堅持以高質量發展為主題 推進中國式現代化歷史進程

劉偉 劉守英

[摘要]以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興是新時代中國共產黨的中心任務。中國式現代化體現了人類現代化文明史的普遍性特征和基于中國國情和歷史的特殊性。加快構建新發展格局、著力推動高質量發展是貫徹新發展理念、根本轉變發展方式的最佳途徑，是實現中國式現代化的必然要求。新征程上，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、堅持深化改革開放、堅持發揚斗爭精神的重大原則，在此基礎上制定和實施相應的戰略目標和舉措，進而完成高質量發展這一全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以高質量發展推進中國式現代化。

[關鍵詞]中國式現代化；高質量發展；新發展格局；新發展理念

[中圖分類號] D220；D616[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）11-0094-06

黨的二十大報告指出：“改革開放和社會主義現代化建設深入推進”“實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程?！雹僖渣h的二十大召開為標志，中國特色社會主義和中國式現代化偉大事業進入新時代新征程。黨的二十大把“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”作為新征程我們黨的中心任務，并且對實現這一中心任務的總體戰略，踐行總體戰略必須堅持的重大原則、首要任務和重要舉措作出了明確闡釋和系統部署，突出強調“發展是黨執政興國的第一要務”“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。為了將不可逆轉的歷史進程變為偉大的人類文明新形態的現實，我們必須以推動高質量發展為主題，以高質量發展推進中國式現代化。

以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興是我們黨的長期奮斗目標，是新時代的中心任務

習近平總書記指出：“中國共產黨建立近百年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興?！雹诮詠恚诎胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣臍v史狀態下，我們錯失了工業革命的機遇，中國的社會結構決定著我們不可能通過資產階級革命建立資本主義制度并以此為制度基礎實現現代化。孫中山在《建國方略》中提出了謀求中國現代化的構想，但這個構想在當時的條件下不可能成為現實。中國共產黨人真正成為了孫中山未竟事業的忠實繼承者，真正承擔起領導中國人民實現中華民族偉大復興的歷史使命。新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是，實現從新民主主義到社會主義的轉變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面臨的主要任務是，繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。①這不僅明確了中國特色社會主義這一主題，更進一步明確了“中國特色社會主義的基本綱領，概言之，就是建立富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。②經過幾代人的接續努力，中國現代化事業進入新時代，踏上新征程?？梢?，從為創造中國式現代化新道路創造社會條件，到奠定根本政治前提和制度基礎，再到提供體制保證和物質基礎，直到進入全面建設社會主義現代化國家的不可逆轉的歷史進程，實現中華民族偉大復興一直是我們黨長期的奮斗目標。

中國式現代化是人類現代化文明普遍性與中國現代化特殊性的統一

黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！?/p>

以18世紀英國工業革命作為人類工業文明替代農耕文明的現代化歷史發端，人類現代化文明發展已經歷了200多年。從歷史發展來看，人類現代化至少具有以下幾方面共同特征。具有科技創新驅動、產業革命支持的物質文明的進步發展性，既包括經濟社會發展水平的大的飛躍，又包括經濟結構質的改變（比如工業化）。具有制度創新驅動、生產方式變革支持的社會革命性，既是基本經濟制度的深刻變革，又是整個社會結構的根本轉變（比如市場化）。具有意識形態演變、道德秩序變化支持的社會精神文明價值引領性，既包括占主流地位的意識形態變化，也包含社會道德倫理觀念的歷史演進（比如新教倫理）。具有認識自然、改造自然能力提升支持的人與自然之間物質變換的互動性，既是人類征服自然的過程，也是自然匡正人類行為的過程（比如污染及治理）。具有分工國際化、市場全球化支持的經濟社會發展的開放性，既是民族國家本身的現代化，又是全球視野下與世界互動并引領世界經濟社會發展的現代化。以上五個方面的共同特征，在不同國家、不同歷史時期是以不同的方式具體實踐的，所謂共性不過是在各國實踐的特殊性基礎上對普遍特征的概括和抽象。世界上既不存在定于一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準。

