青山著意化為橋：首都教師交流輪崗十年透視與展望

摘要為推動優質教育資源的有效供給和均衡配置，北京市堅持問題導向、注重實際獲得、推進高質量發展，在十年中實現教師交流輪崗從共同探索到共同發展、再到“共同富裕”的轉型升級。第一階段利用新一代信息技術加強教育供給，滿足師生、家長的迫切需求，邁出教師“走網”新步伐；第二階段推進開放型在線輔導計劃，萃取共享教師的優質服務屬性，激活教師流動新動能；第三階段全面推開教師交流輪崗，構建新型實踐生態，實現教師個人成長、學生成長、教育事業發展三者間的共贏。

關鍵詞 首都基礎教育；教師交流輪崗；教師“走網”；開放型在線輔導；實踐生態；教師隊伍建設

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2022）10-0015-04

進入新時代，教師交流輪崗開啟新的航程。新時代的十年，北京市始終堅持問題導向、注重實際獲得、推進高質量發展，實現了教師交流輪崗從共同探索到共同發展、再到“共同富裕”的轉型升級。2022年8月，北京市全面推開教師交流輪崗。新時代的北京教師交流輪崗更加觀照流入校的實際需求、強調流出校教師的優質服務屬性、關注輪崗后的服務效果、著力提升學生的實際獲得，從而成為深化教師隊伍建設改革、構建學校高質量育人體系、不斷推進首都基礎教育高質量發展的有力支撐。站在新的歷史坐標點，回顧這十年的北京教師交流輪崗工作，梳理教師隊伍建設凝聚共識、協同聯動、扎根實際的改革發展歷程，正是為了更好地開啟面向未來的嶄新征程。

一、共同探索：基于教學轉型需求，邁出教師“走網”新步伐

“孩子停課在家，馬上期末考試了，中間停一段時間會不會受影響？”“學生課上沒有學明白，如何找到相應課程或知識點反復學習？”“學校想開展翻轉課堂，支持學生個性化學習和互動交流，有沒有合適的平臺？”這是2015年底北京出現極端天氣那段時間，家長、師生和學校的“急難愁盼”。

北京數字學校由此應需推出，一下子“火出圈”：該平臺擁有涵蓋12個年級同步教材的1.2萬余節名師同步課、近9000節重難點講解微課；支持在家和在校、線上和線下結合的混合式學習，并提供合理的學習建議和靈活的學習內容；擁有網絡傳輸和有線電視等多種在線教育服務模式，能夠保障各類教學任務有序開展（特別是初三、高三同步教學），充分彰顯了互聯網、云計算、大數據等信息技術在資源共享和信息傳播方面的巨大優勢。

大數據顯示，在出現極端天氣期間，北京數字學校總訪問量達1261萬次，單日訪問量突破200萬次。云課堂課程學習累計268萬課次，歌華有線課程點播400余萬課次，累計學習時長達1.5億分鐘，家長和師生的“急難愁盼”得到極大緩解。這種新型數字學校的出現，能對師生的網絡活動進行引導和支持，并可以便捷快速地組織一線學校、研究機構和技術支持單位形成服務提供的“統一戰線”。

在利用數字學校應對極端天氣的過程中，北京市的教師“走網”及時跟進，并聯合多方力量開展共同探索，在理論研究方面邁出新步伐。教師“走網”是教師流動的獨特形式和新型實踐，它利用新一代信息技術支持教師在線提供多樣化的答疑輔導及微課學習服務，能夠滿足學生的個性化學習需求。在實施過程中，教師“走網”更多關注學生學習的興趣、交流的充分、思考的獨立、身心的健康。為了學生、依靠學生，是教師“走網”不同于以往其他形式在線輔導的關鍵特征。

例如：作文教學歷來是語文教學的重難點內容。很多學生期望那些“大咖”級語文教師能對自己的作文面批面改，有針對性地進行點對點輔導，但受限于現有的學校和班級，實現起來非常困難。而通過實施在線作文批閱項目，很多“大咖”級語文教師在網絡上流動起來，學生可以在線選擇自己仰慕的教師開展作文輔導，個性化的輔導需求得到有效滿足。通過對全市參與試點的59所學校1萬多名學生的網上作文、300多名教師的批閱記錄進行大數據統計分析顯示，學生和教師比較認同在線作文批閱服務，并積極參與其中，特別是近郊、遠郊區的師生表現出極大熱情。

