企業+網絡”教學模式;以小組為教學單元的“問題+調查+分析”產學結合教學模式。

專業互補是指專業建設要與區域經濟發展、國家產業升級和結構調整的宏觀環境一致，與企業人才需求相補充，與技術鏈和產業鏈相銜接，建成專業群。學校要增加適應新興產業人才需求的新專業，對實力雄厚、辦學歷史悠久的老專業進行充實和改革，停止脫離社會發展需要的專業;構建符合產業發展、技術進步和社會轉型要求的基于工作過程的課程體系，充實符合技術技能型人才培養要求的“雙師雙能”師資隊伍，制訂科學合理的“雙師雙能”教師認定標準，建立健全“雙師雙能”教師評價機制，根據評估機制制訂教師培訓和晉升計劃，以有利于校企合作向產教融合升級。

（五）建立信息共享、協調促進的校企合作機制

信息共享是指政府、行業、企業、學校的信息能夠公開、透明、互聯互通，并能方便地獲取。校企合作難開展的主要原因是雙方信息溝通不暢，彼此利益難以被對方認可;高校忽視企業的需求，企業對高校提供的服務不感興趣。合作的基礎是利益，沒有彼此需要的利益，合作將很困難。事實上，只要學校和企業溝通清楚，就會找到合作的共同點和契合點。信息共享的完成需要一個平臺，目前，能夠承擔平臺建設任務的主要還是行業協會。協會不僅了解企業，而且有一定的政府背景，可以比較全面地對待企業和學校的利益，從中找到一個平衡點，能從更高的角度看待問題，促進校企合作、成長。

協調促進是指行業協會不僅要聯系校企合作各方進行信息交流，而且要承擔政府難以處理的校企合作具體事項，發揮協調與促進作用，形成有效機制。鑒于我國行業協會運行的情況，建立這一機制需要解決以下問題：一是賦予行業協會一定責權。政府應當將校企合作經營效果的檢查評估權與行政機關分離，交由行業協會監督管理。二是投入專項資金。向行業協會提供必要的專項建設資金，以擺脫協會資金緊張的尷尬局面，確保校企雙方的公正和公平。三是改革人員結構。優化行業協會人員構成，確保行業組織人員結構多元化，提高組織整體素質。四是建立管理機構。設立校企合作管理機構，確保行業協會建立健全校企合作機制、規章制度、具體實施方案，協調校企合作發展。對企業而言，主要是維護企業利益，約束和監督企業履行人才培養義務;對學校而言，主要是協助學校收集、整理、分析、發布行業企業信息，監督、評估校企合作情況。可以借鑒德國的做法，在政府監管下，通過法律手段賦予行業協會對其管轄的行業進行職業資格認定、職業教育培訓和考試標準制定的職能，促進企業職業資格準入制度健康發展。

總而言之，職業院校要在現代職業教育產教融合的環境下及時有效地構建校企合作長效機制，加深校企合作力度，建立校企合作管理部門，加強師資隊伍的建設，與企業深度融合，從而為企業提供更多優質的專業人才，促進我國現代化職業教育可持續發展。

參考文獻

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注：本文系2021年度廣西職業教育教學改革研究項目重點項目“產教融合、校企合作背景下高職院校‘3433’協同育人模式研究——以廣西水利電力職業技術學院為例”（GXGZJG2021A023）的研究成果。

作者簡介：譚社平（1973— ），廣西恭城人，高級工程師，現就職于廣西水利電力職業技術學院，為廣西能源職業教育教學指導委員會秘書處辦公室主任，研究方向為職業教育、高壓輸配電線路運行與維護。

（責編 盧建龍）