中國式現代化怎樣才能既有各國現代化的共同特征，即體現人類現代化文明進程的普遍性要求，又切實基于中國自己的國情具有中國特色，以中國特色社會主義現代化創造人類文明新形態？黨的二十大報告系統地回答了這一歷史性命題，概括了中國式現代化的基本特征和本質要求。就基本特征而言，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。就本質要求而言，中國式現代化堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

中國式現代化在滿足人類現代化文明進程共同特征要求的過程中創造了自身特殊方式和道路，形成了自身特殊意義和價值。中國式現代化具有更加突出的物質文明進步的發展性。中國式現代化要求在經濟發展水平和經濟社會質態演進上要趕上發達國家水平。中國是世界上最大的發展中國家，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，中國成長為現代化國家“將徹底改寫現代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠影響的大事”。①中國式現代化更具制度創新的革命性。人類現代化文明史就其制度變革而言，是資產階級革命和資本主義生產方式演變的歷史。中國式現代化則是在中國特色社會主義制度下實現的現代化，中國特色社會主義的生產制度和分配制度、以人民為中心的發展思想、中國式現代化的本質要求，規定了我國現代化是逐步實現全體人民共同富裕的現代化，在根本上區別于資本主義制度資本與勞動對立基礎上的兩極分化。中國式現代化更具社會精神價值引領的先進性。以往人類現代化文明的精神引領是建立在以資產階級意識形態為指導的圍繞資本主義市場經濟需要構建的道德、倫理及宗教基礎之上的，相對于封建主義道德、倫理有其歷史進步性，但這種進步性有深刻的階級局限和歷史局限。中國式現代化則是物質文明與精神文明相協調的現代化，堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優秀傳統文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發展。正如黨的二十大報告所指出的：“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”“以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化。”中國式現代化更具人類與自然互動中的和諧性。發達國家實現現代化的進程中，一個基本事實是先污染后治理，均是在人均GDP水平和經濟結構演進達到發達程度之后才開始關注自然生態承載力問題，形成了嚴重的環境赤字。中國式現代化則是把環境保護納入發展全過程，在擺脫貧困的發展初始水平時便將環境保護作為重要的約束條件，是人與自然和諧共生的現代化。中國式現代化更具開放中的互利共贏性。發達國家現代化進程中的開放性集中體現為暴力殖民掠奪，是以其他國家落后為代價的現代化，是全球貧富分化的現代化。中國式現代化則是走和平發展道路，是推動人類命運共同體構建的現代化。因此，中國式現代化既切合中國實際，體現了社會主義建設規律，也體現了人類社會發展規律。

貫徹新發展理念根本轉變發展方式

經過長期奮斗，中國式現代化進入不可逆轉的歷史進程。進入新時代，目標和中心任務發生了歷史性的變化，約束和制約條件也發生了系統性改變。一方面，作為發展中國家，我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的社會主要矛盾仍然十分突出。另一方面，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。黨的二十大報告指出：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇?！薄拔覈l展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期?！本蜋C遇而言，實現社會主義現代化強國目標從來沒有像今天這樣近。黨的十九大提出、黨的二十大再次強調，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。就挑戰而言，習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上指出：“過去我們是順勢而上，機遇比較好把握；現在要頂風而上，把握機遇的難度就不一樣了。過去大環境相對平穩，風險挑戰比較容易看清楚；現在世界形勢動蕩復雜，地緣政治挑戰風高浪急，暗礁和潛流又多，對應變能力提出了更高要求。過去我們發展水平低，同別人的互補性就多一些；現在我們發展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了。”尤其是未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，面對新冠肺炎疫情防控和國際國內一系列超預期的疊加因素，我們要實現經濟社會發展跨越中等收入階段的發展目標，必須穩健跨越“中等收入陷阱”，面臨的挑戰前所未有。

