武山縣水土保持科學規劃的探討

摘要：武山縣水土保持區劃主要依據武山縣地形地貌、林草資源、水文氣象、水土流失現狀、綜合治理現狀及農業產業發展情況編寫。經過30多年的發展，農業水土保持區劃已不能完全適應新時期水土保持工作的需求。結合武山縣地形地貌、土壤植被、水土流失情況、水土保持綜合治理等對全縣的水土保持工作進行簡單規劃。依據甘肅省水土流失重點預防區和重點治理區的劃分，實施全面預防保護和綜合治理，加大對水土流失嚴重區域的預防保護力度。科學規劃武山縣水土保持綜合治理措施，對今后的水土保持規劃設計工作具有指導意義。

關鍵詞：水土保持；規劃；探討；武山縣

武山縣的水土保持區劃工作始于1984年，當時的水土保持區劃工作是在結合武山縣水土資源、林草資源及地形地貌、水文氣象等自然特征的調查，在查清水土流失現狀、綜合治理現狀及總結經驗教訓的基礎上進行的。經過30多年的發展，水土流失情況已發生變化，由墾林墾荒變成礦產資源開采、生產建設項目建設等。水土流失治理情況也發生變化，由單純修梯田變成小流域綜合治理，由點到面，擴大了治理范圍，提高了治理程度，凸顯了治理效果。當初農業水土保持區劃，已不能完全適應新時期水土保持工作的需求。根據武山縣土地利用現狀、水土流失現狀及發展趨勢、水土保持綜合治理情況等，對武山縣水土保持工作進行簡單的規劃。

武山縣位于甘肅省東南部、天水市西北部。東經104°34′～105°08′，北緯34°25′～34°57′，總面積2011平方公里。

1.1 地形地貌

武山縣地形是以渭河干流為軸，形成南北兩部，東南高西北低，梁峁起伏，溝壑縱橫，溝谷深切。全縣地貌形態分為3個基本單元，北部屬隴中構造盆地，呈黃土侵蝕堆積地貌；中部屬渭河地塹谷，呈河流侵蝕沖積地貌；南部屬西秦嶺褶皺斷塊山地，呈構造剝蝕中、低山地貌。坡度<5°的土地主要是渭河及幾條干流沖擊的河谷川地，其他區域全部為坡地。

1.2 土壤植被

全縣的土壤類型包括褐土、黃綿土、黑壚土、紅土。褐土和黑壚土主要分布在草川、楊河、沿安、龍臺、灘歌等鄉鎮森林和草原地帶。黃綿土分布在縣內其他鄉鎮的黃土丘陵地帶。紅土在縣內分布比較廣泛，但面積較小，主要是溝頭、溝坡外露的紅土層上。植被以南部山區天然喬灌木林及草原為主，人工林草主要是退耕還林還草、渭河南北兩山綠化造林，樹種主要是油松、刺槐、側柏。

1.3 降水

武山縣地處北溫帶大陸性半濕潤季風氣候區，具有四季冷暖、干濕分明、冬無嚴寒、夏無酷暑、降雨充沛等氣候特征。年平均降水量為447.5毫米，蒸發量1667.7毫米，降水主要集中于6～9月，占全年總降水量的 65.3%，且多以大雨或暴雨形式出現。

1.4 水土流失治理情況

武山縣總土地面積2011.5平方公里，其中水土流失面積1705.21平方公里，占土地總面積84.77%，全縣平均土壤侵蝕模數為5600噸/（平方公里·年）。多年來，武山縣實施了生態修復、植物措施、工程措施、耕作措施相互協調配套的水土保持工程。截至2017年底，全縣累計治理水土流失面積613.59平方公里，治理程度達到35.98%，林草覆蓋率增加11.79%，水資源涵養量增加2376.29萬立方米。

2.1 規劃原則

水土保持工程建設應符合當地區域經濟發展規劃的總體要求，以小流域綜合治理規劃為框架，結合土地利用結構調整、產業結構調整、退耕還林（草）和農村扶貧開發等項目，因地制宜，統籌兼顧。實現農村經濟全面、協調和可持續發展，以改善當地生態環境為目標，合理配置水、土、光、熱資源，提高土地利用率和生產力，減輕水土流失危害。梯田工程應布設在25°以下的坡耕地。山區應優先考慮交通方便的緩坡耕地，在地塊布設上要盡可能集中連片，形成規模。總體規劃要水土保持措施綜合配套，合理布局。

2.2 確定土地利用方向

武山縣南部的溫泉、楊河、沿安、龍臺4鄉鎮山區植被較好，人為水土流失相對較少，作為重點預防區，應加強保護力度，大力宣傳水土流失的危害，增強群眾對水土流失的認識。其他的11個鄉鎮作為重點治理區，以小流域為單元，山、水、田、林、路綜合配套，整流域治理。同時，加大對生產建設單位水土保持措施建設的監管力度，按照“誰破壞誰治理”的原則，能恢復原狀的恢復，能治理的盡快治理。

2.3 科學布局治理措施

在土地合理規劃利用的基礎上，合理布設梯田、壩、林草以及其他防護工程等措施。工程、林草、治坡、治溝等各項措施緊密結合、協調發展。將梯田工程布設落實到地塊；因地制宜布設林草措施，根據立地條件選擇樹種；溝道小型攔擋工程布設到具體的位置，讓其發揮最大的作用，最大限度的減少水土流失。

本規劃共涉及武山縣城關、洛門、四門、咀頭、榆盤、馬力、鴛鴦、高樓、樺林、灘歌、龍臺11個鄉鎮的部分區域，全為水土流失重點治理區。其中，坡改梯片區5個，水土保持綜合治理區域4個，綜合治理小流域 19條，治溝骨干壩4座。其中總計，坡改梯26266.67公頃，配套田間道路1050.67公里，經濟林778.96公頃，水保林4695.8 公頃，種草3552.17公頃，谷坊1040座，澇池179座，封禁治理54.46公頃，骨干壩4座。

2.4 實施步驟和主要技術經濟指標

規劃治理時間為2019～2029年。規劃區水土保持工程設計治理期為10年，基準年為2019年，到2030年全部完成建設任務。

先期規劃主要是針對渭河南北兩山大于5平方公里的小流域進行綜合治理。中期規劃主要是針對武山縣北部的馬力、鴛鴦、高樓、樺林、灘歌、城關、咀頭、榆盤、洛門、龍臺等鄉鎮進行連片治理，在小流域綜合治理的基礎上進行坡耕地綜合整治及高標準農田建設，改善農戶的生產生活條件，在注重生態效益的同時增加經濟效益。后期主要是總結治理經驗，對水土保持設施加強管護，同項目所在村村委會簽訂“水土保持設施管護協議書”，確定管護責任人，確保水土保持設施的正常運行。

2.5 組織保障措施

加強組織領導，由政府主管領導負責監督管理，部門負責人負責項目實施的組織、協調工作，研究解決建設任務分解、資金籌措等有關事宜。政府主要領導負責，各部門按照職能分工，各司其職，加強溝通、互相配合，逐鄉、逐村、逐戶狠抓落實，落實項目建設的責任。規范工程建設的管理，從規劃設計、資金管理、施工組織、考核驗收等各個環節，按照項目建設標準和要求，對工程建設實行規范管理。加大技術服務的支持力度，在編制實施方案和年度計劃時，應與當地群眾積極溝通協商，在不影響作物種植的前提下，充分考慮機械調配、作物倒茬等因素，合理確定施工片區和制定施工計劃。

作者簡介：魏向喜（1984-），男，工程師。研究方向：水土保持工程規劃設計及管理工作。