高校研究生教育質量保障機制及提升路徑研究

何秋潔 彭瑞 趙睿 陳國慶

【摘 要】近年來我國經濟快速發展，在研究生招生規模擴大的背景下，研究生教育質量保障機制越來越受重視，建設完善的研究生教育質量保障機制成為了保證研究生教育質量、促進社會發展的重中之重。文章首先分析了目前我國研究生教育質量保障機制的發展現狀和存在的問題，然后提出研究生教育質量保障機制的優化路徑，為構建教育質量保障機制提供新的思路。

【關鍵詞】研究生教育;質量保障機制;提升路徑

【中圖分類號】G643? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1671-1270（2022）24-0007-04

1999至2009年間，我國研究生招生的平均增長率為20.79%，2010—2018年我國研究生招生規模增長31.98萬人。在研究生擴招的背景下，當務之急是培養出高質量、高素質的人才，推動新時代高等教育事業的發展[1]。高校研究生教育質量引起了社會的廣泛關注，可見，進一步研究高校研究生教育質量保障機制顯得尤為必要。

一、文獻綜述

國外研究生教育事業起步較早，研究生教育質量保障體系更為成熟。經過第二次世界大戰，各國發現研究生教育在國家建設發展的各個方面發揮著重要作用，研究生教育受到了政府和社會的高度重視，由此研究生教育事業在二戰后得到了快速的發展。面對研究生教育規模的進一步擴大，高等教育質量成為了更重要的議題，各國逐漸建立、完善高等教育質量保障體系。Eugenio Hidalgo等（2011）運用定量、定性的方法，對西班牙高等教育系統建立質量保證體系的必要性和挑戰性進行了深入研究，結果顯示，實施內部教育質量保障體系是完全有必要的，且需要構建保障機制來培養高質量的人才[2]。?lker KE?ETEP等（2014）首先探討了質量和質量保證的概念，質量保證對于提高歐洲教育的競爭力有很重要的作用，而要想在歐洲高等教育領域建立質量保證體系，首先就是要增強教育機構的自主權，使其強大有效并自我負責;其次需要各成員國達成共識，建立國際質量保證體系;最后，評估報告應當考慮到本國的現實情況，具有明確性、合理性和有效性[3]。Jung Cheol Shin（2018）表示，在韓國，大多數學者認為1973年引入的教育質量評價體系是韓國教育評價體系的開端，從2007年至2022年，教育部通過政策外包，對基于評估的資金進行認證和數據收集，試圖建立一個新的高等教育評估機構，來維持其對高等教育的影響力，總的來說，韓國的教育質量保證體系與美國越來越相似[4]。我國經濟的快速發展，不僅給人們帶來了巨大的物質財富，也使更多的人關注到精神層面的富足，由此高等教育受到了廣泛的關注。近年來，中國已成為僅次于美國的研究生教育大國，我國正朝著教育強國邁進。隨著社會的發展，社會需求在不斷發生變化，相應高等教育的功能在不斷拓展，多元化的特征越來越凸顯。關于研究生教育質量的研究，丁紅衛等（2020）指出，高等教育的發展需要滿足時代的需求，隨著中國特色社會主義進入了新時代，我國的高等教育也進入了追求質量的新時代，在規模擴張中注重高質量，在發展高質量教育的同時聯系實際，以歷史條件為轉移，充分體現時代性和社會性[5]。

綜上所述，國內外學者對研究生教育質量保障機制的研究主要集中在以下幾個方面：一是高等教育質量的定義和標準;二是構建教育質量保障體系的必要性;三是如何構建高等教育質量保障體系。目前，已有眾多學者對如何構建、完善高等教育質量保障體系進行了深入探討，但是沒有將現狀、問題和措施結合起來研究，因此本文力求在前人的基礎上，瞄準我國研究生教育質量保障機制的問題，提出有針對性的建議，以期為完善我國研究生教育質量保障機制提供借鑒。

