構(gòu)建“三+三+三”模式 推動黨建工作“三融入”

錢華　惲嘉杰　劉衍　楊大勇

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;融入式;黨建;路徑

中圖分類號：D267.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）04 — 0059 — 03

一、新時(shí)代開展融入式黨建工作的重要意義

（一）開展融入式黨建工作，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，新發(fā)展必然有新要求。開展融入式黨建工作，就是要通過探索黨建工作與科研生產(chǎn)深度融合的新思路和新途徑，找準(zhǔn)黨建工作融入中心的有效方式，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，使黨建工作理念、管理制度和推進(jìn)方法等方面與我所各項(xiàng)工作相適應(yīng)，形成黨建工作新格局、新機(jī)制、新文化。要始終把“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”作為新時(shí)代黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)提高黨建工作質(zhì)量，以各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)高質(zhì)量完成的實(shí)際業(yè)績檢驗(yàn)黨建工作成效，以高質(zhì)量黨建工作助推我所新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。

（二）開展融入式黨建工作，是加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求

“打鐵必須自身硬”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這就要求我們必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，而加強(qiáng)自身建設(shè)的最終目標(biāo)，就是要有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。開展融入式黨建工作，就是通過探索采用合適的方式，將規(guī)定性動作與自選動作相結(jié)合，在規(guī)范黨組織和黨員管理的同時(shí)，將各項(xiàng)黨建工作融入科研生產(chǎn)全過程和融入日常管理全過程，不因“兩張皮”而邊緣化導(dǎo)致缺位，不因“過度干預(yù)”而影響活力導(dǎo)致越位，促使各級黨組織和全體黨員在推進(jìn)我所高質(zhì)量發(fā)展過程中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（三）開展融入式黨建工作，是培育黨建文化的必然要求

文化凝聚人心。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要持之以恒抓好黨的建設(shè)工作，使黨的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，就需要通過不斷實(shí)踐，形成黨建工作融入中心的長效機(jī)制，以機(jī)制的形成，促進(jìn)良好黨建文化的培育，真正使黨建工作在全體職工中入腦、入心，保證黨建工作的生命力。開展融入式黨建工作，就是通過對黨建長效機(jī)制的不斷實(shí)踐，以“PDCA”模式持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化，探索將黨建工作融入企業(yè)文化，以黨建引領(lǐng)文化，以文化凝聚人心，使全體職工對黨建工作的理念認(rèn)同，對黨建工作的成效滿意，形成能夠真正推動我所高質(zhì)量發(fā)展的黨建文化。

二、探索融入式黨建工作的主要思路

（一）理念層：一個方針

堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”這一方針，把握科研院所改革發(fā)展和黨建工作兩個規(guī)律，將黨建工作與中心工作、市場開拓同步對接，形成相互融合的機(jī)制方法，使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得更加具體、規(guī)范和科學(xué)，形成黨建工作與中心工作相互促進(jìn)、有機(jī)融合的格局。

（二）目標(biāo)層：三個融入

通過創(chuàng)新黨建工作模式、機(jī)制以及方式方法，以黨建工作融入中心為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動所內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以黨建工作融入管理為目標(biāo)，不斷夯實(shí)自身組織建設(shè)，推動黨建工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化;以黨建工作融入文化為目標(biāo)，不斷培育黨建文化，增進(jìn)認(rèn)同感，推動黨建工作在全體黨員中內(nèi)化于心、外化于行，形成長效，確保各項(xiàng)黨建工作有效開展。

（三）行為層：九項(xiàng)舉措

1.三個平臺，推動黨建工作融入中心。所黨委以政研會為平臺，結(jié)合日常黨建工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，不斷研究探索論證，形成黨建工作融入中心的新思路新方式，充分發(fā)揮問題導(dǎo)向作用;各黨支部以項(xiàng)目制為平臺，選擇重點(diǎn)任務(wù)開展思想政治工作項(xiàng)目制，找準(zhǔn)思想政治工作和科研項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮融入促進(jìn)作用;全體黨員以先鋒工程為平臺，積極爭創(chuàng)黨員示范崗、積極參與黨員突擊隊(duì)、積極參評崗位明星，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

