新時代背景下高校形勢與政策課程的改革創新

任潔 任偉 王俊鋒

摘要：形勢與政策課程作為高校思想政治理論課程的重要組成部分，是高校開展學生思想政治教育的主渠道。就目前高校形勢與政策課程的教學現狀來看，教師亟須轉變內在思想、激發內生動力。文章分析了高校形勢與政策課程發展現狀，探討了改革創新的具體路徑，提出了明晰課程定位、強化師資力量、完善教學內容、更新教學模式、統一考核標準的策略。

關鍵詞：新時代;高校;形勢與政策;改革創新

形勢與政策課程作為高校思想政治理論課程的關鍵一環，是大學生思想政治教育的重要載體。教師改革創新課程設計，能提升課堂教學質量，實現教學實效與育人目的高度契合。

一、高校形勢與政策課程改革創新的必要性

2018年4月，《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》中強調，形勢與政策課程是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課。思想政治工作是高校各項工作的生命線，思想政治課程是落實思想政治教學的主陣地和主要抓手，高校應進一步推進形勢與政策課程的改革，積極貫徹落實以德育人、以德化人的教育之本，從而達到思想政治教育內化于心、外化于行的效果。

二、高校形勢與政策課程發展現狀

（一）課程定位不明晰

形勢與政策課程旨在幫助大學生正確認識當今局勢，雖然它屬于高校思想政治理論教育體系，但是其管理歸屬問題存在一定的差異。

目前，形勢與政策課程的歸屬有三種情況：一是歸屬于思想政治教學部門。由于課程性質屬于思想政治大類，部分高校直接以教研室為單位，將形勢與政策課程歸為思想政治教學部門。二是歸屬于高校教務部門。部分高校的形勢與政策課程歸屬不夠明晰，直接掛靠在高校教務，由教務單位統籌安排課程。三是歸屬于高校學生部門。這種歸屬相對較少，原因在于學生部門無法直接安排課程。由于管理歸屬的不同與課程設置的特殊性，導致形勢與政策課程在高校教學規劃中不被重視。

（二）師資隊伍薄弱

第一，由于形勢與政策課程管理歸屬和課程設置的多重性，所以師資力量的專業性難以得到保證。第二，形勢與政策課程的時效性極強，每年的課程設置都會有不同程度的偏差，備課工作量繁重，而思想政治專業教師自身的專項課任務量較大，且各高校思想政治教研室一般是根據教師的所學專業分配其承擔的課程，高校思想政治教師一般不愿意承接形式與政策課程，所以高校通常會從優秀輔導員和思想政治干部中選取教師，這些兼任教師對形勢與政策課程重視程度較低，在一定程度上削弱了師資力量的專業性，導致師資隊伍相對薄弱。

（三）教學內容不規范

教學內容不規范主要體現在教材的編寫和選材上。目前，形勢與政策課程要求教師每學期完成16周的教學任務，但其教材內容極其繁雜，且教材上涉及專題內容過多，難以區分出重點和難點內容，以至于在實際教學過程中，教師很難作出取舍。

同時，部分形勢與政策課程教材中專題的編寫大多是政策文件的堆疊，甚至有些內容僅依據文件時間的出臺順序編排，給教師開展教學工作造成了一定阻礙。形勢與政策課程既沒有固定的教師隊伍，又沒有統一的教研室安排，使得教學內容無法形成規范。

（四）教學方式陳舊

傳統的形勢與政策課程教學方式陳舊。在教學環節上，一般是學生新聞播報與任課教師講授相結合。在課前十分鐘學生新聞播報這一環節，容易出現兩個問題：一是學生播報時間的精確性不夠，二是學生播報內容是依據自身偏好選取的。

在教學形式上，教師通常采取多媒體呈現教學內容，這樣純粹的理論講授很難調動學生的主觀能動性，學生基本處于被動接受知識的狀態，導致教學效率較低。

（五）考核標準不統一

雖然課程設置具有時效性與特殊性，但是形勢與政策課程在高校受重視的程度相對較低，教務處不作統一安排，由課程掛靠部門自主排課，任課教師由不同部門教師、輔導員擔任，導致課程考核標準難以與其他課程一樣。大多數高校的形勢與政策課程期中考核，都是以教師收取學生觀看主題電影觀后感的形式為主，沒有統一規范的期中考試標準。期末考試一般采取開放性試卷考試，或者學生提交主題課程論文，這也導致學生本能地會認為形勢與政策課程不如其他學科重要。

三、高校形勢與政策課程改革創新的路徑

（一）明晰課程定位，突出政治價值引領

首先，從源頭樹立思想政治課程育人思想，擺正高校政治站位。高校可以讓黨委書記、二級分院書記走進形勢與政策課堂，提高自上而下的重視程度，這是形勢與政策課程得以發揮積極正向引導作用的前提。

其次，明確形勢與政策課程歸屬問題。高校應摒棄掛靠教務部門、學生部門等部門的思想，將形勢與政策課程掛靠在思想政治理論教學部門，使其與其他思想政治課程保持同等重要的教學地位。