二、我國研究生教育質量保障機制的問題

第一，政府權力過大，高校缺乏主體性。政府在研究生教育體制中有著絕對的話語權，高校研究生的招生工作、培養管理都是在政府的統籌安排下進行。雖然近年來政府在逐步放權，高校的地位有所上升，高校也在自主探索教育質量保障機制，但是實際也體現為高校對政府的政策追隨，并沒有抱著建立高效可控的研究生教育質量保障機制的初衷，實際上這種任務式的做法，只是為了應付政府的檢查。一直以來，高校都是按照政府部門的政策文件行事，保質保量完成工作目標，很少思考不足之處，缺乏創新性，反而各高校之間相互學習模仿，失去高校自身的特色，部分功能的發揮將影響到整體。高校作為研究生教育質量保障機制中的主體，并沒有意識到自身在該機制中的關鍵作用，使得高校的教育質量監督保障機制并沒有發揮應有的

效用。第二，研究生的權利不被重視，研究生的需求被忽視。研究生是研究生教育質量保障機制中的直接利益相關者，研究生的綜合素質可以用來衡量研究生教育質量水平，學生的建議可以極大地完善研究生教育質量保障機制，但是研究生群體在該機制中往往是被忽略的。高校在每學期的期末會開展一項教師教學測評工作，由學生給這學期的授課教師打分，打分的內容包括教師是否有認真備課、課堂氛圍怎樣、課程難易程度如何、教師是否會為學生答疑等。最后課程相關的評價會反饋到學校，但是不禁讓人疑惑，這種教學質量評價真的可行嗎？在線評價系統會顯示學生的學院專業信息，學生真的敢實話實說嗎？即使有學生客觀地反映了問題，校方會認真對待并妥善解決嗎？如果這種質量反饋只是一種形式化的工作，那么教育質量保障機制就變成了一種擺設，沒有發揮應有的作用，學生應有的權利沒有被重視，學生的問題也沒有得到解決。第三，第三方評估機構參與度低，話語權不夠。我國在1994年建立了第一家研究生教育質量評估機構，第三方評估機構在研究生教育質量保障機制中起著十分重要的作用。但是目前我國的獨立第三方社會評估機構很少能進入高校研究生教育領域，介入高校研究生教育質量評估的機構并不是完全意義上的獨立的第三方機構。目前國內近20個曾經進行過大學排名研究的高等教育評價機構中﹐具有一定權威性的只有七家，分別是中國管理科學研究院、網大有限公司、中國校友會網、武漢大學的中國科學評價研究中心、上海交通大學高等教育研究院世界一流大學研究中心、浙江大學教育學院和中國人民大學高等教育研究中心。其中只有前三家是獨立的第三方機構，雖然這三家社會機構具有一定的社會影響力，但是不能完全滿足高等教育發展的需求。