2.三個抓手，推動黨建工作融入管理。所黨委以黨建管理系統(tǒng)為抓手，將傳統(tǒng)黨務(wù)工作與信息技術(shù)相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)黨建工作信息化;各黨支部以組織生活“6+6”為抓手，將組織生活內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)組織生活規(guī)范化;全體黨員以黨員評價(jià)機(jī)制為抓手，將評價(jià)指標(biāo)與工作業(yè)績相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)黨員評價(jià)科學(xué)化。

3.三個載體，推動黨建工作融入文化。所黨委以企業(yè)文化提升行動為載體，培育黨建文化，增強(qiáng)職工的黨建理念認(rèn)同感;各黨支部以支部文化園地為載體，豐富支部文化宣傳陣地，打造支部文化傳播窗口;全體黨員以先進(jìn)典型宣講為載體，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激勵黨員群眾比學(xué)趕幫超。

通過三個平臺、三個抓手、三個載體，構(gòu)建“三+三+三”融入式黨建工作新模式，打通三條發(fā)力通道，使黨建工作與中心工作相互聯(lián)結(jié)、相互循環(huán)、相互推動，激發(fā)出強(qiáng)大合力和創(chuàng)造力。

三、開展融入式黨建工作的實(shí)踐路徑

（一）融入中心，推動發(fā)展

1.以政研會為平臺，充分發(fā)揮問題導(dǎo)向作用

充分發(fā)揮思想政治工作研究會的理論研究平臺作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以推進(jìn)黨建融入中心為主線，通過兩年一次的黨建工作調(diào)研，緊扣我所黨建工作實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每兩年確定一個研討主題，按照“一年廣聚眾智、認(rèn)認(rèn)真真謀;一年評比交流，扎扎實(shí)實(shí)抓”的步驟，總結(jié)出其中有實(shí)效、有共性、有規(guī)律、可復(fù)制、可推廣的思路、做法，將獲獎成果形成試點(diǎn)、推廣運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮政研會決策參謀、指導(dǎo)實(shí)踐的作用。多年來，通過思想政治工作項(xiàng)目制、黨員評價(jià)、微型黨課等研究成果的有效運(yùn)用，不斷豐富了黨建工作融入中心的思路，實(shí)現(xiàn)了黨建工作不斷創(chuàng)新提升的良性發(fā)展局面。

圖1：“三+三+三”融入式黨建工作模式示意圖

2.以項(xiàng)目制為平臺，充分發(fā)揮融入促進(jìn)作用

充分借鑒科研項(xiàng)目管理的方法，在思想政治工作中構(gòu)建并實(shí)施項(xiàng)目制，將思想政治工作項(xiàng)目化、數(shù)據(jù)化、載體化，做到思想政治工作化虛為實(shí)、化繁為簡，做到黨建工作與工程項(xiàng)目目標(biāo)同向、節(jié)點(diǎn)同時(shí)、難點(diǎn)共解。各支部結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，在軍品重點(diǎn)工程、民品產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、管理服務(wù)等工作中選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，通過立項(xiàng)選擇、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)和項(xiàng)目表彰等程序，把思想政治工作與科研項(xiàng)目融為一體、貫穿始終，把黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科研生產(chǎn)、服務(wù)科研人員的能力，使思想政治工作在參與和促進(jìn)科研項(xiàng)目中發(fā)揮了積極作用，確保了工程進(jìn)展到哪里，思想政治工作就開展到哪里，最大限度地調(diào)動了廣大黨員、職工的積極性和創(chuàng)造力。