新型數字學校和在線作文輔導項目對實質性推進教育供給側結構性改革具有重要意義，這些優質教育資源與服務的供給直接推動了人們對教師的資源消費屬性和新一代信息技術獨特優勢的新的深刻理解。新一代信息技術以其獨特優勢使得教師服務分類更加精細化，更能凸顯智力要素，準確分類并定向推送共享，能夠讓學生在特定網絡空間中“一站式”地暢通“消費”，及時滿足學習需求。如果沿用傳統方式，這些幾乎很難實現。

基于這樣的實踐探索，我們認識到教師“走網”的關鍵在于教師服務的精細化分類。教師作為一種廣義的資源，具有鮮明的雙重屬性，即資源本體屬性和資源消費屬性。教師“走網”更加強調教師的資源消費屬性，認為教師具有強大的生成能力、創造能力和啟發能力，不但與外界環境存在物質交換，更存在著能量流通，能夠被學生所“消費”。這種通過教師個體和群體疊加所形成的群體智慧是聚變式的，能夠喚醒學生內心好奇求知的渴望和對未來的無限追求，形成獲得感，并伴隨學生漫長的人生歷程，使其健康成長。[1]

二、共同發展：萃取優質服務屬性，激活教師流動新動能

面對新的要求和需求，加強教師隊伍建設需要激活新動能，這種新動能需具備“提升育人水平”和“提升育人滿意度”兩個時代特性。為此，要對教師隊伍同新發展理念相匹配的素質能力作出反思、再塑和期望；要高度認同教師的重要地位、作用、貢獻，利用新動能驅動現有資源，進一步提升教師的育人水平；要充分發揮新一代信息技術的優勢，利用新動能駕馭現有手段，進一步提升教師育人的滿意度。

在工作推進中我們發現，開放型在線輔導計劃符合形成新動能的兩個時代特性，這從試點案例中可以得到印證。如通州區先行試點的開放型在線輔導計劃采用一對一實時在線輔導等多種方式，先期遴選區級以上骨干教師面向該區七八年級學生開展。試點期間，全區教師共開展3萬多次有效輔導，累計時長達4900多小時。試點數據顯示，72.00%的教師在輔導過程中收獲了職業成就感和滿足感，活動也得到了參與群體的廣泛認可（學生約93.00%、教師約76.00%、家長約95.00%）。很多教師表示，這種在線輔導方式壓力小，有利于教師直接了解學生課堂學習的問題和薄弱點，對于線下教學的開展和教研有促進作用。[2]

中央“雙減”文件要求做強做優免費線上學習服務，積極創造條件組織優秀教師開展免費在線互動交流答疑。北京市開展的開放型在線輔導計劃既是大膽嘗試，更是生動實踐。同時，一般意義的在線學習服務重在答疑，即通過互聯網手段解決學生在知識、技能掌握方面遇到的問題；而開放型在線輔導計劃更加注重育人功能和學生的實際獲得，鼓勵教師發揮自身教育特長和優勢，及時解決學生學習過程中的問題，幫助學生補短板、揚優勢、提素養，同時保護、發現并發展學生的個性和特長，培養學生適應未來發展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

2021年底，開放型在線輔導計劃經拓展后在北京市646所初中33萬名學生中開展，通過“一對一實時在線輔導”“一對多實時在線輔導”“問答中心”“微課學習”四種方式實施，有效滿足了學生學習的個性化、多樣化需求。截至2022年3月，北京市共有8300多名教師為8.8萬名學生開展265萬次的有效輔導，累計時長約36.5萬小時。朝陽區一位連續多年參與活動的初中教師說：“在線輔導給了我更多機會了解學生，能夠更加精準地定位學生的學習難點和突出問題，尋求更有效的突破方法，大幅提高課堂效率和質量。”延慶區一名初三學生說：“在線輔導的老師們不僅解決了我提出的問題，更重要的是幫我分析為什么會在解決這個問題上有困難，是哪個知識點沒有掌握好，以后遇到同類問題應怎樣思考。這種‘授人以漁的輔導，讓我享受到思維碰撞的快樂，以及跳一跳夠到果子的成就感。”