要把握機遇，必須根本轉變發展方式，從主要依靠要素投入增長帶動經濟高速度增長，轉變為主要依靠全要素生產率提升推動經濟高質量發展。否則，中國式現代化的進程將缺乏經濟社會發展的物質基礎。高質量發展實質上是體現新發展理念的發展，轉變發展方式首先必須樹立新的發展理念。黨的十八屆五中全會總結人類現代化文明史的經驗教訓，深刻剖析我國進入新時代經濟社會發展的新特點、新要求，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。新發展理念既是中國式現代化在發展指導思想和價值取向上對人類現代化文明共性特征要求的回應，更是基于中國現代化歷史進程的國情和時代特征的回應；既是適應解放和發展我國社會生產力的要求，更是中國特色社會主義制度本質特征的體現；既是對以往經濟社會發展實踐的深刻總結，更是對新發展階段社會經濟發展客觀規律的科學把握?！斑@五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的?！雹傩掳l展理念之所以重要，就在于其對發展方式的根本轉變具有戰略性、綱領性、引領性的意義。沒有新發展理念的引領，就不可能有發展方式的根本轉變，沒有發展方式的根本轉變就不可能實現高質量發展。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。

構建新發展格局應當堅持高質量發展

怎樣才能根本轉變發展方式？黨的二十大報告指出：“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局?！痹谛聲r代發展、改革、開放三者的有機統一中，必須加快構建新發展格局，以新發展格局保證和落實高質量發展。

推進中國式現代化必須堅持以推動高質量發展為主題。高質量發展的內涵十分豐富，其基本內涵，正如黨的二十大報告所概括的：“堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?！备哔|量發展的要點，或者構建新發展格局的主要著力點集中體現在以下幾方面。高質量發展是供求相互作用不斷趨向均衡的發展。以滿足國內需求為基本立足點，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。高質量發展是著力提高全要素生產率的發展，是建立在加快科技自立自強基礎上的發展。黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。”這是提高全要素生產率、增強國內大循環內生動力的可靠性、提升國際循環質量和水平的關鍵。高質量發展是著力推動產業鏈供應鏈優化升級并不斷增強產業鏈供應鏈韌性和提升安全水平基礎上的發展。這是穩固國內大循環主體地位，增強在國際大循環中帶動能力的迫切需要。尤其要把制造業作為立國之本、強國之基，把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，在關系國家安全的領域和節點實現自主可控。高質量發展是推進農業農村現代化基礎上的城鄉融合和區域協調的發展。一方面，城鄉經濟循環是國內大循環的重要方面，也是確保國內國際兩個循環比例關系健康的關鍵因素。實現農業農村現代化是我國作為發展中國家全面建設社會主義現代化的重大任務，是解決新發展階段發展不平衡不充分問題的必然要求。另一方面，區域發展不平衡是制約我國經濟發展的重要因素，高質量發展要求在區域協調發展基礎上構建有效合理的區域經濟布局和國土空間體系。高質量發展是以現代化經濟體系為運行機制的發展。構建新發展格局的目的就在于建立并完善現代化經濟體系，并以此為基礎保障暢通國民經濟循環，進而推動國民經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現總量均衡增長的同時推動結構質態升級。

以高質量發展推進中國式現代化需要把握的重大原則

堅持和加強黨的全面領導。歷史表明，人類現代化文明進程是極為深刻的革命，必須有代表相應革命階級的政治領導力量來組織并推動。中國近代以來的歷史表明，只有中國共產黨才能真正承擔起領導中國人民革命、實現民族偉大復興的重任。進入新時代，以中國式現代化推進中華民族偉大復興遇到的阻力和挑戰是空前的，更需加強和完善黨的領導。堅持和加強黨中央的集中統一領導具有決定性意義，只有堅持和完善黨領導經濟社會的體制機制，才能為實現高質量發展提供根本保證。這是中國特色社會主義經濟發展的客觀規律，是經濟社會發展的內在要求。