3.以先鋒工程為平臺，充分發(fā)揮示范帶頭作用

一是在黨員層面，設(shè)立黨員示范崗，組建黨員突擊隊(duì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過將各支部年度黨員評價(jià)結(jié)果排名第一的黨員列為黨員示范崗，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的黨員骨干中，組建黨員突擊隊(duì)，最大限度地發(fā)揮“黨員先鋒”的帶動、輻射和楷模作用，用行動展示共產(chǎn)黨員“特別負(fù)責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌，從而促進(jìn)支部其他黨員整體素質(zhì)的全面提升，進(jìn)一步提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。二是在全體職工中，開展崗位明星評選活動，進(jìn)一步促進(jìn)黨員群眾比學(xué)趕超。明確評比范圍覆蓋全體黨員群眾和所編非編職工，始終把評選活動的質(zhì)量放在首位，關(guān)注普通員工的點(diǎn)滴成長，以身邊先進(jìn)鼓舞士氣，以身邊榜樣對標(biāo)差距，進(jìn)一步促進(jìn)黨員群眾比學(xué)趕超。落實(shí)齊抓共管，把崗位明星的評選過程作為黨建帶群建的生動實(shí)踐，各黨（總）支部在活動中充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，工青婦組織在所室兩級推薦評審過程中充分參與，形成黨政工青婦齊抓共管的良好局面。

（二）融入管理，固本強(qiáng)基

1.以黨建管理系統(tǒng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨建工作信息化

在對黨支部日常監(jiān)督管理中，以優(yōu)化提升黨務(wù)工作效率為目標(biāo)，以信息化為手段，建立黨建信息管理系統(tǒng)。將傳統(tǒng)黨務(wù)工作與信息技術(shù)相結(jié)合，簡化整合日常管理工作，優(yōu)化黨務(wù)工作流程，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)、黨員日常管理等工作電子化。同時(shí)，通過量化統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)分析等服務(wù)功能，實(shí)時(shí)監(jiān)督支部工作開展情況，加強(qiáng)所黨委對各黨（總）支部工作效果的跟蹤指導(dǎo)和考核管理，實(shí)現(xiàn)黨員管理和組織考核的全覆蓋。

2.以組織生活“6+6”為抓手，持續(xù)推進(jìn)組織生活規(guī)范化

在黨的組織生活中，引入設(shè)計(jì)理念，采用“6+6”模式，在每年的黨委工作要點(diǎn)中，結(jié)合年度所中心工作總體安排，統(tǒng)一布置六項(xiàng)規(guī)定動作，各支部結(jié)合自身部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，設(shè)計(jì)并組織開展六項(xiàng)自選動作，把組織生活計(jì)劃的規(guī)定性與部門工作實(shí)際的靈活性有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了在加強(qiáng)黨委統(tǒng)一指導(dǎo)的基礎(chǔ)上最大限度激發(fā)支部工作創(chuàng)造性的目的。在組織生活“6+6”模式中，要求各黨支部在內(nèi)容上、形式上、組織實(shí)施上不斷提高組織生活的規(guī)范化，并實(shí)現(xiàn)與中心工作相融合。在內(nèi)容上做到“四個圍繞”，即圍繞中心任務(wù)、圍繞黨建工作目標(biāo)、圍繞提高黨員素質(zhì)、圍繞服務(wù)群眾和解決實(shí)際問題。在形式上做到載體豐富、特色突出，通過實(shí)行黨建共建機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門與業(yè)務(wù)部門黨組織間的溝通交流，鼓勵將組織生活搬到科研生產(chǎn)第一線，在黨組織活動中碰撞出業(yè)務(wù)工作的火花，不斷提升黨員參與熱情。在組織實(shí)施上做到從嚴(yán)從實(shí)，通過實(shí)行組織生活報(bào)備機(jī)制，所領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對所在支部及聯(lián)系點(diǎn)支部的指導(dǎo)，職能部門加強(qiáng)對支部組織生活召開及時(shí)性的監(jiān)督，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，確保組織生活取得實(shí)效。