開放型在線輔導計劃不但在北京市開花結果，而且在北京和外省市的教育合作中也綻放光彩，這在“互聯網+教育扶貧”項目實施過程中表現尤為突出。例如：北京市和寧夏銀川市開展合作項目“首都帶首府”，在基礎教育、教育科研等領域建立多個教育合作共同體，推進“首都帶首府”向“首府帶縣鄉”拓展，近千名教師和萬名學生從中受益。又如：北京市援疆和田指揮部與和田地區教育局聯合，利用“互聯網+教育”實施首都教育遠程互助工程，對和田地區的教師開展國家通用語言能力提升培訓，促使教師們的普通話水平明顯提高。還如：北京市教委和西藏拉薩市教育部門聯合開展的“國學誦讀”項目，通過多種途徑使當地中小學生和首都小伙伴一起感受國學魅力，手拉手一同成長，項目實施效果也非常好。

激活新動能對教師隊伍建設的意義是深刻更是深遠的。開放型在線輔導計劃的實施使得教師優質服務屬性的流轉經驗得到進一步積累沉淀，運行機制進一步健全完善，流轉質效進一步得到提升。教師角色從原來的主導者變為助力者，地位從原來的權威者變為共學者，意義從原來的資源變成服務，服務對象從一個班或幾個班變成更大范圍的學生，服務范圍從一所學校變成一個區甚至是全市。教師的優質服務屬性不是名師所獨有，而是每一位教師都具有的潛在能力。教師的價值和尊嚴不在于被“推評”，而在于得到學生和家長的認可。越能得到學生和家長認可的教師，越容易產生內生動力、有效激活潛能、練就過硬本領。在這樣的環境中受到歷練的教師，才是“經師”“能師”，更是“人師”。

三、“共同富裕”：謀求多方利益共贏，構建教師輪崗新生態

通過教師“走網”的積極探索、在線輔導的深入推進，對教師優質服務屬性的認識已經深入人心，方方面面的準備已經基本做足，從線上的智力流轉到線下的交流輪崗時機已經成熟。

2021年9月，北京東城區和密云區開展教師交流輪崗試點。新一輪教師交流輪崗的特征非常明顯：不再以單一要素流動解決局部問題，而是將政策環境、人力條件、機制保障、價值基礎、分配樣態等接續聯動，著力構建新型實踐生態；不是“削峰填谷”，而是基于教育集團（學區）這一新供給體，實現穿越多種邊界的資源共享，形成不同尺度、多種形式的區域教育合作組織和育人共同體，讓每一所學校、每一位教師都能在自身基礎上獲得最大限度的增值發展；突出不同服務時段、呈現獨有服務特色的分配新樣態，彰顯學生實際獲得的時空邏輯和全要素邏輯，同時對應并支持學生的獲得過程；檢驗輪崗師資是否優質的標準不是輪崗教師的職級、學歷、比例或數量，而是教師輪崗之后學生的獲得感。[3]

調研顯示，試點工作取得積極進展：在東城區和密云區的受訪教師中，表示具有輪崗意愿的教師分別占94.37%和92.69%。新近輪崗教師群體的適應性也非常好。如東城區一位教師從集團中學部輪崗到小學部，承擔六年級的體育課程以及科技、藝術、體育社團課后服務工作。這位教師在交流輪崗中積極發揮自身專業背景優勢，將兩個學段進行連接，推動學校的體育課程建設；同時發揮區級學科帶頭人的引領作用，與同事共同構建學生貫通培養的體育課程體系。在這個教育集團中，還有和這位教師一樣的近百位交流輪崗教師，他們橫向跨學區跨校、縱向跨學段，都在各個領域獲得不斷成長。