三、研究生教育質量保障機制的優化路徑

（一）加強政府質量考核

政府逐步下放權力的初衷是讓高校擁有自主權，突出高校的主體地位，但是高校的自主性改革面臨著許多問題，政府應當劃分各級職責，建立起分層分級責任制度，明確各責任主體在每個環節的責任與義務，建立權責關系，規范行為，共同建立保障機制。第一，政府轉變職能，由干預轉變為監督。在研究生教育質量保障機制中，高校是整個體系的中心，連接著政府和學生，政府的規章制度依靠高校實施，學生的培養質量取決于高校的培養計劃，高校的工作在很大程度上決定了整個體系的成敗，所以政府明確責任制度，加強教育質量監督至關重要。首先，在研究生招生環節，學校負責相關專業的復試招生工作，雖然研究生招生工作在教育部的統一管理下進行，但是不嚴謹、不公平的情況偶爾還是會發生，政府要嚴格監督、管理研究生招生考試工作。對于高校單獨命題的專業課，政府應該安排相關部門部署相關工作，隨意抽取專業課命題，監督考題質量，堅決維護考試的公正性和嚴肅性，禁止專業課命題人員參與輔導班的教學活動，防止考題泄露。在復試環節，要側重考查學生的綜合能力、科研能力，錄取優秀、有潛力的學生。其次，在研究生日常學習中，要優化研究生課程，改革教育教學方法，把研究生教學質量納入高校年度審核評估內容中，注重研究生培養的專業性，鼓勵教師采用新型、有效的教學模式來激發學生的創造力。經學校審核批準后，教師可對研究生的教學內容稍作調整，一方面，教師應當將擅長的專業課程知識講授給學生;另一方面，教師還可以帶領學生思考如何運用專業知識解決當前社會的問題。最后，政府要嚴格把控研究生的學位授予，加強學位論文的管理，各個環節要嚴格計入論文質量評價體系中，同時對于研究生的畢業論文質量，導師、高校應共同承擔連帶責任。此外，政府還應嚴格監督研究生的就業情況，就業情況不能只反映在單一的就業率上，還應該把就業單位類型、就業崗位、職位薪資、工作地點以及畢業生的自我評價等內容納入研究生就業統計中。第二，政府推動建立規章制度，促進信息公開化。在研究生教育質量保障機制中，高校內部教學質量自評和第三方機構評估表現形式化，評估結果對于提高研究生教育質量沒有明顯作用，還需要進一步完善高校內部自我評價機制。在高校外部質量保障機制中，要積極鼓勵獨立的第三方機構加入，客觀公正地反映高校研究生的教育質量。第三方機構在得到政府部門審核批準后，由政府統一聯系高校，將第三方評估分數納入對高校的教育質量考核，并且政府還要推動建設高校教學質量評估信息公開平臺，將各個高校的研究生教育質量評估情況公布在網絡平臺上。一方面，能夠使大眾對各高校的研究生教育質量水平有所了解;另一方面，能夠從側面使高校重視教育質量評估，督促高校推進教學改革，完善研究生教學體系。在高校內部質量自評中，自評結果要反映給政府部門，同時在學校的官網中進行公示，實現高校教學質量自評結果公開化，在政府的監督下改善教學不足，不斷提升研究生教學質量。

（二）加強高校質量管理

在研究生教育質量保障機制的多元層次中，高校培養單位處于關鍵層，高校承擔著培養科研人才的重任。研究生教育質量保障機制的建設勢必要耗費很長時間，高校在這個過程中起著關鍵作用，并且外在的質量監督也要依靠高校發揮應有的效用，所以高校應發揮主動性，加強教學質量管理。第一，重點考核研究生導師的思想素質。研究生在校學習期間，與導師相處的時間最長，關系最為密切，導師的個人修養、人生態度會直接影響研究生的成長發展，因此加強導師隊伍建設至關重要。一名合格的導師不僅要有較強的學術能力，恪盡職守，還要有堅定的信念，高尚的人格。有個人魅力的導師會成為學生學習生涯的偶像，對學生今后的學習生活產生重大影響。同時，導師應當有自己擅長的研究領域，有高質量的科研成果。另外，導師還應具有較強的表達能力，能將自己的看法很好地表達出來，將知識講通透，讓學生學明白。第二，重視學生的動手能力、創新能力，不能簡單地把分數作為研究生考核評定的標準，更應該關注學生在學習過程中的進步。高校可設置相應的學術獎金，對那些參與課題研究、發布了學術作品的研究生給予一定的獎勵。高校還應該重視研究生自身的需求，對學生反映的問題加以重視，為研究生的學習生活提供服務。除此之外，高校還應該注重學生正確價值觀的樹立。生活在網絡時代，又受到多元價值觀的影響，很多人都追逐一夜成名、一夜暴富，而研究生作為學術研究人才，需要沉心靜氣，堅持不懈地研究，不斷試驗，反復求真。第三，完善高校的教學資源，重視高校內部質量保障機制的建設。為了給研究生提供更好的學術氛圍，高校應購進專業圖書資源、實驗研究設備等，給學生提供更好的學習環境。同時，嚴格規范組建高校內部自評小組，重視自評小組的評估過程，嚴格遵循規范化的操作程序，重視評估結果，采取有力的措施提升研究生教育質量。