3.以黨員評價(jià)機(jī)制為抓手，持續(xù)推進(jìn)黨員評價(jià)常態(tài)化

在民主評議黨員中，以支部為單位，建立黨員評價(jià)機(jī)制。在評價(jià)指標(biāo)的全面性上，一方面由所黨委對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，制定黨員評價(jià)固定指標(biāo)項(xiàng)，另一方面由各黨支部結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置支部個性化指標(biāo)項(xiàng)，并實(shí)行年度動態(tài)調(diào)整，做到定性與定量結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、黨內(nèi)與黨外結(jié)合，確保黨員評議評價(jià)的結(jié)果能夠充分體現(xiàn)黨員的精神面貌和日常工作成績。在評價(jià)程序的規(guī)范性上，要求各黨（總）支部按照自評、互評、民主測評和組織評定的程序，對黨員進(jìn)行年度民主評議;評價(jià)過程中，注重廣泛聽取黨員群眾的意見建議，開門查找問題不足;評價(jià)完成后，支部班子成員向黨員反饋評價(jià)情況，與黨員談心談話。在評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用上，一方面做好評價(jià)結(jié)果的有效反饋，通過黨員評價(jià)，幫助每位黨員找出不足、發(fā)現(xiàn)問題，明確改進(jìn)提升目標(biāo)和措施;另一方面將評價(jià)情況作為黨員選優(yōu)推優(yōu)的重要參考和依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮黨員評價(jià)機(jī)制建設(shè)的導(dǎo)向作用、激勵作用。

（三）融入文化，形成長效

1.以企業(yè)文化提升行動為載體，培育黨建文化

開展新時(shí)代企業(yè)文化提升行動，以基本理念體系和形象識別體系建設(shè)為基礎(chǔ)，全面梳理和整合文化資源，培育“圍繞中心抓黨建，融入中心促發(fā)展”的黨建文化，逐步建立起具有自我調(diào)節(jié)、自我完善和自我更新能力的企業(yè)文化體系。通過企業(yè)文化提升，進(jìn)一步明確我所的戰(zhàn)略定位和價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)職工對我所黨建理念的認(rèn)同感，進(jìn)一步鞏固良好的企業(yè)形象和員工隊(duì)伍形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力、管理水平和凝聚力的顯著提升，為新時(shí)代我所的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的精神動力、智力支持和思想保證。

2.以支部文化園地為載體，打造文化窗口

打造支部文化園地，一方面通過將入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定、黨員應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容展現(xiàn)出來，豐富黨建工作宣傳陣地內(nèi)容，提醒黨員牢記黨的宗旨，增強(qiáng)政治自覺性;另一方面通過將支部活動集錦、支部榮譽(yù)及特色內(nèi)容上墻，展現(xiàn)支部文化風(fēng)采，打造支部企業(yè)文化傳播窗口。

3.以先進(jìn)典型宣講為載體，強(qiáng)化思想引領(lǐng)

以鼓舞人、激勵人、樹形象、促發(fā)展為目的，組織先進(jìn)人物面對面、崗位明星分享會等活動，分享發(fā)生在自己身邊的點(diǎn)滴工作以及心得感悟。通過用身邊人身邊事打動職工，用深入淺出的內(nèi)容感染職工，用通俗時(shí)尚的方式吸引職工，以先進(jìn)典型的良好行為規(guī)范，鼓舞人、激勵人，用先進(jìn)精神推動科研生產(chǎn)和改革發(fā)展。

結(jié)束語

探索融入式黨建工作的有效方式方法，是一項(xiàng)長期工程，也是新時(shí)代黨建工作亟待解決的問題。需要我們以求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞科研生產(chǎn)中心工作，不斷在實(shí)踐中優(yōu)化方式方法，努力建立與我所戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的融入式黨建工作機(jī)制，不斷推進(jìn)我所各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告2017-10-18日.

[2]劉靖北.抓黨建與抓發(fā)展相輔相成[N].人民日報(bào)，2015-04-27（07）.

[3]韓振峰. 十九大報(bào)告：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的“宣言書”[EB/OL].人民網(wǎng)，2017-10-22.

[4]陳澤文.黨建引領(lǐng)社工機(jī)構(gòu)健康發(fā)展.中國社會工作，2019（15）.

〔責(zé)任編輯：丁 冬〕

收稿日期：2022 — 04 — 06