2022年8月，北京市全面推開教師交流輪崗。目前參與交流輪崗的校長、教師達2.4萬余名，占符合條件的校長、教師總數的43.00%；交流輪崗教師中有區級及以上骨干1萬余名，占參與交流輪崗校長、教師總數的42.80%。同時，新一輪的教師交流輪崗打破以往支教式、輸血式幫扶的定勢思維，改變以教師論教師、以輪崗言輪崗的傳統觀念，把孩子健康成長的需求作為總牽引，以孩子的實際獲得決定輪什么崗、派什么人，讓輪崗教師以及他們所具有的智力資源、智慧經驗、專業才能有機嵌入流動校中，在流動中雙向激發流入校和流出校的辦學內驅力，構建更有活力、更高水平、更有品質的學校發展良好生態。[4]由首都師范大學、北京教育科學研究院等單位聯合組建的研究團隊曾對北京市教師交流輪崗開展全程多輪的深入跟蹤調研，對2.4萬份問卷、400余人次訪談記錄、230余萬字的一手訪談資料進行分析，結果顯示：教師交流輪崗工作推進平穩有序，教師育人理念與教學效果明顯轉變，學生學習自信心與效果明顯提升，學校發展內生動力與服務水平明顯增強。

在新一輪的教師交流輪崗中，北京市還創新性地提出了“五步”工作法，通過充分調研并借助信息平臺等手段提高供需匹配度，實施精準按需交流。一是開展全體干部教師底數調查，包括人員基本信息、優質教育服務屬性，特別是每位教師最擅長、最獨特的教育教學本領。二是在區域內統籌實現學區、集團化管理的全覆蓋，使得區域內每所學校都在不同的學區、集團整體供給體內，讓一所學校的學生能夠獲得至少一個學區或集團的教育資源與服務。三是基于學區、集團和學校的崗位需求調研，包括課內課程、課后服務、作業統籌、考試命題、家校聯系、教研科研、體育美育、學生活動等，形成供需報表。四是具體研究制訂干部、教師交流輪崗計劃，實施實名制管理，明確交流輪崗方式、方向和預期目標。五是明確具體實施時間表、交流輪崗過程質量評估方案，保證交流輪崗人員到位。

在教師交流輪崗過程中，我們對教師成長環境的討論也愈加深入。其實，幾乎沒有一位教育大家，一輩子只在一所學校任教。教師的成長恰恰應該經歷不同類型的教育環境，接觸更多的教育對象。每一名教師從新手到成為具有高水平育人智慧的成熟教師，都是一個復雜的、不斷磨礪的過程，交流輪崗讓教師在面對不同學生群體的過程中成長起來、成熟起來。這種適應不同特點、不同風格、不同思維方式的學生群體的經歷，是教師成長中最寶貴的財富。[5]胸懷“國之大者”，經過這樣錘煉的大國良師，才不愧為國之大計、黨之大計的“直接守護者”，才能成為黨和人民滿意的“四有”好老師，才能為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

青山著意化為橋。從新入職教師到資深骨干教師、學科帶頭人甚至是校長，每個人在交流輪崗中都應有成長與獲得；在一個優質的實踐生態中，各類輪崗教師的成長愿望都應該得到尊重與滿足。由此發端，廣大教師“主動輪崗”“積極輪崗”的新動能會得到進一步顯現，交流輪崗帶來的將不僅是教師收入待遇的變化，也將實現教師個人成長、學生成長、教育事業發展三者的共贏。在未來工作中，北京市將圍繞“以高質量發展的首都教育高位融入首都發展”的目標，從增強學生的實際獲得出發，積極探索師生家校社“共同富裕”在京華大地實踐實現的教育機制與育人模式，不斷推進教師交流輪崗取得更大成效、作出新的更大貢獻。

參考文獻：

[1] 趙興龍，李奕.教師走網：移動互聯時代教師流動的新取向[J].教育研究，2016（4）：89-96.

[2] 李奕，趙興龍.教師隊伍建設的新動能—北京市教師走網帶來的啟示[J]. 教育研究，2019（1）：153-159.

[3][4][5] 劉冕，李祺瑤.教師輪崗：以動減負 補弱提質[N].北京日報，2021-10-14.

（編輯 王淑清）