（三）加強社會質量監督

社會機構、組織在高校研究生教育外部質量保障機制中發揮著重要作用，與直接介入高校教育不同，外部質量保障是從社會的各個視角提供建議，共同推動研究生教育質量的改善。第一，社會中介機構、各種學會以及政府指導下的研究生教育評估機構都是研究生教育外部質量保障機制的主體，要鼓勵第三方社會機構加入高校研究生教育質量保障體系，為完善質量保障機制建言獻策。引入獨立、客觀公正、具有權威性的社會中介機構對于研究生教育評估事業是十分有必要的，但是目前我國獨立、有良好社會聲譽的機構較少，社會中介機構想要在研究生教育質量保障機制中發揮積極作用，還需要利用好政府各種政策支持。另外，也需要社會機構不斷提高專業性，參與各種資格認證，向社會展示機構的專業性和權威性。第二，各新聞媒體要多關注我國研究生教育事業的發展，通過報紙、新聞、網絡平臺等，向大眾傳遞研究生教育的理念、學術精神，讓社會大眾了解我國研究生教育的現狀，引導社會對高校研究生教育進行質量評價，思考我國研究生教育未來的發展方向，引領全社會重視高等教育的新思潮。如今人們日常的生活已離不開手機和網絡，各大網絡平臺可推出對應的研究生教育平臺，向社會展示我國各高校的研究生培養情況，讓人們能時刻了解到高校研究生教育的發展，同時也為那些想要繼續深造讀研的人提供更多的信息

資源。

社會是不斷發展的，研究生教育在每個時期都存在一定的缺陷，問題是客觀存在的，既要正視眼前的問題，又要采取合理的措施。研究生教育質量保障機制的完善和發展是一個長期的過程，要遵循客觀規律，循序漸進，并且在整個研究生教育體系中，政府、高校、研究生、社會都發揮著相應的作用，各個部分之間的相互協調，可促進整體發揮更大效用，完善研究生教育質量保障機制還需要社會各方力量的努力。發達國家的研究生教育保障體系發展較成熟，很多經驗方法可供我國參考，對于高校來說，提高研究生教育質量是關鍵，在研究生教育理念和方法上可以多向其他國家學習，但是教育改革的實施還要結合我國的社會現實，還要考慮到高校的實際情況，這樣才能構建出本土化的研究生教育質量保障機制。

【參考文獻】

[1]王戰軍，于妍，王晴.中國研究生教育發展：歷史經驗與戰略選擇[J].研究生教育研究，2020（1）.

[2]Eugenio Hidalgo， Javier Villoria， Cipriano Romero-Cerezo. The necessity and challenge of setting up a quality assurance system in the higher education system in Andalusia （Spain）[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2011（15）.

[3]?lker Ke?etep， ?dil ?zkana. Quality Assurance in the European Higher Education Area[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2014（141）.

[4]Jung Cheol Shin. Quality assurance systems as a higher education policy tool in Korea： International convergence and local contexts[J].International Journal of Educational Development，2018（63）.

[5]丁紅衛，唐瀅，曹甜甜.中日高等教育質量評價機制比較研究[J].西南交通大學學報：社會科學版，2020（3）.

【作者簡介】

何秋潔（1978～），女，漢族，四川巴中人，博士，副教授。研究方向：高等教育。

彭瑞（1997～），女，漢族，重慶人，碩士。研究方向：公司金融。

趙睿（1997～），女，漢族，四川廣元人，碩士。研究方向：公司金融。

陳國慶（1993～），男，漢族，安徽馬鞍山人，碩士，講師。研究方向：高等教育。

Research on the Quality Assurance Mechanism and Promotion Path of Graduate Education in Colleges and Universities*

Qiujie He 1， Rui Peng 1， Rui Zhao1， Guoqing Chen 2

（1. School of Economics， Xihua University， Chengdu， Sichuan， 610039; 2. Chengdu Jincheng College， Chengdu， Sichuan， 611731）

Abstract：With the rapid development of China's economy and the expansion of the graduate enrollment in recent years， the quality assurance mechanism of the graduate education has been paid more and more attention. The construction of a perfect quality assurance mechanism of the graduate education has become the top priority to ensure the quality of the graduate education and promote the social development. This paper analyzes the current development status and the existing problems of the graduate education quality assurance mechanism in China， and puts forward the optimization path of the graduate education quality assurance mechanism， so as to provide new ideas for the construction of the education quality assurance mechanism.

Key words：graduate education; quality assurance mechanism; promotion path