最后，成立專門的形勢與政策課程教研室。高校應選派專門的教研室主任負責形勢與政策課程，以便統一安排部署課程整體工作。

（二）強化師資力量，打造過硬教師隊伍

高校應根據擇優遴選教師的原則，為形勢與政策課程配備一批政治素養高、業務能力強的專職教師。

第一，明確專職教師與兼職教師的配備比例。高校管理人員不能以完成上課任務為落腳點，臨時組建形勢與政策課程教師隊伍，而應該以思想政治育人為出發點，著力打造專業素質精良的專職教師隊伍，使得課程體系從教師構成上彰顯出專業性。教師的專業充足配備是上好形勢與政策課程的首要條件，高校應該招聘形勢與政策課的專職教師，在實踐層面確保教學效果。同時，在確保專職教師幫帶制有效運行的情況下，高校可以從思想政治課教師、優秀輔導員中“優中選優”一定數量的兼職教師，兼職教師的選拔務必經過黨政領導班子和分院專業教師的思想談話、課程試講等精挑細選。

第二，建立健全形勢與政策課教研室管理制度。高校應構建完善的教研室管理制度，負責形勢與政策課教師的日常管理，采取統一排課、集體備課、自主選課三者相結合的方式，既發揮教研室統一規劃的固定性，又體現教師主觀能動性，確保形勢與政策課程備課內容能實現理想的教學效果。

第三，設立高校形勢與政策課程督導機制。高校可以按照課程階段、教學進度等，組織經驗豐富的相關專家、教授進行教學督導，形成及時有效的教學反饋機制，有利于專職、兼職教師教學能力的進一步提升。

（三）完善教學內容，凸顯重點問題導向

高校的思想政治工作歸根到底要對大學生進行思想政治教育，高校形勢與政策課程的出發點要樹立以大學生為中心的思想政治教育理念。由于時間限制，教師教學只能選取部分重點內容。為此，教師可與學生共同取材，確定教學內容。高校也可以組織師生進行線上線下的民主評選，篩選形勢與政策課程中教師認為最想教授的內容和學生最感興趣的內容，再由教研室審定，上報黨委、教學督導部門進行最終復核。這樣，不僅能達到思想政治育人實效，還能提升課堂教學效率。

此外，形勢與政策課程通常安排在大學三年級春季學期，這正是學生準備考研的關鍵期，教師可以融合專題內容與研究生思想政治理論考試的相關內容，提升學生的課堂參與度。

（四）更新教學模式，緊跟時代前沿發展

教師可以運用新媒體，創新形勢與政策課程的教學方式。尤其在教學環節的設計上，教師應該有效利用新媒體，充分調動學生的參與度。如在上課前一天，教師可以采取云端模擬的形式，讓學生進行模擬播報，教師再進行審閱和點評，確保新聞播報的時間、內容和效果的嚴謹性。又如教師可以要求學生將每組新聞播報的搜集、制作及模擬過程制作成短視頻，在“新聞播報”的課堂環節播放，調動學生參與課堂教學的積極性。

此外，教師可以與小組成員一起備課，共同挖掘教學案例，再由教師講理論，學生講案例，達到課堂教學相長、互動互融。教師還可以邀請高校黨政領導干部、地方企事業黨政干部、各行各業先進模范標兵等走進思想政治講堂，開展形式多樣的形勢與政策教學活動，積極探究行之有效的教學方法。

（五）統一考核標準，嚴格規范考評標準

教師建立多元化考核體系，規范考評細則，有利于考查學生課堂學習效果。高校形勢與政策課程所承擔的任務是傳播黨的理論創新成果，通過對文件的學習和精神領會，幫助大學生樹立民族責任意識。

傳統的形勢與政策課程的期中考核以播放愛國主義題材教育片并收集觀后感為主，期末考核則由教研室出題，統一開卷考試，意在考評學生對當前形勢、政策的熟知程度。在考核實踐中，教師應統一考核標準，嚴格規范考評標準，建立過程評價體系，完善出勤記錄、課堂互動等量化評價指標。只有嚴格規范考評標準，才能讓學生從內心深處重視形勢與政策課程。

總而言之，思政教育實施的各方應努力探究、積極實踐。首先，高校要認真落實相關政策文件，做到黨委監督、教研室具體落實，將相關政策落實、落地。其次，高校要加強各部門統籌管理工作，通過定期舉辦骨干教師培訓會、座談會的形式，增進思想政治教師的橫向業務交流。最后，高校思想政治教師要樹立為國育才、為黨育人的信念，切實保障教學效果，真正將形勢與政策課程落到實處、育到人心。

參考文獻：

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基金項目：河南開封科技傳媒學院教育教學改革研究與實踐項目“新時代背景下高校《形勢與政策》課程的改革創新研究”，項目編號：KCJG-2021Q-031。

（作者單位：河南開封科技傳媒學院）