堅持中國特色社會主義道路。我國改革開放40多年來探索的主題就是中國特色社會主義，中國特色社會主義道路是中國共產黨領導中國人民在科學社會主義實踐探索中開辟出來的新路，既不同于封閉僵化的老路，更不同于改旗易幟的邪路。中國改革開放以來取得的歷史性成就表明，中國特色社會主義道路是符合中國國情的馬克思主義中國化時代化指引下的正確道路，中國特色社會主義使“科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機，中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”。堅持中國特色社會主義道路，包括堅持中國特色社會主義基本理論、基本制度、基本方略。

堅持以人民為中心的發展思想。為了人民、依靠人民，這是中國式現代化的根本價值指向。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求，這是由我們黨的性質和初心所決定的，也是中國特色社會主義制度所要求的，更是推進中國式現代化歷史進程的最為根本的發展動力。

堅持深化改革開放。改革開放是中國特色社會主義事業能夠取得歷史性成就的關鍵一招，也是新發展階段實現中國式現代化目標的關鍵一招?，F代化的普遍要求之一便是制度創新，包括制度根本性變革和不斷的完善，重要的是以怎樣的方式、選擇什么樣的制度目標來推動和引導制度變遷。歷史和現實都表明，在中國選擇資本主義制度，以資本主義市場經濟機制實現現代化不僅不具可能性，而且會把中國引向危機和混亂；以傳統集中計劃經濟體制推動中國式現代化，不僅不具高質量發展的可持續性，而且會把中國發展引向僵化和低效。只有堅定不移堅持中國特色社會主義市場經濟改革方向，才能切實推進高質量發展，推進中國式現代化?，F代化的另一普遍要求在于其面對全球的開放性?，F代化的內在邏輯從其歷史開端起直到現在，都具有深刻的全球開放性。開放是中國式現代化的必由之路。中國既不能采取發達國家殖民擴張的掠奪方式，也不能恪守閉關鎖國的封閉狀態，而是以構建人類命運共同體為引領，開創人類文明新形態。

堅持發揚斗爭精神。中國式現代化進入新征程，面臨的挑戰前所未有。習近平總書記指出：“一個大國的崛起，絕不可能是輕輕松松、一帆風順的，必然要經歷一番艱苦的磨煉和斗爭?！雹龠@是被人類現代化文明史反復證明的客觀規律。中國式現代化作為世界上人口規模最大的也是最具典型特征的發展中國家實現的現代化，面臨的發展任務是極其艱巨的；作為中國特色社會主義制度基礎上的現代化，面臨的國際矛盾和挑戰也是極其復雜的。值得注意的是，越是接近中國式現代化目標的實現，越會面對更加尖銳的斗爭，因此我們必須牢固樹立堅持斗爭的精神。

以高質量發展推進中國式現代化的重要戰略舉措

以高質量發展推進中國式現代化進程，需要構建新發展格局。就其總體戰略而言，需要以擴大內需培育內需體系為戰略基點和立足點，以深化供給側結構性改革為戰略方向和主線，以創新驅動為戰略支撐和動能，以新的區域增長點（發展極）培育為戰略突破，以高水平對外開放為戰略前提，以構建現代化經濟體系為戰略目標，從而暢通國民經濟循環，形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

就其主要戰略舉措而言，黨的二十大報告作出了清晰部署。構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，在所有制上堅持“兩個毫不動搖”，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；在資源配置方式上堅持社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和貿易關系。

[參考文獻]

[1]習近平.新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局[J].求是，2022，（17）.

（作者簡介：劉偉，中國人民大學原校長；劉守英，中國人民大學經濟學院黨委書記、院長）

責任編輯/申潔

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第2版。

②習近平：《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》，《求是》2022年第17期，第8頁。

①《中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編》，人民出版社2021年版，第5—7頁。

②習近平：《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》，《求是》2019年第7期，第10頁。

①習近平：《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》，《求是》2022年第17期，第10頁。

①《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第825頁。

①習近平：《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》，《求是》2022年第17期，第17頁。